Parlamento abierto sobre la reforma energ¨¦tica: una lucha por la narrativa sin claro vencedor

M¨¦xico debate con pasi¨®n un tema tan poco atractivo como es la electricidad. Durante mes y medio, la reforma energ¨¦tica propuesta por el Gobierno ha sido objeto de un largo ¡°parlamento abierto¡± en la C¨¢mara de Diputados. Acad¨¦micos, asociaciones empresariales y hasta un monero han expuesto sus opiniones sobre la iniciativa, con la notable ausencia de las grandes empresas del sector. El debate, desde luego, no siempre ha sido t¨¦cnico; la batalla se juega sobre todo en la narrativa: ¡°soberan¨ªa energ¨¦tica¡± o ¡°expropiaci¨®n¡±, ¡°fortalecimiento de la CFE¡± o ¡°monopolio estatal¡±. Aun as¨ª, los foros han acercado una discusi¨®n compleja a la ciudadan¨ªa y eso, coinciden ambas partes, es mejor que nada.

El foro puso frente a frente, por primera vez, a dos polos de la discusi¨®n. A mediados de enero, despu¨¦s de haber acusado a las empresas energ¨¦ticas de ¡°saqueo¡± y ¡°robo¡±, Manuel Bartlett, director general de la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), se sent¨® a unos metros de Jos¨¦ Abugaber, presidente de la Confederaci¨®n de c¨¢maras industriales (Concamin). Bartlett tir¨® del repertorio habitual; dijo que la liberalizaci¨®n de la generaci¨®n buscaba ¡°el despojo¡± y la ¡°desaparici¨®n¡± de la CFE, pero en un tono casi amistoso afirm¨® que la paraestatal era ¡°la empresa de los industriales mexicanos¡± y que no habr¨ªa apagones. Abugaber, el ¨²nico representante del sector privado en la sala, defendi¨® la legalidad de los contratos y los beneficios de la competencia.

Hay un abismo entre las dos opiniones pero al menos hubo intercambio. Eso supone un respiro en un debate polarizado cuyos fuegos el presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador se ha encargado de avivar. ¡°Se va a saber qui¨¦nes est¨¢n a favor de que se fortalezca la CFE, que es una empresa p¨²blica, y qui¨¦nes est¨¢n a favor de Iberdrola y de las empresas extranjeras¡±, dijo en enero. El mandatario est¨¢ acostumbrado a marcar la agenda pol¨ªtica del pa¨ªs desde su ma?anera y hasta ahora hab¨ªa definido los t¨¦rminos del debate sobre esta reforma que busca limitar la participaci¨®n privada: patriotas frente a traidores.

Los foros, dice el analista Severo L¨®pez-Mestre, han ayudado a quitarle un poco de protagonismo a L¨®pez Obrador. ¡°En la cancha que se est¨¢ jugando, la simb¨®lica y pol¨ªtica, se est¨¢ en un mejor lugar con el foro que sin ¨¦l. Me parece que ya fluye informaci¨®n m¨¢s all¨¢ de un solo micr¨®fono, el que ten¨ªa el presidente¡±, asegura el experto, que tambi¨¦n particip¨® en el debate. ¡°Para los que est¨¢n a favor de la reforma, ha sido una tentativa de hacer una caja de resonancia pol¨ªtica m¨¢s grande a¨²n. Y para los que est¨¢n en contra ha sido ¨²til porque sab¨ªan que si no iban a la opini¨®n p¨²blica, en la narrativa estaban perdidos¡±.

El argumento pol¨ªtico ha ahogado a veces el t¨¦cnico. En uno de los debates m¨¢s recientes, dedicado a los comunicadores, una joven experta en energ¨ªa, Alice Landin, present¨® datos sobre la amenaza clim¨¢tica y critic¨® que el Estado ¡°quede a cargo¡± de la transici¨®n energ¨¦tica, como plantea la reforma. ¡°Estamos en una emergencia y no podemos estar pele¨¢ndonos de que si la CFE o las empresas. Tenemos que incluir a todos los participantes¡±, dijo. A continuaci¨®n, Rafael Barajas, vi?etista de La Jornada y cercano de L¨®pez Obrador, carg¨® contra lo que denomin¨® los ¡°partidarios de la privatizaci¨®n¡± y dijo que las leyes actuales estaban hechas para favorecer a multinacionales como Iberdrola. Se le unieron Pedro Miguel, otro amigo del presidente, y la youtuber Meme Yamel.

Pese a su alarma por la reforma, las grandes empresas privadas decidieron no participar en el parlamento abierto para evitar un encontronazo. Dejaron en manos de las asociaciones la defensa del sistema actual. ¡°Si fuese un foro t¨¦cnico, todav¨ªa, pero no tenemos encaje como est¨¢ planteado. Quieren lincharnos¡±, justifica a este peri¨®dico el m¨¢ximo ejecutivo de una de ellas. L¨®pez-Mestre considera que esa postura ha sido un error: ¡°Las empresas han otorgado terreno. No les ha interesado comunicar a la opini¨®n p¨²blica los aciertos, lo que han invertido, la tecnolog¨ªa que han tra¨ªdo. La energ¨ªa es pol¨ªtica¡±. ¡°Me preocupa que hayan desistido. Algunos nos informaron por escrito, otros sencillamente no acudieron a nuestro llamado¡±, reclam¨® Rub¨¦n Moreira, el diputado del PRI que encabeza las discusiones.

En el debate dedicado a los grandes generadores, solo particip¨® el due?o de una peque?a planta fotovoltaica de 16 MW. El empresario trat¨® de llenar el vac¨ªo dejado por las multinacionales presentando su caso con firmeza: ¡°No me he asociado con ninguna empresa extranjera, pagamos costos de transmisi¨®n a la CFE, eliminamos 62.000 toneladas anuales de CO2 y como premio quieren dar preferencia en el despacho a los combustibles f¨®siles. Cre¨ª en un marco regulatorio¡­ ?c¨®mo explico a los bancos que no me alcanza para pagarles con estos cambios?¡±. Tambi¨¦n habl¨® un asesor del Grupo Bachoco que se enzarz¨® en un intercambio tenso con Gerardo Fern¨¢ndez Noro?a, del Partido del Trabajo. ¡°?Por qu¨¦ no vino tu jefe?¡±, le espet¨® el diputado.

Hasta hace poco, el desconocimiento sobre el contenido de la iniciativa era grande. En una encuesta de finales de octubre de la consultora Gabinete de Comunicaci¨®n Estrat¨¦gica, se revel¨® un apoyo del 64% a la reforma pero, al mismo tiempo, se se?al¨® que un 86% estaba a favor de una mayor participaci¨®n de energ¨ªas limpias. La contradicci¨®n es evidente: la reforma da prioridad a las plantas termoel¨¦ctricas de la CFE sobre las centrales e¨®licas y solares privadas. No est¨¢ claro si los debates han despejado la neblina.

En cualquier caso, los buenos datos de audiencia muestran que por lo menos hay inter¨¦s. Canal 11 y Canal 14, ambos p¨²blicos, han registrado audiencias por encima de los 100.000 espectadores durante la transmisi¨®n de varios de los foros. En el debate del 23 de febrero, se lleg¨® a los 621.000. ¡°Se puede hacer mucho m¨¢s en t¨¦rminos de difusi¨®n, pero para sorpresa incluso de quienes ve¨ªan con suspicacia la transmisi¨®n de estos debates, han tenido muy buena audiencia¡±, afirm¨® durante el parlamento abierto Jenaro Villamil, presidente del sistema p¨²blico de radiodifusi¨®n.

Detr¨¢s de esta aparente voluntad de di¨¢logo, se percibe un intento por ganar tiempo. Morena y sus aliados no tienen los votos para aprobar la reforma. Esta situaci¨®n contrasta con las iniciativas constitucionales que el Ejecutivo impuls¨® durante el primer a?o del sexenio. La creaci¨®n de la Guardia Nacional, por ejemplo, goz¨® de un apoyo casi un¨¢nime entre los partidos y, pese a las cr¨ªticas de la sociedad civil, el parlamento abierto dur¨® solo cinco d¨ªas en el Senado y otros cinco en la C¨¢mara de Diputados.

No ha habido prisa esta vez. El parlamento abierto ha terminado este el lunes, despu¨¦s de haber sido ampliado dos semanas m¨¢s de lo previsto. Lo que no queda claro a partir de ahora es el calendario de discusi¨®n en el Congreso. Morena, la formaci¨®n de L¨®pez Obrador, quiere tener aprobada la iniciativa en abril y se ha mostrado dispuesta a modificar ciertos puntos para conseguir m¨¢s apoyos. Sin embargo, el PRI, cuyos diputados son necesarios, ha afirmado querer posponer la discusi¨®n hasta pasadas las elecciones estatales de junio.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S M¨¦xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa¨ªs