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Raquel Buenrostro: ¡°Los empresarios lo ¨²nico que necesitan son certezas y ver que no son persecuciones personales¡±

La m¨¢xima autoridad tributaria de M¨¦xico habla de las tensiones con abogados ¡°groseros¡± que asesoran a grandes corporativos y de su pr¨®ximo blanco: el comercio exterior.

Isabella Cota
Raquel Buenrostro
Raquel Buenrostro, en las oficinas de la Secretar¨ªa de Hacienda en Ciudad de M¨¦xico.Nayeli Cruz

Las acusaciones en su contra, tienen sin cuidado a Raquel Buenrostro, titular del Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT) en M¨¦xico. La funcionaria dej¨® de lidiar con abogados que representaban a las empresas y empez¨® a cobrarles directamente a los empresarios, con quienes hoy, asegura, tiene buenas relaciones. El gremio legal se quej¨® en una carta al Secretario de Hacienda, Arturo Herrera, acusando al SAT de vulnerar el debido proceso, pero Buenrostro, sin entrar en mayor pol¨¦mica, solo apunta: ¡°Se gener¨® un recelo por parte de los despachos, porque ellos se quedan sin trabajo¡±.

En una entrevista con El PA?S en su despacho en el Centro Hist¨®rico de la Ciudad de M¨¦xico, la matem¨¢tica y funcionaria del Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador comparte que con solo cobrar los impuestos que deb¨ªan algunos grandes contribuyentes ha recabado ya el equivalente al 2% del producto interno bruto. ¡°Y todav¨ªa no terminamos¡±, asegura. Hay sectores enteros de la econom¨ªa, como el comercio exterior, que no se han auditado en d¨¦cadas. La funcionaria opina que, si se llegara a discutir una reforma fiscal, el pa¨ªs se beneficiar¨ªa de aumentar la tasa impositiva al sector minero. Y s¨ª, aclara Buenrostro, las tensiones con el gremio de los abogados en M¨¦xico son ciertas, pero no le preocupan porque su trabajo y su ¨¦xito la respaldan.

En una carta con fecha del 27 de agosto, la Barra Internacional de Abogados acus¨® al SAT de Buenrostro de amenazar el Estado de Derecho: ¡°Reportes de advertencias a los contribuyentes para que se abstengan de utilizar a sus abogados en procedimientos de acuerdos administrativos, e incluso, amenazas de proceder penalmente en contra de contribuyentes que omitan llegar a un acuerdo, son muy perturbadores¡±, dice el texto. ¡°El sugerir que los contribuyentes deban llegar a acuerdos administrativos con las autoridades sin la representaci¨®n de sus asesores legales, no es aceptable¡±, agrega. Buenrostro responde: ¡°La presunci¨®n viene porque s¨ª se les est¨¢ acabando el trabajo¡±. Desde que lleg¨® a su puesto en diciembre de 2018, la funcionaria arranc¨® una revisi¨®n exhaustiva de los impuestos pendientes de grupos corporativos, lo cual, ha llevado a correcciones de la planeaci¨®n hecha por despachos de contadores y abogados contratados por los corporativos para pagar sus impuestos. ¡°Al principio, eran dur¨ªsimos para hablar. No aceptaban el di¨¢logo, eran prepotentes, eran groseros los despachos, porque ellos estaban defendiendo su trabajo", explica la funcionaria.

Entonces, cuenta Buenrostro, el SAT se acerc¨® con los directores generales y presidentes de los consejos de administraci¨®n de las empresas con quienes hoy trabajan directamente. Ha habido algunos que prefieren irse a juicio para defender su pago de impuestos. ¡°Si no hubi¨¦ramos tenido la relaci¨®n que tenemos, se hubieran ido a una tercera instancia¡±, dice Buenrostro, ¡°los empresarios lo ¨²nico que necesitan es la certeza jur¨ªdica para invertir su dinero y ver que no son persecuciones personales¡±.

M¨¦xico recauda entre el 13% y el 16% de su PIB en impuestos, una tasa baja en comparaci¨®n con otras econom¨ªas emergentes. El presidente L¨®pez Obrador ha prometido no subir impuestos por lo que para aumentar los recursos del Gobierno, dependen de cobrar los impuestos que se deben. De los 12.000 grandes contribuyentes que tiene el pa¨ªs, Buenrostro ya ha cobrado a 627. ¡°Entonces faltan much¨ªsimos de los grandes. Luego, a parte, nosotros no nos hemos metido casi a temas de comercio exterior que tambi¨¦n es un ¨¢rea que no ha sido revisada como en 20 a?os y donde se evaden muchos impuestos por sobre todo por lo que le llaman las importaciones temporales¡±, dice la funcionaria.

Esto refiere a bienes tra¨ªdos del extranjero y declarados como temporales, por lo que son exentos de pago de impuestos. El SAT ha encontrado que, en muchos casos, esos bienes nunca regresan a su pa¨ªs de origen y permanecen en M¨¦xico, por lo que deben pagar un impuesto. ¡°Ah¨ª hay un campo y un potencial muy fuerte", apunta Buenrostro. El SAT tiene ya en la mira a un padr¨®n de empresas importadoras y exportadoras que revisar¨¢ con lupa.

Sobre la necesidad que tiene el pa¨ªs de recaudar m¨¢s impuestos, Buenrostro abre la discusi¨®n de lo que, para ella, ser¨ªa una buena reforma fiscal. ¡°En M¨¦xico, las reformas fiscales que se hacen para obtener mayores ingresos yo las veo sanas siempre y cuando todo el mundo pague¡±, dice. ¡°Lo que estamos tratando de hacer es que primero paguen todos y veamos si pagando todos de qu¨¦ tama?o se requiere la reforma fiscal".

A la pregunta de qu¨¦ excepciones o huecos en el c¨®digo fiscal le gustar¨ªa cambiar, Buenrostro apunta a la miner¨ªa. ¡°El sector minero tiene algunos beneficios que son muy dif¨ªciles de acreditar, son muy dif¨ªciles de fiscalizar, se prestan a muchas cosas,¡± dice la jefa del SAT, ¡°y el sector minero paga, yo creo que en M¨¦xico, una tasa o carga fiscal m¨¢s peque?a en todo el mundo. Hay algunos sectores que s¨ª nos convienen revisar y las mineras siempre representan varios puntos del PIB¡±.

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Sobre la firma

Isabella Cota
Es corresponsal econ¨®mica para Am¨¦rica Latina. Como periodista de investigaci¨®n trabaj¨® con Quinto Elemento Lab, NHK, BusinessWeek y OpenDemocracy, entre otros. Tambi¨¦n fue staff de Bloomberg News y Reuters en Centroam¨¦rica y Reino Unido. Es licenciada en Comunicaci¨®n y M¨¢ster en Periodismo de Negocios y Finanzas por City University London.

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