Lourdes Melgar: ¡°Es un sinsentido que el PRI se plantee votar a favor de la contrarreforma energ¨¦tica¡±

Lourdes Melgar (Ciudad de M¨¦xico, 59 a?os) fue uno de los cerebros de la reforma que liberaliz¨® el sector energ¨¦tico mexicano en 2013. Como subsecretaria de Electricidad y luego de Hidrocarburos de Enrique Pe?a Nieto, le toc¨® vender a los legisladores y a la sociedad las virtudes de un modelo que ahora est¨¢ bajo asedio. El presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador acaba de presentar una propuesta de contrarreforma constitucional que concentra el poder en la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE) y limita la generaci¨®n de las plantas privadas, muchas de ellas renovables. ¡°Regresamos al modelo de los a?os sesenta¡±, dice ella tajante. Melgar atiende a EL PA?S por videoconferencia desde su domicilio en Ciudad de M¨¦xico en v¨ªsperas de viajar a Estados Unidos para retomar su actividad como investigadora afiliada al MIT.

Pregunta. La propuesta de reforma dice que Pe?a Nieto buscaba desaparecer la CFE y otorgar ¡°beneficios ilimitados¡± a los privados...

Respuesta. Es un documento de un corte ideol¨®gico, plagado de falsedades, en algunos momentos de claras mentiras. No ha habido voluntad pol¨ªtica para entender por qu¨¦ se hizo la reforma el¨¦ctrica de 2013.

P. El Gobierno se?ala que las tarifas no han ca¨ªdo y que es culpa de la reforma que usted impuls¨®.

R. Eso es bastante cuestionable. Las tarifas no subieron a pesar de los vaivenes que tuvieron los precios de los combustibles f¨®siles. Pero sobre todo quien iba a ser el gran beneficiario de la reforma era este sexenio. A partir de la segunda parte se iban a empezar a notar los cambios. La generaci¨®n de las plantas privadas que salieron de las subastas el¨¦ctricas es hasta tres veces m¨¢s barata que la generaci¨®n de la CFE.

P. ?C¨®mo afectar¨ªa esta iniciativa las tarifas el¨¦ctricas?

R. En el mediano y largo plazo los precios van a subir. Se va a dar prioridad a plantas de CFE que son m¨¢s costosas y m¨¢s contaminantes. La cancelaci¨®n de todos los contratos de los privados quiere decir que la CFE va a decidir a qu¨¦ precio compra la energ¨ªa y a qui¨¦n la vende. Algunas empresas energ¨¦ticas se van a ir a la quiebra, otras cerrar¨¢n sus plantas y algunas se alinear¨¢n a este esquema, pero veo muy dif¨ªcil que haya la inversi¨®n privada necesaria para el abasto que requiere el pa¨ªs a futuro. Es un monopolio, no hay que buscarle siete pies al gato.

P. El Gobierno dice que quiere bajar las tarifas, pero se queja de que hay un excedente de oferta.

R. Es una contradicci¨®n. A ver, pong¨¢moslo en t¨¦rminos muy sencillos. Si vamos al mercado a comprar pl¨¢tanos y hay un solo productor te va a salir caro. Cuando tienes a cientos de productores y hay un excedente, el costo del pl¨¢tano va a ser m¨¢s barato. Si hay m¨¢s energ¨ªa, por supuesto los precios tienen que bajar. Lo estaban haciendo en un sentido real y no ficticio, porque puedes bajar tarifas incrementando subsidio o hacerlo de manera real que es la f¨®rmula que se buscaba.

P. ?Qu¨¦ consecuencias tiene para el combate al cambio clim¨¢tico?

R. M¨¦xico no va a cumplir con los compromisos del Acuerdo de Par¨ªs. No lo dudo yo; hay organizaciones como Climate Tracker que dan seguimiento y claramente estamos en la zona naranja de cumplimiento insuficiente. Es absurdo que un pa¨ªs de alta vulnerabilidad ante el cambio clim¨¢tico en vez de estar luchando por frenar las emisiones las est¨¦ incrementando. Tampoco vamos a conseguir el compromiso del 35% de energ¨ªa limpia para 2024.

P. ?No puede la CFE llegar a ser m¨¢s limpia? La iniciativa plantea que el Estado se haga cargo de la transici¨®n energ¨¦tica.

R. Este Gobierno muchas veces juega con las palabras, pero cuando le rascas no tiene nada que ver con la realidad. Las inversiones p¨²blicas en renovables est¨¢n proyectadas para despu¨¦s de 2025, en el pr¨®ximo sexenio. En esta Administraci¨®n se han frenado todos los proyectos que se estaban construyendo y ahora est¨¢n diciendo que van a cancelar los contratos vigentes con privados.

P. La reforma tambi¨¦n elimina los ¨®rganos reguladores del sector. ?Va contra la pr¨¢ctica internacional?

R. Solo puedo pensar en dos pa¨ªses que tienen un esquema como el que est¨¢ proponiendo el Gobierno, Venezuela y Corea del Norte. Hay un malentendido, igual adrede: los reguladores son parte del Estado mexicano. No son ¨®rganos de los privados y su funci¨®n es establecer reglas transparentes para todos los participantes, ya sea una empresa p¨²blica o privada.

P. ?Eliminarlos supone darle un cheque en blanco a la CFE?

R. Por supuesto. La CFE va a decidir d¨®nde se ponen las plantas y d¨®nde se ampl¨ªan las redes de distribuci¨®n. Imagina que eres el gobernador de un Estado y quieres ampliar un ¨¢rea de una ciudad, pero le caes gordo al director de la CFE y decide que no te va a apoyar. No vas a poder hacer nada. Deja de ser una compa?¨ªa de electricidad para convertirse en un ente superpoderoso, con mucho m¨¢s poder que una Secretar¨ªa de Estado e incluso que la Presidencia porque va a tener el switch, la opci¨®n de dejarte en la oscuridad.

P. ?Qu¨¦ mensaje env¨ªa la propuesta al sector privado?

R. Hay una se?al muy importante para las empresas, no solo para las que invierten en el sector energ¨¦tico, de que aqu¨ª no hay ninguna certidumbre para las inversiones porque estaremos violando todos los tratados internacionales que tenemos suscritos. Esta propuesta es retroactiva, lo cual se contrapone al art¨ªculo 14 constitucional. Es una expropiaci¨®n indirecta.

P. El Gobierno ya ha intentado varias veces echar para atr¨¢s la reforma de Pe?a Nieto. ?A la tercera va la vencida?

R. Despu¨¦s de la elecci¨®n de junio uno esperar¨ªa que la alianza [opositora] se mantendr¨ªa y que esta iniciativa no se votar¨ªa. Hemos visto ya posicionamientos claros de PAN y PRD, pero no del PRI. Y eso es muy preocupante. Es un sinsentido que el partido que vot¨® la reforma en 2013 ahora se est¨¦ planteando echarla para atr¨¢s. Hay todo tipo de rumores, de si est¨¢n siendo amenazados. El lunes escuch¨¦ al presidente decir que ¨¦l va a estar exhibiendo a los que voten en contra, lo que me parece completamente inaceptable en una democracia.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S M¨¦xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa¨ªs