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La reforma electoral de L¨®pez Obrador pretende sustituir a todos los integrantes del INE y el Tribunal Electoral antes de plazo

Morena endurece el proyecto presidencial y busca que nuevos funcionarios electorales organicen los comicios en el Estado de M¨¦xico y Coahuila, en junio, donde el partido oficialista intenta arrebatar la gubernatura al PRI

Zedryk Raziel
Partidarios de Morena en una asamblea informativa sobra la reforma electoral, en Cuernavaca, el 17 de noviembre de 2022.
Partidarios de Morena en una asamblea informativa sobra la reforma electoral, en Cuernavaca, el 17 de noviembre de 2022.Margarito P¨¦rez Retana (Cuartoscuro)

Morena ha iniciado en la C¨¢mara de Diputados el tr¨¢mite de la reforma electoral impulsada por el presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, con cambios que endurecen la iniciativa original del mandatario. En el proyecto morenista se establece fecha final al mandato de los 11 consejeros integrantes del Instituto Nacional Electoral (INE) y los siete magistrados del Tribunal Electoral federal (TEPJF). El documento, que ha sido circulado este mi¨¦rcoles en comisiones legislativas, propone que el 5 de febrero de 2023 se realicen comicios para que la ciudadan¨ªa elija por voto directo a los nuevos integrantes de ambos ¨®rganos encargados de organizar, supervisar y calificar las elecciones en M¨¦xico. Los nuevos funcionarios que resultaran electos sustituir¨ªan de inmediato a los actuales integrantes del INE y el Tribunal Electoral, varios de los cuales fueron nombrados en su momento por el Congreso para desempe?ar sus cargos por m¨¢s tiempo.

El proyecto retoma las propuestas de la iniciativa original de L¨®pez Obrador, como reducir de 11 a siete los integrantes del INE, transformar el ¨®rgano en el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), recortar el financiamiento p¨²blico a los partidos o que los legisladores sean electos mediante listas estatales. Tambi¨¦n se busca consumar la desaparici¨®n de los institutos y tribunales electorales de los Estados. En el caso del INEC, se establece que absorber¨¢ el patrimonio material, financiero y de recursos humanos del INE. Los partidos de la alianza Va Por M¨¦xico (PAN, PRI y PRD) y Movimiento Ciudadano (MC) han advertido de que no apoyar¨¢n la iniciativa en el pleno, donde se prev¨¦ que el proyecto se estanque, pues se requiere de las dos terceras partes de los votos, al tratarse de una reforma a la Constituci¨®n.

La iniciativa original de L¨®pez Obrador, que el mandatario envi¨® en abril al Congreso, planteaba que la elecci¨®n de los nuevos integrantes del INE y el TEPJF se realizara en agosto de 2023, pasando los comicios del 4 de junio donde se renovar¨¢n las gubernaturas del Estado de M¨¦xico y Coahuila. La modificaci¨®n propuesta ahora por Morena busca que unos nuevos funcionarios califiquen esos procesos electorales, en los que Morena intenta arrebatar el poder al PRI, que ha gobernado ambos Estados desde hace casi un siglo.

¡°Por ¨²nica ocasi¨®n, la jornada de elecci¨®n de consejer¨ªas electorales del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas y de magistraturas electorales de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci¨®n a que se refiere esta Constituci¨®n se llevar¨¢ a cabo el primer domingo de febrero de 2023. Durante enero de 2023 la C¨¢mara de Diputados y el Senado de la Rep¨²blica emitir¨¢n la convocatoria respectiva. El INEC sustituir¨¢ plenamente al INE y los integrantes del Consejo General de este ¨²ltimo cesar¨¢n en sus funciones al momento en que sea declarada la elecci¨®n de las personas integrantes del Consejo General del INEC y estas rindan protesta de ley¡±, dice el proyecto de reforma entregado a las comisiones de Reforma Pol¨ªtico-Electoral, Puntos Constitucionales y de Gobernaci¨®n. ¡°A partir de la rendici¨®n de protesta de las personas magistradas de la Sala Superior del Tribunal Electoral, quienes ocupan actualmente dichos cargos cesar¨¢n en sus funciones¡±, agrega. Se establece que las candidaturas de consejeros y magistrados ser¨¢n propuestas por el presidente de la Rep¨²blica, el Legislativo y la Suprema Corte de Justicia. Quienes resulten electos como integrantes del nuevo INEC y del TEPJF durar¨¢n en el cargo seis a?os.

Durante la presentaci¨®n del proyecto, legisladores de MC y Va por M¨¦xico criticaron que el documento, de m¨¢s de 900 p¨¢ginas, se les haya entregado hasta el ¨²ltimo minuto. ¡°?Por qu¨¦ tanto misterio, tanto desaseo, tanta ruptura de formas? Es inoportuno e ileg¨ªtimo, es a espaldas de la ciudadan¨ªa¡±, dijo el diputado emecista Salvador Caro Cabrera. La perredista Elizabeth P¨¦rez hizo notar que el proyecto de dictamen no fue conformado en consenso con los partidos de oposici¨®n, sino ¨²nicamente entre Morena y sus aliados del Partido Verde y el Partido del Trabajo. Alejandro Moreno, diputado y dirigente del PRI, y Rub¨¦n Moreira, coordinador de la bancada, adelantaron que su partido ¨Creci¨¦n reincorporado en la alianza Va por M¨¦xico¨C no apoyar¨¢ la iniciativa presentada por Morena. ¡°La posici¨®n del PRI ser¨¢ irreductible en el voto en contra del proyecto de iniciativa de reforma constitucional que ha presentado el Gobierno¡±, ha dicho Alito Moreno en entrevista con los medios. El coordinador de la bancada de Morena, Ignacio Mier, fue cuestionado sobre la postura adversa del PRI, que en semanas anteriores hab¨ªa mostrado disposici¨®n a negociar la reforma electoral con el partido oficialista. Mier dijo que sospechaba que el empresario Claudio X. Gonz¨¢lez, cr¨ªtico del presidente L¨®pez Obrador y considerado art¨ªfice de la alianza del PAN, PRI y PRD, le hab¨ªa dado un ¡°jal¨®n de orejas¡± a Alito Moreno.

Las comisiones se reunir¨¢n el pr¨®ximo lunes para votar el proyecto y convertirlo en dictamen, mismo que pasar¨¢ al pleno de la C¨¢mara de Diputados el martes. Dado que Morena prev¨¦ no alcanzar la mayor¨ªa calificada para aprobar la reforma constitucional, legisladores de ese partido han dicho que en la sesi¨®n ordinaria del jueves podr¨ªan presentar un nuevo paquete de reformas a leyes secundarias en materia electoral ¨Cel llamado ¡°plan B¡± de L¨®pez Obrador¨C, cuya aprobaci¨®n requiere ¨²nicamente de mayor¨ªa simple, que Morena y sus aliados del Partido Verde y el Partido del Trabajo alcanzan f¨¢cilmente.

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Sobre la firma

Zedryk Raziel
Reportero de EL PA?S M¨¦xico, especialista en la cobertura de asuntos pol¨ªticos y de corrupci¨®n. Licenciado por la Facultad de Ciencias Pol¨ªticas y Sociales de la UNAM. Ha sido colaborador en el diario Reforma y el portal Animal Pol¨ªtico. Es coautor de ¡®El caso Viuda Negra¡¯ (Grijalbo, 2022).

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