Zelenski ultima la creaci¨®n de un Ministerio de la Unidad para salvar a Ucrania del desastre demogr¨¢fico

La sangr¨ªa demogr¨¢fica que sufre Ucrania pone en riesgo el futuro del pa¨ªs tanto como las bombas rusas. 6,7 millones de ucranios, seg¨²n datos de las Naciones Unidas, residen en el exterior en condici¨®n de refugiados. Ucrania ha perdido 400.000 habitantes en los primeros ocho meses de este a?o, seg¨²n estad¨ªsticas del Banco Nacional de Ucrania. En el mismo periodo de 2023, la ca¨ªda de poblaci¨®n fue de 231.000 personas. La poblaci¨®n total de Ucrania se acerca a los 36 millones de habitantes.

Ucrania va camino de ser como Irlanda, ilustr¨® en agosto Oleksandr Litvinenko, secretario del Consejo Nacional de Seguridad: un Estado con menos poblaci¨®n nativa que la que vive lejos de sus fronteras. La reconstrucci¨®n en la posguerra necesitar¨¢ del retorno, o por lo menos la implicaci¨®n, de muchos de ellos. Para esto, el presidente, Volod¨ªmir Zelenski, quiere crear un nuevo ministerio que mantenga el v¨ªnculo de la patria con la di¨¢spora.

El Ministerio de Exteriores ucranio recibi¨® el pasado junio el encargo de dise?ar c¨®mo ser¨ªa esta nueva agencia gubernamental. Fue el propio presidente quien confirm¨® el 20 de agosto en una reuni¨®n con diplom¨¢ticos que la misi¨®n era constituir un nuevo ministerio. Zelenski detall¨® que el nombre completo ser¨ªa Ministerio de la Unidad Ucrania y para Contrarrestar la Influencia Rusa en los ucranios.

El objetivo es doble, dijo Zelenski: ¡°El Estado ucranio debe ser el centro real para la actual naci¨®n global ucrania¡±. El mandatario tambi¨¦n afirm¨® que la otra prioridad ser¨¢ librar a los millones de conciudadanos en el exterior de la influencia rusa: ¡°Vemos que Rusia est¨¢ utilizando recursos masivos de propaganda en el exterior, sobre todo enfoc¨¢ndose en los ucranios¡±. ¡°Vemos que la independencia espiritual de nuestra gente no est¨¢ resuelta¡±, a?adi¨® el presidente, y apunt¨® a instituciones como la iglesia ortodoxa rusa como agente ¡°para extender el desacuerdo¡±.

Zelenski precis¨® el 27 de agosto que la nueva cartera debe entrar en vigor este oto?o y que debe coordinar los esfuerzos para el regreso a la patria de m¨¢s de 7,5 millones de ucranios. El Ministerio de Econom¨ªa estima que para la reconstrucci¨®n del pa¨ªs es necesario recuperar a 4,5 millones de ucranios. El Centro de Estrategia Econ¨®mica, instituci¨®n ucrania de an¨¢lisis econ¨®mico, considera que entre el 30% y el 60% de los refugiados podr¨ªan volver a Ucrania al terminar la guerra, en funci¨®n de las condiciones de vida que pueden encontrarse.

El medio ucranio Hromadske inform¨® el 8 octubre, a partir de fuentes del Servidor del Pueblo, el partido de Zelenski que ostenta la mayor¨ªa absoluta parlamentaria, de que la formaci¨®n del nuevo ministerio est¨¢ encallada en la selecci¨®n de su titular y en el presupuesto con el que contar¨¢. Lo m¨¢s probable, indican estas fuentes, es que el Ministerio de Unidad tenga que funcionar sobre todo con aportaciones de gobiernos extranjeros.

El Consejo de Ministros ucranio aprob¨® el 2 de octubre la llamada Estrategia para el Desarrollo Demogr¨¢fico. Entre los retos que se marca el Gobierno est¨¢ repatriar a cinco millones de ucranios. El plan no contempla a los m¨¢s de un mill¨®n de ucranios que residen en Rusia desde el inicio de la invasi¨®n. Aquel 2 de octubre tambi¨¦n se hicieron p¨²blicas las predicciones de ca¨ªda de la poblaci¨®n para Ucrania de la Academia Nacional de Ciencias: si actualmente hay 35,8 millones de habitantes en todo el pa¨ªs ¡ª31 millones en los territorios de la Ucrania libre¡ª, para 2041 se estima que ser¨¢n 28 millones y en 2051, 25 millones. Ucrania ten¨ªa 48 millones de habitantes hace 20 a?os. Desde su independencia ha sido un pa¨ªs de emigraci¨®n, como el resto de los Estados nacidos tras el desmembramiento de la Uni¨®n Sovi¨¦tica.

Ucrania ha planteado en repetidas ocasiones a la Uni¨®n Europea qu¨¦ opciones legales hay para repatriar a ucranios. Bruselas responde que no se puede obligar a nadie a salir de la UE si se encuentra en situaci¨®n legal, y m¨¢s si cuenta con una protecci¨®n especial. La presi¨®n se ha centrado sobre todo en los hombres en edad de ser movilizados ¡ªseg¨²n datos de la Oficina Europea de Estad¨ªstica, en la UE residen como refugiados 1,5 millones de varones entre los 18 y los 64 a?os¡ª. En unas jornadas pol¨ªticas celebradas en septiembre en Kiev, el ministro de Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, propuso que se cierre el grifo a subsidios especiales para refugiados ucranios, y cit¨® en concreto a Alemania y a Pa¨ªses Bajos. Su hom¨®logo ucranio, Andrii Sibiga, que tambi¨¦n participaba en las conferencias, dijo estar de acuerdo. ¡°Es el momento para elevar a la UE la cuesti¨®n de los programas de retorno de los ucranios. Por supuesto, se tienen que crear las condiciones oportunas¡±, se?al¨® Sibiga.

Divisi¨®n pol¨ªtica

C¨®mo afrontar la di¨¢spora es un asunto que genera una elevada tensi¨®n pol¨ªtica en Ucrania. As¨ª qued¨® claro en un debate organizado el 12 de septiembre por el Centro de Prensa de Kiev y en el que representantes de varios partidos discutieron sobre la futura ley que debe permitir a los ucranios contar con doble nacionalidad. En Ucrania es ilegal tener varias ciudadan¨ªas. ¡°La m¨²ltiple ciudadan¨ªa es cr¨ªtica para no perder a estos millones que se han ido¡±, afirm¨® Paul Grod, presidente del Congreso Mundial Ucranio, organizaci¨®n que asegura representar a m¨¢s de 20 millones de personas en el mundo con ascendencia ucrania. ¡°No podemos empujar a la gente que vive fuera a tener que elegir. Porque si viven en Estados Unidos o en Alemania, optar¨¢n por estas nacionalidades¡±, subray¨® Grod.

El diputado Mikola Kniazhitskii, de Solidaridad Europea, critic¨® en septiembre al Gobierno cuando en mayo decidi¨® negar los servicios consulares a los hombres en el exterior, oblig¨¢ndoles a volver a Ucrania para ello. ¡°Tenemos a cientos de miles que pasan de renovar sus documentos ucranios¡±, dijo Kniazhitskii, ¡°porque ahora tenemos a muchos que cuentan con dos documentos de identidad, como en Alemania, y b¨¢sicamente rechazan el ucranio. Tenemos una verdadera cat¨¢strofe demogr¨¢fica¡±.

Los representantes del Gobierno y de los partidos de la oposici¨®n Solidaridad Europea y Holos se enzarzaron en el debate del Centro de Prensa de Kiev en detalles que presagian que la m¨²ltiple ciudadan¨ªa no ser¨¢ pronto una realidad: se discuti¨® sobre si un ucranio con doble nacionalidad debe tener derecho a comprar terrenos en Ucrania, si debe poder recibir una pensi¨®n si ha vivido en el extranjero, si debe poder tener derecho a ocupar un cargo p¨²blico o qu¨¦ controles debe pasar de los servicios de inteligencia para determinar que no es un esp¨ªa ruso. Grod advirti¨® de que si la futura ley establece ¡°una ciudadan¨ªa de primera clase y otra de segunda¡±, el proyecto est¨¢ condenado al fracaso.

Mientras tanto, el tiempo corre r¨¢pido en contra de los intereses de Ucrania, como admiti¨® Solomiia Bovrovska, diputada de Holos: ¡°La generaci¨®n que ha salido ahora de Ucrania, a diferencia de las anteriores, se asimila m¨¢s r¨¢pido al pa¨ªs de acogida¡±. Son millones, sobre todo de mujeres j¨®venes, que han reiniciado una nueva vida, con ni?os que llevan ya tres a?os escolarizados en otros pa¨ªses.

Las voces m¨¢s radicales tambi¨¦n a?aden le?a al fuego. Dmitro Korchinski, fundador del partido de ultraderecha Fraternidad, ha provocado este septiembre y octubre una agria pol¨¦mica al defender a trav¨¦s de los medios la necesidad de prohibir la salida de los menores de edad de Ucrania para salvar al pa¨ªs: ¡°Las madres de estos ni?os quieren aprovecharse de la maravillosa oportunidad que les ha dado la invasi¨®n [rusa] para recibir subsidios en pa¨ªses europeos¡±, ha asegurado este mi¨¦rcoles en Telegraf Korchinski: ¡°La naci¨®n est¨¢ perdiendo enormes cantidades de ni?os que no volver¨¢n y que no crecer¨¢n como ucranios¡±.

Dentro de las Fuerzas Armadas Ucranias tambi¨¦n hay voces que reclaman rebajar la edad de movilizaci¨®n militar a los j¨®venes de menos de 25 a?os, lo que m¨²ltiples analistas advierten que provocar¨ªa todav¨ªa m¨¢s la salida de personas j¨®venes del pa¨ªs. En una inusual intervenci¨®n p¨²blica, Valeri Zaluzhni, excomandante en jefe del ej¨¦rcito ucranio y hoy embajador en Londres, afirm¨® en una conferencia del 3 de octubre que siempre se opuso a ello pese a las presiones que recibi¨®: ¡°Necesitamos que exista Ucrania de aqu¨ª a 20 y 30 a?os. Esta gente de entre 18 y 25 a?os son los que salvar¨¢n a nuestro pa¨ªs¡±.