El Congreso tumba la reforma electoral de L¨®pez Obrador y Morena recurre por la v¨ªa r¨¢pida al ¡°plan B¡± del presidente

La reforma electoral de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador no pas¨®, pero su ¡°plan B¡± s¨ª. Ese es el saldo que ha dejado una sesi¨®n extensa en la C¨¢mara de Diputados que empez¨® la tarde del martes y concluy¨® en la madrugada de este mi¨¦rcoles. Tras semanas de estancamiento, Morena, el partido del presidente, y sus aliados han impuesto su mayor¨ªa para realizar dos sesiones de votaci¨®n en el recinto legislativo de San L¨¢zaro.

La primera sesi¨®n fue para decidir el futuro de la reforma constitucional que hab¨ªa propuesto el presidente, una enmienda condenada al fracaso al no conseguir el consenso necesario de dos tercios de los legisladores para avanzar. La segunda se program¨® para votar el llamado ¡°plan B¡± del Ejecutivo: resignarse a no aprobar la reforma y centrarse en dar luz verde a cambios en las leyes secundarias para compactar la estructura del Instituto Nacional Electoral y quitarle atribuciones al momento de sancionar a los partidos pol¨ªticos.

En ese escenario y pese a los reclamos de la oposici¨®n, la bancada morenista dio prioridad a esa batalla y abri¨® una v¨ªa r¨¢pida o fast track para que fuera llevada al pleno apenas horas despu¨¦s de ser presentada, confiada de que solo necesita de una mayor¨ªa simple para salir adelante. Al final, no hubo sorpresas. La oposici¨®n tumb¨® la reforma constitucional y Morena logr¨® que se avalara el ¡°plan B¡± del presidente en la madugrada de este mi¨¦rcoles con 267 votos a favor y 221 en contra.

L¨®pez Obrador hab¨ªa adelantado desde el lunes que ten¨ªa listo el proyecto de iniciativa para el ¡°plan B¡±. Ad¨¢n Augusto L¨®pez, secretario de Gobernaci¨®n y principal operador pol¨ªtico del presidente, entreg¨® este mismo martes el paquete legislativo a la C¨¢mara baja. El plan alterno es una respuesta directa al naufragio forzado por el bloque opositor, que se uni¨® para contener la iniciativa constitucional del presidente. ¡°Claro que no es lo mismo una reforma constitucional que una de ley¡±, ha dicho el mandatario en su conferencia matutina de este mi¨¦rcoles. ¡°Ya se aprob¨® la reforma de ley, pero est¨¢ acotada porque no puede contradecir lo que est¨¢ en la Constituci¨®n, entonces son m¨¢rgenes muy estrechos; sin embargo, con esos m¨¢rgenes sin violar la Constituci¨®n se logr¨® en la C¨¢mara de Diputados la aprobaci¨®n de la ley electoral¡±, ha declarado.

El segundo intento est¨¢ delineado en un documento de m¨¢s de 300 p¨¢ginas, que se vot¨® en una sesi¨®n marat¨®nica que se extendi¨® durante la noche del martes y la madrugada de este mi¨¦rcoles. ¡°Se establecen l¨ªmites a las acciones arbitrarias tanto del INE como del TEPJF [el Tribunal Electoral] respecto de interpretaciones ajenas a la ley que han limitado la libertad de expresi¨®n, los derechos pol¨ªtico-electorales, la autodeterminaci¨®n de los partidos pol¨ªticos, entre otros¡±, se lee en los objetivos de la iniciativa de L¨®pez Obrador a la que ha tenido acceso EL PA?S. Los ¨²ltimos ajustes al proyecto presidencial fueron realizados durante una gira el pasado fin de semana por el Estado de Campeche, al mismo tiempo que el INE impon¨ªa medidas cautelares a la jefa de Gobierno de Ciudad de M¨¦xico, Claudia Sheinbaum, ante una queja por actos anticipados de campa?a. ¡°?Plan B o plan V, de venganza?¡±, cuestion¨® el consejero electoral, Ciro Murayama, en sus redes sociales.

Otra de las propuestas es tener definiciones m¨¢s espec¨ªficas sobre delitos electorales, en espec¨ªfico sobre la entrega de d¨¢divas o dinero para condicionar el voto de los ciudadanos. Se propone unificar el Programa de Resultados Electorales Preliminares, de donde se obten¨ªan las tendencias de los resultados de las votaciones, con el c¨®mputo de la elecci¨®n que se presentar¨¢ en tiempo real. Se modifica tambi¨¦n el calendario de los comicios para compactar procesos y se busca reducir gastos con medidas como la retabulaci¨®n de salarios para que los consejeros no ganen m¨¢s que el presidente. Morena insiste en que el INE es oneroso y pretende reducir su ¡°aparato burocr¨¢tico¡±, obligar al ¨¢rbitro electoral a eliminar dos fideicomisos para retener recursos p¨²blicos y eliminar la rama administrativa de su servicio profesional de carrera. Sobre este ¨²ltimo punto, Murayama respondi¨® que tal rama administrativa no existe. Morena asegura que los recortes representar¨ªan un ahorro de 3.600 millones de pesos.

Otro punto pol¨¦mico es la prohibici¨®n de ¡°calumniar¡± a los Gobiernos y posibles interpretaciones problem¨¢ticas. ¡°La difusi¨®n de propaganda pol¨ªtica o electoral que contenga expresiones que calumnien a las personas, a los partidos pol¨ªticos o a los gobiernos emanados de estos¡±, se lee en la propuesta del presidente. La oposici¨®n ya ha amagado con promover acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte sobre diversas disposiciones de la iniciativa, en caso de aprobarse definitivamente.

Los consensos que apenas empezaban a construirse entre las fuerzas pol¨ªticas volaron por los aires. La oposici¨®n se dijo abierta a que hubiera una reforma, pero no hubo acuerdos sobre c¨®mo deb¨ªa hacerse. Los diputados de Morena volvieron a tildar a sus rivales pol¨ªticos de ¡°traidores de la Patria¡± y los condenaban al ¡°juicio de la historia¡±. Los integrantes del grupo parlamentario del Partido Acci¨®n Nacional (PAN) tambi¨¦n dijeron que era un ¡°d¨ªa hist¨®rico¡±, pero porque por primera vez una formaci¨®n buscaba ganar por medio de la ¡°trampa¡±.

El nivel del debate legislativo tuvo por momentos tintes de bochorno en San L¨¢zaro. ¡°M¨¦xico no ser¨¢ Venezuela, M¨¦xico no ser¨¢ Cuba¡±, gritaba la legisladora panista Paulina Rubio Fern¨¢ndez en su intervenci¨®n. Lorena Pi?¨®n, diputada priista, compar¨® la estrategia de Morena con el planteamiento t¨¢ctico de Gerardo Tata Martino en el Mundial. El morenista Marcos Medina llam¨® ¡°corruptos¡± a sus adversarios, burocracia ¡°parasitaria¡± al INE y acus¨® al expresidente Carlos Salinas, que tramit¨® la nacionalidad espa?ola, de preferir ser ¡°s¨²bdito de una monarqu¨ªa decadente¡±. ¡°Hip¨®critas¡±, agreg¨® Sergio Guti¨¦rrez Luna, su compa?ero de partido. ¡°Traidores, le han mentido al pueblo¡±, sum¨® Karla Mar¨ªa Rabelo, tambi¨¦n de Morena. ¡°Demagogos¡±, ¡°tiranos¡± y ¡°aplaudidores¡±, revir¨® Elizabeth P¨¦rez, del Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD).

Tambi¨¦n desfilaron pancartas, camisetas con consignas y gritos de batalla en una doble cartelera donde los ¨¢nimos han estado caldeados. Esa falta de consensos retras¨® la celebraci¨®n de la segunda sesi¨®n, de acuerdo con fuentes parlamentarias. Al terminar la votaci¨®n de la primera sesi¨®n, el presidente de la Mesa Directiva, Santiago Creel, confirm¨® que habr¨ªa dos sesiones, programadas con 30 minutos de diferencia, aunque se reanudaron con dos horas de diferencia. Tambi¨¦n se public¨® as¨ª en el acuerdo de la Junta de Coordinaci¨®n Pol¨ªtica. El ¡°plan B¡± estaba compuesto siete leyes secundarias.

El saldo de la primera votaci¨®n sobre la reforma constitucional fue de 269 votos a favor, 225 en contra y una abstenci¨®n, sin respaldo suficiente para que se aprobara. El PAN, el PRI, el PRD y Movimiento Ciudadano se opusieron. Morena, el Partido Verde y el Partido del Trabajo cerraron filas en torno al presidente y dieron luz verde al ¡°plan B¡± en la segunda sesi¨®n. ¡°No pasar¨¢n¡± y ¡°no se toca¡± fueron algunas de las consignas que cantaba la oposici¨®n.

El resultado es una victoria por cada bando en dos sesiones parlamentarias. Es, sobre todo, un triunfo p¨ªrrico para L¨®pez Obrador, que elev¨® la reforma electoral a la parte m¨¢s alta de su lista de prioridades en el terreno legislativo y tuvo que conformarse con cambios en las leyes secundarias aprobados al filo del periodo ordinario de sesiones, que concluye el pr¨®ximo 15 de diciembre. La enmienda todav¨ªa tiene que ser refrendada en el Senado. El tel¨®n de fondo siguen siendo tres citas clave en las urnas: las elecciones estatales en Coahuila y el Estado de M¨¦xico en junio de 2023, y la carrera presidencial de julio de 2024. En abril pr¨®ximo, se renovar¨¢n cuatro de los once consejeros del INE, el proceso comienza en una semana. ¡°Esto apenas comienza¡±, ha asegurado el presidente.

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