El extra?o caso de las ovejas dobles de David Monreal

En su ¨²ltimo informe sobre la revisi¨®n de la cuenta p¨²blica de 2019, divulgado a finales de febrero, la Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n (ASF) denunci¨® irregularidades en el programa Cr¨¦dito Ganadero a la Palabra, una iniciativa de la Secretar¨ªa de Agricultura para ayudar a peque?os productores con dinero o en especie. Los auditores se?alaron que a 48 beneficiarios del programa les asignaron m¨¢s de un animal, aunque solo recibieron uno. Adem¨¢s, 108 ovejas aparecen en los registros del programa, adjudicadas a m¨¢s de un ganadero. En 2019, el coordinador de Ganader¨ªa de la dependencia era David Monreal, actual candidato de Morena a la candidatura de Zacatecas.

En suma, las irregularidades mencionadas arriba suponen el desv¨ªo de poco menos de cinco millones de pesos (unos 250.000 d¨®lares). Los fiscalizadores se?alan sin embargo que la coordinaci¨®n de Monreal no entreg¨® ¡°documentaci¨®n comprobatoria de la entrega de apoyos¡± a beneficiarios por 27,5 millones de pesos (alrededor de 1,3 millones de d¨®lares). A diferencia de las dos primeras, esta ¨²ltima aparece calificada como ¡°solicitud de aclaraci¨®n¡±, menos grave que las otras dos, calificadas como pliego de observaci¨®n.

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Estos datos forman parte de las conclusiones de la auditor¨ªa de Cumplimiento Financiero 275-D, centrada en analizar el gasto del dinero. En febrero, la ASF entreg¨® adem¨¢s el informe de una auditor¨ªa de desempe?o realizada al mismo programa. Ante pol¨¦micas como las de los errores que cometieron los auditores en el caso del aeropuerto que impuls¨® el PRI durante el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto (2012-2018), las auditor¨ªas de desempe?o se centran en analizar si las pol¨ªticas p¨²blicas son eficientes.

En el caso de Cr¨¦dito Ganadero a la Palabra, los auditores de desempe?o se?alaron deficiencias en la implementaci¨®n del programa. ¡°No se identific¨® con precisi¨®n a la poblaci¨®n objetivo; no se estim¨® el costo total del programa que representa la entrega de los apoyos otorgados y no se defini¨® un mecanismo que asegure la obtenci¨®n de informaci¨®n para la evaluaci¨®n de la asignaci¨®n y aplicaci¨®n de los apoyos a los beneficiarios, ni se describieron los mecanismos de austeridad para asegurar que la administraci¨®n de los recursos no fuera excesiva ni costosa¡±, denuncian los fiscalizadores. ¡°Tampoco se indicaron mecanismos de coordinaci¨®n entre dependencias y entidades para evitar la duplicidad de apoyos; no se defini¨® la temporalidad en el otorgamiento de los apoyos y no se especificaron los mecanismos para la rendici¨®n de cuentas, que permitieran conocer la efectividad del programa¡±, a?aden.

Ante la divulgaci¨®n de los informes de la ASF, el equipo de David Monreal, que dej¨® la coordinaci¨®n de ganader¨ªa en octubre del a?o pasado, emiti¨® un comunicado obviando los se?alamientos de la auditor¨ªa, diciendo que el ente fiscalizador constataba el buen manejo del funcionario. ¡°Los resultados de la auditor¨ªa dejan en claro que el programa Cr¨¦dito Ganadero a la Palabra cumpli¨® con el objetivo de apoyar a los peque?os productores y mejorar la productividad, por lo que a David Monreal no se le responsabiliza de da?o alguno a las finanzas del pa¨ªs¡±, lee el comunicado.

El programa Cr¨¦dito Ganadero a la Palabra naci¨® en 2019, como parte de los esfuerzos de la Secretar¨ªa de Agricultura para fortalecer el trabajo de peque?os ganaderos en todo el pa¨ªs. Pero pronto llegaron los problemas. Con un presupuesto de 4.000 millones de pesos (200 millones de d¨®lares), la coordinaci¨®n de Ganader¨ªa apenas ejerci¨® 979 millones (casi 50 millones de d¨®lares). Durante 2019 y 2020, beneficiarios del programa en varios estados del pa¨ªs, como Oaxaca o Zacatecas, denunciaron irregularidades, vacas en mal estado, animales adjudicados que luego desaparec¨ªan.

Un reportaje de Televisa emitido en octubre del a?o pasado tomaba precisamente el caso de Zacatecas. Varios ganaderos se?alaban que las vacas que hab¨ªan recibido no serv¨ªan para criar ni daban leche y en algunos casos ven¨ªan con enfermedades, que transmit¨ªan a los animales que ya ten¨ªan. Otro beneficiario denunciaba que las tres vacas que le hab¨ªan tocado hab¨ªan desaparecido despu¨¦s de la adjudicaci¨®n.

Televisa se?alaba que el coordinador del programa en Zacatecas, Nemesio V¨¢zquez, hab¨ªa contratado a una empresa de su sobrino como proveedor de los animales en el estado. Cuando los reporteros fueron a la sede de la empresa, encontraron en su lugar un restaurante, propiedad de un expresidente municipal de la ciudad de Zacatecas, Cuauht¨¦moc Calder¨®n, que hab¨ªa sido coordinador de la campa?a de David Monreal a la gubernatura en 2016. Monreal compiti¨® ya entonces bajo las siglas de Morena, pero perdi¨® la elecci¨®n contra el candidato del PRI, Alejandro Tello.

La vuelta de Monreal a la contienda electoral muestra de nuevo el peso de su apellido en el Estado. Su hermano, Ricardo Monreal, es coordinador de Morena en el Senado. Su otro hermano, Sa¨²l, es el alcalde de Fresnillo, uno de los municipios m¨¢s grandes de Zacatecas. Las cr¨ªticas por los presuntos malos manejos de David Monreal en Cr¨¦dito Ganadero a la Palabra parecen no haber afectado sus aspiraciones. Su candidatura apenas enfrent¨® resistencias en el partido, a excepci¨®n de las denuncias de fraude de su contrincante, Jos¨¦ Narro, que critic¨® irregularidades en la encuesta interna que acab¨® en su elecci¨®n como candidato a gobernador.

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