?Obra p¨²blica o arma electoral? El pol¨¦mico fondo de 7.000 millones de pesos en los presupuestos que despierta las sospechas de la oposici¨®n

El presidente, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, culminar¨¢ su sexenio con una fuerte inversi¨®n en obras p¨²blicas. La C¨¢mara de Diputados ha aprobado una ampliaci¨®n de 7.189 millones de pesos al presupuesto de la Secretar¨ªa de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Este fondo no estaba contemplado en el proyecto de Presupuesto de Egresos para el pr¨®ximo a?o enviado por el Ejecutivo al Congreso, sino que se trat¨® de reasignaciones hechas por los diputados a partir de recortes en otros rubros de gasto. No cuenta con reglas de operaci¨®n, ni cartera de proyectos. La dependencia podr¨¢ ejercer los recursos en las obras de infraestructura que considere necesarias, principalmente carreteras, se?alaron legisladores de Morena. Las fracciones parlamentarias de oposici¨®n prendieron las alarmas y advirtieron de que, por tratarse de recursos de libre disposici¨®n, se trata de una ¡°partida¡± con fines electorales, de cara a los comicios federales de 2024. No obstante, la SICT ha asegurado a este peri¨®dico que los recursos extraordinarios ser¨¢n invertidos en el mejoramiento de la red ferroviaria y de telecomunicaciones en los Estados, as¨ª como en caminos y carreteras, lo que muestra que L¨®pez Obrador echar¨¢ toda la le?a al fuego en su ¨²ltimo a?o para intentar concluir sus obras pendientes.

Originalmente, el proyecto de presupuesto anual para la SICT era de 78.499 millones de pesos, pero el Congreso autoriz¨® finalmente un gasto de 85.688 millones. El proyecto aprobado especifica que la ampliaci¨®n se dio en el rubro presupuestal de ¡°Fortalecimiento para el desarrollo de la infraestructura estatal¡±. ¡°Con la asignaci¨®n, la SICT se encargar¨¢ de dar continuidad a las acciones encaminadas al fortalecimiento de la red ferroviaria, la construcci¨®n y modernizaci¨®n de caminos rurales, la expansi¨®n de la cobertura de telecomunicaciones y la modernizaci¨®n de la red carretera, con el objetivo de mejorar las condiciones de la poblaci¨®n mexicana. Para el ejercicio fiscal 2024, m¨¢s del 70% del presupuesto estar¨¢ destinado a inversi¨®n [¡­] por lo que se estima para el siguiente a?o un apoyo sustancial para la obra p¨²blica en el pa¨ªs¡±, ha indicado la dependencia en un posicionamiento enviado a este diario.

El coordinador de finanzas p¨²blicas de la bancada morenista, Daniel Guti¨¦rrez, explic¨® que con este fondo se busca que las entidades ejerzan efectivamente estos recursos en v¨ªas carreteras, aunque sea a criterio de la SICT. Durante la discusi¨®n de las m¨¢s de 3.500 propuestas de modificaci¨®n al dictamen, se enlist¨® una reserva para obligar a la dependencia a fijar reglas de operaci¨®n. La propuesta no prosper¨®. El coordinador de los diputados de Morena, Ignacio Mier, no respondi¨® a una consulta sobre el tema. Esta bolsa de 7.189 millones de pesos proviene de recortes a diversos fondos y transferencias federales, particularmente de las participaciones de los Estados (4.807 millones de pesos), aportaciones federales para las entidades y municipios (1.492 millones) y provisiones salariales y econ¨®micas (889 millones). Todos del apartado ¡°gasto programable¡±.

El diputado Guti¨¦rrez ha a?adido que los fondos recortados en transferencias ¡°regresar¨¢n¡± a los Estados con intermediaci¨®n de la SICT, que decidir¨¢ a qu¨¦ obras se destinar¨¢n conforme a los criterios que considere la dependencia. ¡°Este fondo de m¨¢s de 7.000 millones de pesos se va directamente a la Secretaria de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para poder compensar a los Estados y municipios, que van a perder recursos de las participaciones y aportaciones federales¡±, ha se?alado. La bancada morenista y sus aliados del Partido Verde y Partido del Trabajo han dejado que la dependencia federal maneje con libertad este fondo extra. ¡°Ahorita no podemos saber qu¨¦ caminos van a ser [financiados con la reasignaci¨®n presupuestal], porque hay que recorrer, hay que hacer un estudio. Pero eso s¨ª, para que no se preste a moches [sobornos], lo va a manejar la SICT con todas las reglas que establece la ley¡±. Plena confianza hay en la administraci¨®n que haga la secretar¨ªa, sin reglas de operaci¨®n.

L¨®pez Obrador ha hecho una fuerte apuesta pol¨ªtica al mejoramiento de las v¨ªas f¨¦rreas y a recuperar su vocaci¨®n de transporte de pasajeros. El mandatario ha prometido que cuando termine su Administraci¨®n se habr¨¢n construido 3.000 kil¨®metros m¨¢s de v¨ªas en M¨¦xico. Una de sus obras m¨¢s importantes, el Tren Maya, encaja en ese proyecto. Pero quiere m¨¢s. Esta semana, el presidente ha anunciado un decreto para que los trenes de carga de mercanc¨ªas ofrezcan tambi¨¦n el servicio de transporte de pasajeros; el Gobierno permitir¨¢ a las empresas concesionarias presentar propuestas para hacer la transici¨®n, pero ha advertido de que, si no lo hacen, ser¨¢ el Estado el que opere el servicio. Otro de los grandes proyectos de infraestructura de L¨®pez Obrador es extender la red de internet gratuito en el pa¨ªs. La Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), a cargo de este objetivo, ha asegurado que al t¨¦rmino del a?o habr¨¢ 100.000 nuevos puntos de acceso a la red. El mandatario ha afirmado que, al concluir su sexenio, los m¨¢s de 2.500 municipios de M¨¦xico contar¨¢n con cobertura de internet patrocinada por el Estado. El aumento presupuestal a la SICT parece ser el medio para llevar a buen puerto estos dos proyectos de infraestructura.

La reasignaci¨®n millonaria de recursos despert¨® sospechas entre los partidos de oposici¨®n. Las bancadas opositoras han acusado la falta de transparencia de esta bolsa que califican como ¡°el fondo de los moches¡±, toda vez que no cuenta con etiquetados ni reglas de operaci¨®n, como reconocieron los mismos morenistas. ¡°Este fondo fue creado de nada. En el Presupuesto de Egresos de la Federaci¨®n no hay ning¨²n transitorio que hable sobre reglas de operaci¨®n, de transparencia, de c¨®mo se ejecutar¨¢n estos recursos, de qui¨¦nes podr¨¢n acceder al mismo, si es participable tambi¨¦n para Estados y municipios, sin reglas claras. Esto solo abre la puerta de la opacidad. Creemos que este es un fondo electorero, para campa?as, para moches al que podr¨¢n acceder gobernadores, presidentes municipales y diputados de Morena, del PT y el Verde¡±, sostuvo el secretario de la Comisi¨®n de Presupuesto e integrante de la bancada del PAN, H¨¦ctor Sa¨²l T¨¦llez.

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