Un cuerpo policial con dos millones de ojos

Tres motocicletas de la polic¨ªa cierran la calle Abelardo Rodr¨ªguez de la colonia Vicente Villada de Nezahualc¨®yotl, en el Estado de M¨¦xico. Son las 12.45, en la fachada de cemento sin aplanar de un domicilio de dos pisos hay colocada una escalera junto a un ¨¢rbol seco, un polic¨ªa vigila desde la calle, mira hacia la cornisa de la casa, donde se posa la escalera y, de fondo, se escucha una motosierra. Dos agentes se asoman desde la azotea y lanzan al vac¨ªo ramas reci¨¦n cortadas que caen amontonadas a un lado de la v¨ªa. Los polic¨ªas atienden as¨ª el llamado de un vecino, que pidi¨® que talaran el ¨¢rbol seco que hay frente a su casa por miedo a que la pirotecnia de las pr¨®ximas navidades lo incendie. Las patrullas vecinales, en esta ciudad, no solo persiguen el crimen.

En 2013, los homicidios en M¨¦xico eran 19,5 por cada 100.000 habitantes. Sin embargo, en aquellos tiempos Nezahualc¨®yotl, un municipio del Estado de M¨¦xico que colinda con Ciudad de M¨¦xico, Texcoco, La Paz y Chimalhuac¨¢n, alcanzaba los 22. Pero la situaci¨®n ha cambiado, y mientras que la Federaci¨®n registr¨® en 2019, por segundo a?o consecutivo, una cifra de 29 muertes por cada 100.000 habitantes, en este municipio la cifra de muertes se ha desplomado hasta los 12,7. Una ca¨ªda del 57,7%. Seg¨²n un informe de M¨¦xico Eval¨²a, una organizaci¨®n independiente, la respuesta podr¨ªa encontrarse en el modelo de seguridad que ha aplicado el Gobierno municipal, basado en la proximidad y en la creaci¨®n de redes vecinales que reportan y contactan directamente con la polic¨ªa. Frente a la pol¨ªtica federal de militarizaci¨®n de la seguridad, en esta poblaci¨®n se ha optado por un modelo hiperlocal basado en la proximidad con sus 1,2 millones de habitantes. El modelo podr¨ªa resumirse en que, al estar en contacto directo las 24 horas con los agentes, lo que los vecinos ven, es una extensi¨®n directa de la vigilancia policial.

Mientras el ¨¢rbol de la calle Abelardo Rodr¨ªguez se tambalea y enfila el suelo definitivamente, el oficial Juan Vidales, de la subdirecci¨®n de redes vecinales, explica que las funciones de la polic¨ªa no se limitan a las emergencias. ¡°No dejamos de lado intervenciones como cortar un ¨¢rbol o hacer una jornada de limpieza en una calle, ese es el v¨ªnculo de la polic¨ªa de proximidad¡±, cuenta. Y a?ade: ¡°Fomentar este tipo de acciones nos ayuda a estar en contacto con la ciudadan¨ªa y de este modo reducir los ¨ªndices delictivos¡±. Un portavoz del Ayuntamiento explica c¨®mo funciona el modelo: Se dividi¨® el municipio en 100 cuadrantes, que abarcan entre 10 y 15 calles, cada una con su propia red vecinal. Por cada cuadrante hay 6 agentes, siempre los mismos, que mantienen contacto con cada una de sus redes v¨ªa whatsapp. Se denuncian desde delitos hasta carencias como falta de iluminaci¨®n, baches o aceras en mal estado. En total, en Nezahualc¨®yotl hay 10.500 redes vecinales, una por calle, y 600 agentes dedicados exclusivamente a ellas.

Con el ¨¢rbol ya hecho astillas, comienza a sonar una sirena de polic¨ªa y los agentes llaman puerta por puerta a todas las casas. Mientras, una grabaci¨®n lanza un llamado que recorre toda la cuadra, es la hora de la asamblea entre vecinos y polic¨ªas. Poco a poco los vecinos van saliendo y se arriman a una pared, enfrente se colocan los agentes. Uno de ellos hace un repaso sobre c¨®mo proteger las viviendas de los robos: ¡°Si vemos que hay publicidad en las puertas y sabemos que el vecino no est¨¢, nuestra obligaci¨®n es quitarla para que los rateros no puedan fichar ninguna casa que asaltar¡±, explica el agente a los vecinos. Un delito que s¨ª ha crecido es el robo de viviendas sin violencia, concretamente un 254% entre 2011 y 2019, seg¨²n el informe de M¨¦xico Eval¨²a. Tras la pl¨¢tica, los vecinos empiezan a hablar, uno se queja de que las luminarias (farolas) no funcionan, y una vecina pide una soluci¨®n para las banquetas (aceras), que se encuentran da?adas, y es cierto, en muchos tramos se encuentran resquebrajadas o levantadas.

La vecina en cuesti¨®n es Rosa Agu¨ª?iga, de 66 a?os. ¡°Las redes se ocupan de cosas positivas y son muy beneficiosas. La polic¨ªa hizo un grupo de whatsapp en el que estamos varios vecinos, s¨ª acuden cuando se les llama¡±. Tanto Agu¨ª?iga como su vecina, Berta Mart¨ªnez, afirman que se nota una disposici¨®n m¨¢s grande, y esperan que no se deba al proceso electoral de 2021. ¡°Queremos creer que no es nada m¨¢s por las elecciones que se avecinan, esto tiene que ser permanente¡±, opina Mart¨ªnez. Agu¨ª?iga dice que aunque hacen falta m¨¢s c¨¢maras, los vecinos ahora est¨¢n m¨¢s atentos: ¡°Vivimos frente a frente, ellos nos cuidan y nosotros tambi¨¦n estamos al tanto¡±. Despu¨¦s de cada asamblea, vecinos y autoridades sellan el encuentro con una foto en conjunto, para que quede constancia del encuentro y de las materias discutidas. Desde el ayuntamiento aseguran que no hay asamblea sin foto final que la demuestre.

A pesar de la mejora, la violencia y el crimen persisten. Jorge Amador, el director de seguridad ciudadana de la alcald¨ªa, lo achaca al alto volumen poblacional y econ¨®mico del municipio. ¡°Tenemos 50.000 comercios. Esta actividad de peque?os y medianos empresarios hace que la disponibilidad de efectivo sea mayor que en los alrededores¡±, explica Amador. Al mismo tiempo, el director se?ala que cuando se constituy¨® la poblaci¨®n, hace 57 a?os, pocas personas ten¨ªan coche, por lo que hay una ausencia importante de garajes y el robo de veh¨ªculos es uno de los cr¨ªmenes m¨¢s comunes. Sin embargo, este ha descendido un 73%, seg¨²n datos de la Oficina Comunicadora de Riesgos Asegurados y el informe de M¨¦xico Eval¨²a. La ca¨ªda es evidente tambi¨¦n desde 2013, cuando se empezaron a crear las redes de vecinos.

Juan Hugo de la Rosa es el alcalde del municipio, y a la densidad econ¨®mica, a?ade el n¨²mero de pobladores para explicar el alto n¨²mero de delitos. Neza tiene una superficie de 64 kil¨®metros cuadrados, la misma que Villamanta, un pueblo de la Comunidad de Madrid. Sin embargo, en Villamanta cuentan 2.500 vecinos en el ¨²ltimo censo de 2017, y en Neza viven 1,2 millones de personas, 17.536 habitantes por kil¨®metro cuadrado, aunque De la Rosa dice que seg¨²n datos ¡°extraoficiales¡± esa cifra llega a 23.500. Ante tama?a dimensi¨®n, el alcalde afirma que las redes vecinales han sido fundamentales para la seguridad: ¡°Es precisamente la comunidad la que conoce y vive los problemas, deben dar las soluciones¡±, se?ala el regidor municipal.

Desde 2016, la percepci¨®n de la inseguridad por parte de la ciudadan¨ªa ha ca¨ªdo del 84,1% al 70,8% en septiembre de 2020. Para Amador, la cifra actual sigue siendo ¡°alta¡±, pero se aferra a la tendencia descendente para afirmar que los resultados del modelo de seguridad de proximidad est¨¢ surtiendo efecto. Al mismo tiempo, el porcentaje de nezahualcotlenses que conf¨ªa en su polic¨ªa municipal aument¨® desde el 51% en 2016 hasta el 68% en 2019, seg¨²n M¨¦xico Eval¨²a.

Redes contra los feminicidios

Frente al Ayuntamiento de Neza, sobre la Avenida Chimalhuac¨¢n, hay una estatua ecuestre del pr¨®cer de la patria mexicana Miguel Hidalgo. En el pedestal, en la parte trasera, aguanta un cartel con una proclama escrita a mano: ¡°Las mujeres de la periferia existimos porque resistimos¡±. Y es que hay cifras que alarman y que no mejoran ni con las redes de vecinos. Neza es uno de los municipios con mayor tasa de feminicidios y violencia contra la mujer del Estado de M¨¦xico. Entre 2015 y 2019 este tipo de violencia ha aumentado un 61% y la ciudad se encuentra en alerta de violencia de g¨¦nero desde 2015, seg¨²n M¨¦xico Eval¨²a.

Las vecinas de la calle Abelardo Rodr¨ªguez no son ajenas a esta lacra. ¡°Hay mucha violencia hacia las mujeres, no hay necesidad de expresarlo porque es evidente, dentro y fuera de los domicilios, agresiones, desapariciones de muchachas, se?oritas, ni?as, j¨®venes, se?oras¡­ Ahora est¨¢n trabajando en casa, pero las que trabajan fuera salen con miedo desde las 4 o 5 de la ma?ana. Hubo dos intentos de secuestro la semana pasada. La hay [violencia contra la mujer] y no estamos alejados de que nos pueda suceder [a nosotras]¡±, cuentan.

Para intentar atajar el problema, desde el Ayuntamiento se acaban de conformar las redes de mujeres por la paz, que ser¨¢n unas r¨¦plicas de las redes de vecinos compuestas ¨²nicamente por mujeres donde ellas puedan ¡°organizarse¡± para ¡°detectar problemas de violencia dom¨¦stica¡± o factores del entorno que la faciliten. ¡°Nos va a permitir tener un v¨ªnculo, porque por tener m¨¢s polic¨ªas no podemos tener todos los ojos. Pretendemos que se organicen, hablen y nosotros apoyaremos en lo que podamos¡±, cuenta un portavoz.

Debido a la pandemia, la recaudaci¨®n se ha reducido y los medios son m¨¢s limitados, afirman desde la alcald¨ªa y la polic¨ªa, pero aseguran estar resueltos a continuar buscando soluciones: ¡°Recursos faltan muchos, pero tenemos toda la voluntad¡±.