Pulso en Alemania por la fecha de las elecciones anticipadas

Alemania, tras la ruptura esta semana del Gobierno de coalici¨®n, se aboca a unas elecciones legislativas anticipadas, pero no est¨¢ claro cu¨¢ndo podr¨¢n celebrarse. La fecha ha desatado un pulso entre el todav¨ªa canciller Olaf Scholz, y la oposici¨®n, incluidos los liberales que, hasta esta semana, eran socios de Scholz en el tripartito alem¨¢n junto a los socialdem¨®cratas y los ecologistas.

El socialdem¨®crata Scholz se ha mostrado este viernes abierto a consensuar un calendario m¨¢s acelerado que el que contemplaba ¨¦l inicialmente, y que preve¨ªa una moci¨®n de confianza el 15 de enero y elecciones a finales de marzo. Es una mano tendida ante las cr¨ªticas por dejar a la primera econom¨ªa europea m¨¢s de cuatro meses con un Gobierno en minor¨ªa y con una capacidad reducida para legislar y reaccionar a las crisis internacionales.

¡°Sobre la fecha debemos debatir con calma¡±, admiti¨® Scholz en Budapest, donde participaba en una cumbre europea. ¡°Ser¨ªa bueno que los grupos democr¨¢ticos alcanzasen un acuerdo en el Bundestag sobre qu¨¦ leyes pueden aprobarse todav¨ªa este a?o. Este acuerdo permitir¨ªa responder a la pregunta sobre cu¨¢l es el momento adecuado para las nuevas elecciones.¡±

En una carta al canciller, la presidenta de la Comisi¨®n electoral, Ruth Brand, ha alertado, sin embargo, de los ¡°riesgos incalculables¡± que podr¨ªa entra?ar, para la organizaci¨®n log¨ªstica de los comicios, convocarlos precipitadamente y con las vacaciones navide?as en medio. Sin la ruptura de la coalici¨®n, las elecciones se habr¨ªan celebrado el pr¨®ximo septiembre, al final de la legislatura de cuatro a?os.

Scholz prev¨¦ dirigirse el mi¨¦rcoles al Parlamento federal, ocasi¨®n que el jefe de la oposici¨®n, el democristiano Friedrich Merz, cree que debe servir para presentar la moci¨®n de confianza que activar¨ªa el calendario electoral. En vez de finales de marzo, Merz, claro favorito en los sondeos para suceder a Scholz, quiere elecciones el 19 de enero, justo antes de la investidura de Donald Trump como presidente de Estados Unidos. ¡°Alemania necesita ahora un Gobierno con capacidad para actuar¡±, dice.

Al anunciar el mi¨¦rcoles la destituci¨®n de su ministro de Finanzas, el l¨ªder liberal Christian Lindner, y quedarse as¨ª en minor¨ªa, Scholz present¨® un plan electoral en tres etapas.

La primera consiste en adoptar, antes de la pausa parlamentaria navide?a, ¡°proyectos de ley inaplazables¡± para compensar los efectos de la inflaci¨®n o para reflotar la industria en crisis. Para ello el canciller necesitar¨¢ la cooperaci¨®n de Merz, a quien tambi¨¦n ha ofrecido cooperar en dos cuestiones que considera prioritarias: la econom¨ªa ¡ªAlemania vive su segundo a?o seguido de recesi¨®n y su poderosa industria pierde competitividad y afronta posibles reestructuraciones¡ª y el presupuesto militar y la guerra en Ucrania. El jueves ambos mantuvieron una reuni¨®n, sin resultados.

Sin Gobierno mayoritario se complica la aprobaci¨®n de los Presupuestos para 2025. Scholz ha sustituido a Lindner en el Ministerio de Finanzas por uno de sus consejeros de confianza en la Canciller¨ªa: J?rg Kukies, antiguo responsable de Goldman Sachs en Alemania.

La segunda etapa se abrir¨ªa con la moci¨®n de confianza el 15 de enero, la v¨ªa prevista en a Constituci¨®n para permitir la disoluci¨®n del Parlamento federal y las elecciones anticipadas. La moci¨®n de confianza es una herramienta bastante excepcional. Esta ser¨ªa la sexta desde la fundaci¨®n de la Rep¨²blica Federal en 1949.

Sin mayor¨ªa parlamentaria, es previsible que Scholz la pierda y entonces, de acuerdo con el art¨ªculo 68 la ley fundamental, el presidente federal dispondr¨¢ de un plazo de 21 d¨ªas para disolver el Bundestag. Y, una vez disuelto el Bundestag, las elecciones se celebrar¨¢n en un plazo de 60 d¨ªas, seg¨²n el art¨ªculo 39. As¨ª es como se llega a la fecha de ¡°finales de marzo, a m¨¢s tarde¡±, que cit¨® el canciller en su discurso.

Merz, en cabeza

Despu¨¦s de las elecciones, se abrir¨ªa una tercera etapa, la de las negociaciones para formar una coalici¨®n. Los democristianos de Merz encabezan los sondeos, pero la fragmentaci¨®n del hemiciclo y la pujanza de la extrema derecha ¡ªAlternativa para Alemania (AfD) podr¨ªa ser segunda o tercera fuerza parlamentaria tras las elecciones¡ª complicar¨¢ la formaci¨®n de una mayor¨ªa. Las negociaciones podr¨ªan durar hasta junio, seg¨²n Jana Puglierin, jefa en Berl¨ªn del laboratorio de ideas European Council on Foreign Relations.

¡°Esto significa que Alemania no ser¨¢ capaz de tener un papel de liderazgo a escala europea¡±, dice Puglieren en una nota de an¨¢lisis. ¡°Aunque Alemania tampoco se ha distinguido en este terreno en los ¨²ltimos tres a?os, ahora veremos desde Berl¨ªn todav¨ªa menos iniciativa, flexibilidad y predictibilidad.¡±

Pero tambi¨¦n puede verse en otra manera. S¨ª, la par¨¢lisis alemana se prolongar¨¢ hasta el verano. Y, con el regreso de Trump a la Casa Blanca en enero y Alemania en plena crisis econ¨®mica e industrial, estos meses pueden darse pol¨ªticamente por perdidos.

Pero sin la ruptura del Gobierno y sin las elecciones anticipadas, la llamada coalici¨®n sem¨¢foro (por los colores rojo, verde y amarillo de sus integrantes) habr¨ªa continuado hasta el oto?o de 2025. Y el propio Scholz, en el discurso en el que anunci¨® la destituci¨®n de Lindner, le llam¨® ¡°ego¨ªsta¡± y le acus¨® de ¡°traicionar¡± su confianza, dijo que ¡°Alemania necesita r¨¢pidamente claridad¡±. Este argumento ¡ªel de la ¡°clarificaci¨®n¡±¡ª es id¨¦ntico al que el presidente franc¨¦s Emmanuel Macron us¨® el pasado junio para justificar la disoluci¨®n parlamentaria.

La agon¨ªa del sem¨¢foro, en vez de prolongarse durante casi un a?o, como habr¨ªa sucedido sin la destituci¨®n de Lindner, solo se prolongar¨¢ unos meses. En unos d¨ªas deber¨ªa aclararse cu¨¢ntos.