El batacazo de la reforma el¨¦ctrica deja en vilo la agenda pol¨ªtica de L¨®pez Obrador

Mientras el presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador calificaba este lunes el rechazo legislativo de la reforma el¨¦ctrica como ¡°traici¨®n a la patria¡±, para la oposici¨®n lo sucedido en la votaci¨®n del domingo ha significado un ¡°parteaguas¡±. El batacazo de una de las iniciativas estrella del mandatario augura un complejo futuro para el resto de reformas constitucionales que pretende lograr el partido en el Gobierno: la electoral y otra sobre la integraci¨®n de la Guardia Nacional en la Secretar¨ªa de la Defensa. Morena y sus aliados no podr¨¢n sacar adelante las normas sin acuerdos previos, pues ya no cuentan con el control total de las c¨¢maras, y las descalificaciones pol¨ªticas tras la ¨²ltima votaci¨®n han tensado a¨²n m¨¢s cualquier escenario de negociaci¨®n.

As¨ª como el presidente hizo de la reforma el¨¦ctrica una apuesta casi personal, con repercusiones profundas en el sector energ¨¦tico ¡ªen esencia, la devoluci¨®n de la gesti¨®n mayoritaria del mercado a una empresa del Estado, la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE)¡ª, ha promocionado de manera similar el resto de reformas que se esperan para lo que queda de su mandato (hasta 2024). Aunque todav¨ªa no se han enviado las propuestas a los ¨®rganos legislativos, L¨®pez Obrador ha dado a trav¨¦s de sus conferencias de prensa algunas pistas sobre sus intenciones en materia de renovaci¨®n de la ley electoral y de la consolidaci¨®n de la Guardia Nacional como un cuerpo castrense. Los dos temas clave que amenazan con polarizar a¨²n m¨¢s el tablero pol¨ªtico.

Su animadversi¨®n hacia un ¨®rgano aut¨®nomo como es el Instituto Nacional Electoral (INE) y sus consejeros ¡ªsobre el cual pesa, seg¨²n ¨¦l, el lastre del presunto fraude electoral que le arrebat¨® la primera oportunidad de ser presidente del pa¨ªs, en 2006¡ª ha escalado desde que tom¨® el poder en 2018 hasta tocar el punto m¨¢s ¨¢lgido por la organizaci¨®n de la consulta de la revocaci¨®n de mandato del pasado 10 de abril. La relaci¨®n ya complicada entre el organismo y el presidente se enred¨® por un tema de presupuesto y acab¨® con una pelea en los tribunales que oblig¨® al INE a organizar el refer¨¦ndum con los recursos de los que dispon¨ªa. La participaci¨®n del 40% necesaria para que fuera vinculante no se logr¨®, pero m¨¢s de 15 millones de mexicanos votaron a favor de que L¨®pez Obrador continuara su mandato hasta el final.

La pugna contra el INE ha sido el motivo m¨¢s visible de las intenciones del presidente de llevar a cabo una reforma electoral. A finales de marzo esboz¨® algunas de las ideas para la norma. La m¨¢s destacada es que la nueva ley permita que ¡°el pueblo el que elija a los consejeros electorales y a los magistrados de manera directa¡±. Una medida que, de ser aprobada, cambiar¨¢ el sistema de designaci¨®n y afectar¨¢ tanto a los miembros del INE como del Tribunal Electoral del Poder Judicial (TEPJF). En el caso de los jueces, es ahora la Suprema Corte quien propone los candidatos que han de ser ratificados por el Senado. Para los consejeros del INE, Morena ya anticip¨® unos primeros cambios en el relevo hace dos a?os de cuatro de sus miembros. Fue un ¡°comit¨¦ t¨¦cnico¡±, compuesto por diferentes instituciones, el encargado de lanzar a los candidatos.

La propuesta de candidatos correr¨¢ a cargo de los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) que presentar¨¢n cada uno a 20 ¡°ciudadanos verdaderamente independientes, de inobjetable honestidad¡±, seg¨²n anunci¨® el presidente a finales de marzo. La siguiente fase se dirimir¨¢ ¡°en elecciones abiertas¡±. ¡°El que saque m¨¢s votos, ese va a ser el presidente [del ¨®rgano], buscando que sean la mitad mujeres y la mitad hombres¡±, agreg¨®. Todav¨ªa no hay fecha para la propuesta, aunque L¨®pez Obrador anunci¨® entonces que estaba prevista para las pr¨®ximas semanas.

Para lograr que salga adelante esta reforma constitucional, como el resto, es necesario que Morena cuente con el apoyo de 57 diputados m¨¢s de los que dispone, para conseguir los 334 necesarios. Una apuesta que no logr¨® con la ¨²ltima votaci¨®n sobre la reforma el¨¦ctrica. Solo consigui¨® arrebatarle al PRI un voto, el de Carlos Miguel Aysa Damas, hijo de un exgobernador de Campeche cuyo inminente nombramiento como embajador en Rep¨²blica Dominicana depende de Morena. El l¨ªder del PAN, Marko Cort¨¦s, se ha anticipado sobre su posici¨®n este lunes: ¡°El reto es cuidar la coalici¨®n para impedir el retroceso. Est¨¢ clara la amenaza de una reforma electoral retr¨®grada, populista y destructiva. Lo de la reforma el¨¦ctrica fue un parteaguas¡±.

Otra de las reformas pendientes es la de la Guardia Nacional. El cuerpo de seguridad h¨ªbrido, civil y militar, creado 2019 ¡ªy para el cual tambi¨¦n hubo que modificar la Constituci¨®n¡ª que cont¨® con los apoyos de las bancadas opositoras a cambio de que dependiera de un ¨®rgano civil, de la Secretar¨ªa de Seguridad Ciudadana. El art¨ªculo mencionaba que mientras se instauraba el nuevo cuerpo de seguridad, pod¨ªa ser operado de manera ¡°extraordinaria¡± por parte de las Fuerzas Armadas, pero esta excepci¨®n ten¨ªa una fecha l¨ªmite: solo una vigencia de cinco a?os, es decir, hasta 2024.

El presidente ha adelantado tambi¨¦n la intenci¨®n de consolidar el car¨¢cter militar de la Guardia Nacional, revertir su mando civil acordado en la ley, y para ello necesita una nueva reforma constitucional. Su objetivo es integrarla dentro de la Secretar¨ªa de la Defensa (Ej¨¦rcito). ¡°Voy a proponer en su momento que forme parte de la Secretar¨ªa de la Defensa, como existe la fuerza a¨¦rea de la defensa, una rama, porque tambi¨¦n no quiero quedarme con la responsabilidad de no haber propuesto las cosas que considero convienen al pa¨ªs¡±, anunciaba hace unos meses. La medida supondr¨ªa un paso m¨¢s en la militarizaci¨®n de M¨¦xico y consolidar lo que de facto ejecuta la Guardia Nacional con la excepci¨®n de los cinco a?os.

Estas dos pr¨®ximas y grandes reformas que desea L¨®pez Obrador para lo que denomina la Cuarta Transformaci¨®n del pa¨ªs no han sido emitidas todav¨ªa al legislativo. Pero la oposici¨®n ha advertido de que sin discusi¨®n, debate o consenso, el futuro del resto de normas es incierto y ha celebrado el rechazo de la C¨¢mara a la reforma el¨¦ctrica como si se tratara de un triunfo electoral. Un tanto para la coalici¨®n Va por M¨¦xico (PRI, PAN y PRD) en un momento decisivo: en junio se renuevan las gubernaturas de seis Estados (Oaxaca, Quintana Roo, Tamaulipas, Durango, Hidalgo y Aguascalientes).

¡°Las iniciativas de reforma constitucional obligan a establecer acuerdos previos a su env¨ªo, porque no se trata de posicionar la visi¨®n de un solo hombre, sino de construir los consensos necesarios¡±, ha manifestado este lunes el l¨ªder de Movimiento Ciudadano, Dante Delgado. El jefe nacional del PRI, Alejandro Moreno, ha advertido tambi¨¦n: ¡°Esta fue la primera de tres. Tiene que aprender Morena que el Congreso se construye con acuerdos, que hay que escuchar a la oposici¨®n. No vamos a permitir que M¨¦xico se convierta en una dictadura. Primero ponemos la vida por delante¡±.

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