Monreal se impone en el Senado y hace tambalear el ¡®plan B¡¯ de la reforma electoral

El Senado prepara una avalancha de cambios al ¡°plan B¡± de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. El paquete legislativo del presidente, que toca leyes secundarias para reformar el sistema electoral en medio de la carrera por la sucesi¨®n presidencial en 2024, se ha atorado en la C¨¢mara alta despu¨¦s de ser aprobado por los diputados la semana pasada. La principal preocupaci¨®n son al menos 21 cambios propuestos por el mandatario que chocan con la Constituci¨®n y que, tal como est¨¢n planteados, pueden ser recurridos por la oposici¨®n ante el Poder Judicial. Eso se ha ventilado despu¨¦s de que Ad¨¢n Augusto L¨®pez, secretario de Gobernaci¨®n y principal operador de L¨®pez Obrador, se reuniera este lunes con Ricardo Monreal, el l¨ªder de los senadores de Morena, el partido pol¨ªtico del presidente, y sus aliados en el Congreso. ¡°Si no cuidamos el contenido de las normas que estamos ahora intentando aprobar, la Suprema Corte nos puede enmendar la plana¡±, ha reconocido Monreal al t¨¦rmino de la reuni¨®n.

Monreal se impone as¨ª en el Senado precipitando un m¨¢s que probable retraso en la aprobaci¨®n de la iniciativa, que salvo sorpresa ser¨¢ devuelta a la C¨¢mara de Diputados para enmendar los puntos pol¨¦micos. De este modo, el jefe de la bancada Morena se apunta un tanto en su batalla interna con la sucesi¨®n presidencial de fondo. Y a la vez concede una peque?a victoria a la oposici¨®n, que buscaba evitar una aprobaci¨®n r¨¢pida y sin debate de una nueva legislaci¨®n que ya fue frenada con el formato de una reforma constitucional.

Al no contar con una mayor¨ªa calificada de dos tercios en ambas C¨¢maras para aprobar una reforma constitucional, L¨®pez Obrador dio a conocer desde hace un mes que preparaba un ¡°plan B¡±: un paquete de cambios en las leyes secundarias para achicar la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE) y quitarle atribuciones como ¨¢rbitro electoral a la hora de sancionar a funcionarios p¨²blicos y partidos pol¨ªticos. Esos cambios solo requieren de una mayor¨ªa simple para aprobarse, una cuota de votos que Morena y sus aliados tienen tanto el Senado como en la C¨¢mara de Diputados. Lo que parec¨ªa ser un mero tr¨¢mite para lograr la aprobaci¨®n se ha complicado ante la falta de consensos dentro del propio bloque gobernante.

Esos desacuerdos se hicieron patentes en la aprobaci¨®n del paquete de iniciativas redactadas por el Ejecutivo en la C¨¢mara de Diputados, donde Morena tuvo que ceder y dar varias concesiones al Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de M¨¦xico, sus socios en el Congreso. Los aliados minoritarios lograron echar para atr¨¢s cambios propuestos por el presidente en los requisitos para mantener el registro como partidos pol¨ªticos, la forma como se cuentan los votos de las coaliciones y disposiciones que afectar¨ªan su financiamiento. Los pactos que cerraron los diputados de Morena ahora est¨¢n en la mira de sus compa?eros de partido en el Senado.

En el Senado tampoco hay consenso. Monreal ha se?alado que hay 21 bloques de nuevas medidas propuestas que pueden ser inconstitucionales y que los cambios en seis de ellos ya han sido renegociados con Ad¨¢n Augusto L¨®pez. ¡°Estoy luchando porque se incorporen elementos constitucionales. Mi labor es que se visibilicen los errores graves de constitucionalidad¡±, ha comentado el senador, aspirante a la candidatura presidencial y una de las voces m¨¢s cr¨ªticas de L¨®pez Obrador en su propio movimiento. La oposici¨®n ya ha amagado con recurrir varios puntos de la legislaci¨®n en la Suprema Corte.

Las disposiciones ¡°problem¨¢ticas¡± que fueron aprobadas por la C¨¢mara baja van desde cambios en la forma como se hace propaganda pol¨ªtica en M¨¦xico y en los requisitos para que los legisladores puedan reelegirse hasta los pactos que se cerraron con los diputados del PT y el Verde. Monreal ha advertido de que son inconstitucionales y que la modificaci¨®n de las leyes secundarias no bastan para que puedan entrar en vigor. Hay problemas, por ejemplo, para garantizar que el voto electr¨®nico de los mexicanos residentes en el extranjeros sea ¡°libre y secreto¡±; para dar respaldo legal a la eliminaci¨®n de ciertas ¨¢reas en la estructura del INE y el Tribunal Electoral, o para asegurar que el Senado tenga quorum en caso de que varios representantes titulares y suplentes busquen a la vez una curul en la siguiente legislatura.

De concretarse estos cambios en el Senado, y las modificaciones se cuentan por decenas, el paquete propuesto originalmente por L¨®pez Obrador tendr¨ªa que volver a ser votado por la C¨¢mara de Diputados. Y ah¨ª surge un nuevo problema. El periodo ordinario de sesiones concluye el 15 de diciembre, el pr¨®ximo jueves. El Ejecutivo tiene como prioridad que el paquete legislativo pase antes de que eso pase, pero los legisladores tienen el tiempo encima. ¡°El secretario [de Gobernaci¨®n] s¨ª plante¨® el inter¨¦s, no la urgencia, el inter¨¦s de aprobar y de mantener las reformas contenidas en las seis leyes. Es su inter¨¦s y nosotros lo respetamos¡±, ha declarado Monreal.

Ante los rumores de una fractura dentro de Morena, el senador ha descartado que el embrollo en la C¨¢mara alta provoque una ruptura. ¡°?l fue amable, respetuoso, simplemente escuch¨® y se llev¨® el planteamiento¡±, ha dicho sobre la reuni¨®n con Ad¨¢n Augusto L¨®pez, el encargado de presentar la propuesta del presidente en el Legislativo. Tambi¨¦n ha declarado que el PT y el Verde est¨¢n firmes como aliados en el Congreso, incluso si al final no obtienen las concesiones que buscaban en el terreno electoral.

A pesar de eso, Monreal ha marcado su raya y ha insistido en que debe prevalecer la separaci¨®n de poderes, que ¡°la pelota est¨¢ en la cancha del Senado¡± y que ¡°es una cortes¨ªa pol¨ªtica la que ejercemos al recibir al secretario de Gobernaci¨®n¡±. El n¨²mero dos del Gobierno de L¨®pez Obrador ha sido m¨¢s herm¨¦tico y no ha hecho declaraciones p¨²blicas en las primeras horas despu¨¦s de su visita a la C¨¢mara alta. L¨®pez tambi¨¦n est¨¢ en la baraja de aspirantes a la candidatura presidencial.

Monreal ha anticipado que a¨²n hay una posibilidad de que el llamado ¡°plan B¡± pase al pleno del Senado en la tarde del martes. Est¨¢ por verse si alcanza a ser aprobado en ambas C¨¢maras antes del receso del Congreso. Tras deslizar durante meses una posible salida de Morena, el senador ha confirmado a EL PA?S que solo se har¨¢ un lado si se formaliza que el partido elegir¨¢ a su pr¨®ximo candidato presidencial por medio de una encuesta. Al ser cuestionado si su futuro pol¨ªtico depende de la aprobaci¨®n de la propuesta del presidente, ¨¦l ha dicho que ¡°es una pregunta que despu¨¦s le contestar¨¦ en los hechos¡±.

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