M¨¦xico se enfrenta al vac¨ªo de informaci¨®n p¨²blica con el INAI congelado y el 70% de las p¨¢ginas oficiales abandonadas

Con la carrera por la sucesi¨®n ya en marcha, la Administraci¨®n de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador encara su recta final. El presidente lleg¨® al poder con el lema de crear uno de los Gobiernos m¨¢s transparentes de la historia mexicana, sin embargo, el informe Sin otros datos, de Mexicanos Contra la Corrupci¨®n y la Impunidad, desvela ahora carencias claves en el acceso a la informaci¨®n. Con el Instituto Nacional de Transparencia (INAI) congelado y el 71% de las bases de datos oficiales sin actualizar desde hace m¨¢s de dos a?os, el pa¨ªs se asoma al gran vac¨ªo de informaci¨®n p¨²blica.

En M¨¦xico el derecho a la informaci¨®n generada o recopilada por el Gobierno est¨¢ protegido por la Constituci¨®n. El art¨ªculo 6 de la m¨¢xima ley del pa¨ªs obliga a que solo los datos verdaderamente excepcionales pueden reservarse a los ciudadanos, por razones como la seguridad nacional, y aun en esos casos, es una reclusi¨®n temporal. El presidente ha hecho uso de esa excepci¨®n y, por ejemplo, ha blindado la informaci¨®n de varios de sus proyectos principales ¡ªcomo el Tren Maya o el Corredor Transoce¨¢nico¡ª por seguridad nacional, pese a la negativa de la Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n (SCJN).

De otros proyectos ya terminados, como el Aeropuerto Felipe ?ngeles (AIFA), los contratos difundidos explicaron el uso de unos 17.400 millones de pesos, cuando el costo real rond¨® los 100.000 millones; o de la refiner¨ªa de Dos Bocas apenas se conocen unos cuantos contratos testados ¡ªes decir con informaci¨®n clave tapada¡ª porque su construccio?n fue asignada a una empresa filial de Pemex que no est¨¢ obligada por la Ley de Transparencia. ¡°Este Gobierno no ha cumplido con los esta?ndares mi?nimos de transparencia y datos abiertos. Lo que se constata es un retroceso: hoy lo que tenemos es menos informacio?n y menos datos. Tenemos mayor opacidad y menores instrumentos para vigilar el ejercicio del poder pu?blico¡±, se?alan desde Mexicanos contra la Corrupci¨®n.

La asociaci¨®n civil analiz¨® todas las bases de datos del sitio de datos.gob.mx, recopilo? la informacio?n publicada por los sujetos obligados en la Plataforma Nacional de Transparencia y revis¨® las plataformas individuales de 301 instituciones de la Administracio?n Pu?blica Federal para publicar su investigaci¨®n. Uno de los principales hallazgos de la publicaci¨®n es el abandono desde hace m¨¢s de dos a?os del 71% de las 12.570 bases de datos con informacio?n del gobierno que esta?n disponibles en la plataforma de datos.gob.mx. Por ejemplo, est¨¢n completamente abandonadas las 171 bases que ten¨ªan que haberse actualizado de forma diaria, semanal, mensual o bimensual desde diciembre de 2018. De las 1.913 que deben renovarse cada mes, solo el 11% lo ha hecho, pero incluso de las que deber¨ªan actualizarse cada a?o solo el 16% lo hace.

¡°Este comportamiento sugiere dos hipo?tesis y ninguna es alentadora en materia de transparencia. La primera y ma?s grave es que la informacio?n simplemente ya no se genera y por eso ya no se publica. En este escenario estamos ante la p¨¦rdida de datos pu?blicos tanto para la ciudadani?a como para el propio Estado. El segundo escenario es que, en el Gobierno actual, se ha optado por dejar de compartir la informacio?n. Esto implica una mala rendicio?n de cuentas y un debate p¨²blico ma?s pobre, pues no se cuenta con toda la informaci¨®n para hacer un diagno?stico correcto¡±, interpretan desde Mexicanos contra la Corrupci¨®n.

Como si fuera una pescadilla que se muerde la cola, lo que supone el abandono de la informaci¨®n que se podr¨ªa encontrar online, es un aumento de las solicitudes al portal de transparencia y, por tanto, una carga extra para los trabajadores p¨²blicos. ¡°Si bien la informacio?n pu?blica ha disminuido, no es el caso del intere?s por parte de la ciudadani?a por conocerla. En los primeros tres an?os de este sexenio las dependencias han recibido el doble de solicitudes de informacio?n sobre datos.gob.mx que en los u?ltimos tres an?os de la administracio?n anterior¡±, se?ala el informe que a?ade que, por ejemplo, de 2019 a 2020 se incrementaron un 250% las peticiones de datos relacionadas con esos portales.

Eso lleva al siguiente nivel del acceso a la informaci¨®n: el INAI. El instituto tiene la Plataforma Nacional de Transparencia, el portal en el que las dependencias deben subir la informaci¨®n. ¡°Se encontro? que el nu?mero total de reportes presentados por las instituciones ha disminuido 36% entre 2018 y 2022. Cada vez hay menos datos y menos cumplimiento de las obligaciones de transparencia¡±, apunta Mexicanos contra la Corrupci¨®n. Sin embargo, las solicitudes de informaci¨®n solo hacen que subir: en 2022, hubo 363.062, frente a las 24.100 cuando se inici¨® en 2003 el mecanismo. En la Administraci¨®n de L¨®pez Obrador se han concentrado los grandes n¨²meros de solicitudes, pero en 2017, en el todav¨ªa Gobierno de Enrique Pe?a Nieto, se registraron tambi¨¦n casi 300.000 solicitudes.

Cuando el Gobierno no quiere dar la informaci¨®n, el ciudadano puede interponer un recurso de revisi¨®n. En los ¨²ltimos a?os hay una media de 19.400 quejas anuales, que deben ser resueltos por el pleno del INAI, que es quien decide si la informaci¨®n debe guardarse o sacarse. Ah¨ª se encuentra el cuello de botella ahora. Desde el 1 de abril, el pleno del INAI ¡ªque debe estar compuesto por siete miembros¡ª tiene solo cuatro integrantes, lo que le impide reunirse para dirimir las controversias porque su m¨ªnimo son cinco miembros del pleno. El resultado: en solo cuatro meses se han acumulado 6.368 recursos sin resolver.

La pelea entre el Gobierno de L¨®pez Obrador y el INAI no es un secreto para nadie. El presidente vet¨® a dos de los candidatos propuestos en marzo y la bancada de Morena, el partido oficialista, todav¨ªa no ha vuelto a presentar a nadie m¨¢s. De forma muy clara, el senador F¨¦lix Salgado Macedonio ¡ªacusado de agresi¨®n sexual por varias mujeres¡ª lleg¨® a decir el 13 de abril: ¡°?Cu¨¢ndo se van a nombrar a los comisionados del INAI? ?Saben cua?ndo? Cuando nosotros digamos, porque ahora nosotros somos la mayori?a¡±. El exsecretario de Gobernaci¨®n, Ad¨¢n Augusto L¨®pez, ahora uno de los candidatos a suceder a L¨®pez Obrador, tambi¨¦n calific¨® de ¡°mundo ideal¡± el silencio del INAI.

¡°Un Gobierno que ya no genera informacio?n vera? reducida su capacidad de actuar al momento de atender problemas pu?blicos. Un Gobierno que ya no publica informacio?n de forma oportuna y de calidad con su ciudadan¨ªa, ha renunciado a uno de los principios ba?sicos democra?ticos: la rendici¨®n de cuentas. Pero tambie?n, la pe?rdida de publicaci¨®n de datos representa una pe?rdida en la innovacio?n y en la capacidad que tienen los ciudadanos para ofrecer diagno?sticos acertados de la situacio?n del pai?s¡±, concluye el informe.

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