Monreal se impone en el Senado y hace tambalear el ¡®plan B¡¯ de la reforma electoral

El Senado prepara una avalancha de cambios al ¡°plan B¡± de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. El paquete legislativo del presidente, que toca leyes secundarias para reformar el sistema electoral en medio de la carrera por ...

El Senado prepara una avalancha de cambios al ¡°plan B¡± de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. El paquete legislativo del presidente, que toca leyes secundarias para reformar el sistema electoral en medio de la carrera por la sucesi¨®n presidencial en 2024, se ha atorado en la C¨¢mara alta despu¨¦s de ser aprobado por los diputados la semana pasada. La principal preocupaci¨®n son al menos 21 cambios propuestos por el mandatario que chocan con la Constituci¨®n y que, tal como est¨¢n planteados, pueden ser recurridos por la oposici¨®n ante el Poder Judicial. Eso se ha ventilado despu¨¦s de que Ad¨¢n Augusto L¨®pez, secretario de Gobernaci¨®n y principal operador de L¨®pez Obrador, se reuniera este lunes con Ricardo Monreal, el l¨ªder de los senadores de Morena, el partido pol¨ªtico del presidente, y sus aliados en el Congreso. ¡°Si no cuidamos el contenido de las normas que estamos ahora intentando aprobar, la Suprema Corte nos puede enmendar la plana¡±, ha reconocido Monreal al t¨¦rmino de la reuni¨®n.

Monreal se impone as¨ª en el Senado precipitando un m¨¢s que probable retraso en la aprobaci¨®n de la iniciativa, que salvo sorpresa ser¨¢ devuelta a la C¨¢mara de Diputados para enmendar los puntos pol¨¦micos. De este modo, el jefe de la bancada Morena se apunta un tanto en su batalla interna con la sucesi¨®n presidencial de fondo. Y a la vez concede una peque?a victoria a la oposici¨®n, que buscaba evitar una aprobaci¨®n r¨¢pida y sin debate de una nueva legislaci¨®n que ya fue frenada con el formato de una reforma constitucional.

Al no contar con una mayor¨ªa calificada de dos tercios en ambas C¨¢maras para aprobar una reforma constitucional, L¨®pez Obrador dio a conocer desde hace un mes que preparaba un ¡°plan B¡±: un paquete de cambios en las leyes secundarias para achicar la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE) y quitarle atribuciones como ¨¢rbitro electoral a la hora de sancionar a funcionarios p¨²blicos y partidos pol¨ªticos. Esos cambios solo requieren de una mayor¨ªa simple para aprobarse, una cuota de votos que Morena y sus aliados tienen tanto el Senado como en la C¨¢mara de Diputados. Lo que parec¨ªa ser un mero tr¨¢mite para lograr la aprobaci¨®n se ha complicado ante la falta de consensos dentro del propio bloque gobernante.

Esos desacuerdos se hicieron patentes en la aprobaci¨®n del paquete de iniciativas redactadas por el Ejecutivo en la C¨¢mara de Diputados, donde Morena tuvo que ceder y dar varias concesiones al Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de M¨¦xico, sus socios en el Congreso. Los aliados minoritarios lograron echar para atr¨¢s cambios propuestos por el presidente en los requisitos para mantener el registro como partidos pol¨ªticos, la forma como se cuentan los votos de las coaliciones y disposiciones que afectar¨ªan su financiamiento. Los pactos que cerraron los diputados de Morena ahora est¨¢n en la mira de sus compa?eros de partido en el Senado.

En el Senado tampoco hay consenso. Monreal ha se?alado que hay 21 bloques de nuevas medidas propuestas que pueden ser inconstitucionales y que los cambios en seis de ellos ya han sido renegociados con Ad¨¢n Augusto L¨®pez. ¡°Estoy luchando porque se incorporen elementos constitucionales. Mi labor es que se visibilicen los errores graves de constitucionalidad¡±, ha comentado el senador, aspirante a la candidatura presidencial y una de las voces m¨¢s cr¨ªticas de L¨®pez Obrador en su propio movimiento. La oposici¨®n ya ha amagado con recurrir varios puntos de la legislaci¨®n en la Suprema Corte.

Las disposiciones ¡°problem¨¢ticas¡± que fueron aprobadas por la C¨¢mara baja van desde cambios en la forma como se hace propaganda pol¨ªtica en M¨¦xico y en los requisitos para que los legisladores puedan reelegirse hasta los pactos que se cerraron con los diputados del PT y el Verde. Monreal ha advertido de que son inconstitucionales y que la modificaci¨®n de las leyes secundarias no bastan para que puedan entrar en vigor. Hay problemas, por ejemplo, para garantizar que el voto electr¨®nico de los mexicanos residentes en el extranjeros sea ¡°libre y secreto¡±; para dar respaldo legal a la eliminaci¨®n de ciertas ¨¢reas en la estructura del INE y el Tribunal Electoral, o para asegurar que el Senado tenga quorum en caso de que varios representantes titulares y suplentes busquen a la vez una curul en la siguiente legislatura.

De concretarse estos cambios en el Senado, y las modificaciones se cuentan por decenas, el paquete propuesto originalmente por L¨®pez Obrador tendr¨ªa que volver a ser votado por la C¨¢mara de Diputados. Y ah¨ª surge un nuevo problema. El periodo ordinario de sesiones concluye el 15 de diciembre, el pr¨®ximo jueves. El Ejecutivo tiene como prioridad que el paquete legislativo pase antes de que eso pase, pero los legisladores tienen el tiempo encima. ¡°El secretario [de Gobernaci¨®n] s¨ª plante¨® el inter¨¦s, no la urgencia, el inter¨¦s de aprobar y de mantener las reformas contenidas en las seis leyes. Es su inter¨¦s y nosotros lo respetamos¡±, ha declarado Monreal.

Ante los rumores de una fractura dentro de Morena, el senador ha descartado que el embrollo en la C¨¢mara alta provoque una ruptura. ¡°?l fue amable, respetuoso, simplemente escuch¨® y se llev¨® el planteamiento¡±, ha dicho sobre la reuni¨®n con Ad¨¢n Augusto L¨®pez, el encargado de presentar la propuesta del presidente en el Legislativo. Tambi¨¦n ha declarado que el PT y el Verde est¨¢n firmes como aliados en el Congreso, incluso si al final no obtienen las concesiones que buscaban en el terreno electoral.

A pesar de eso, Monreal ha marcado su raya y ha insistido en que debe prevalecer la separaci¨®n de poderes, que ¡°la pelota est¨¢ en la cancha del Senado¡± y que ¡°es una cortes¨ªa pol¨ªtica la que ejercemos al recibir al secretario de Gobernaci¨®n¡±. El n¨²mero dos del Gobierno de L¨®pez Obrador ha sido m¨¢s herm¨¦tico y no ha hecho declaraciones p¨²blicas en las primeras horas despu¨¦s de su visita a la C¨¢mara alta. L¨®pez tambi¨¦n est¨¢ en la baraja de aspirantes a la candidatura presidencial.

Monreal ha anticipado que a¨²n hay una posibilidad de que el llamado ¡°plan B¡± pase al pleno del Senado en la tarde del martes. Est¨¢ por verse si alcanza a ser aprobado en ambas C¨¢maras antes del receso del Congreso. Tras deslizar durante meses una posible salida de Morena, el senador ha confirmado a EL PA?S que solo se har¨¢ un lado si se formaliza que el partido elegir¨¢ a su pr¨®ximo candidato presidencial por medio de una encuesta. Al ser cuestionado si su futuro pol¨ªtico depende de la aprobaci¨®n de la propuesta del presidente, ¨¦l ha dicho que ¡°es una pregunta que despu¨¦s le contestar¨¦ en los hechos¡±.

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