Garc¨ªa Harfuch dibuja el modelo de seguridad de Sheinbaum

Es momento de simbolismos en la campa?a de Claudia Sheinbaum. La candidata de Morena a la presidencia en las elecciones de junio, l¨ªder en las encuestas, despliega junto a su equipo las l¨ªneas maestras de un Gobierno probable. Este lunes, sus asesores en materia de seguridad y justicia hicieron lo propio. El ministro en retiro, Arturo Zald¨ªvar, y el exjefe de polic¨ªa de Ciudad de M¨¦xico, Omar Garc¨ªa Harfuch, compartieron sus ideas en un foro ante empresarios, convocantes de la cita. Harfuch lo hac¨ªa por primera vez. En un pa¨ªs con niveles alarmantes de violencia e impunidad, sus palabras iban a ser escuchadas con atenci¨®n.

Zald¨ªvar y Garc¨ªa Harfuch hablaron bajo la idea paraguas que ha empleado el grupo de asesores de Sheinbaum estos meses para los foros, Di¨¢logos para la Transformaci¨®n, con la diferencia de que los interpelados eran empresarios, y no expertos o acad¨¦micos en la materia a tratar, como en ocasiones anteriores. No se trataba de discutir ideas, sino de escuchar una propuesta. Pese a ello, el foro recordaba, al menos en esp¨ªritu, a los que lanz¨® el presidente, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, hace casi seis a?os, reci¨¦n ganada la presidencia. El mandatario los llam¨® Di¨¢logos por la Paz, la Seguridad y la Justicia. El inter¨¦s, como ahora, era ver c¨®mo atajar la crisis de violencia que atenaza al pa¨ªs.

El lunes destac¨® la intervenci¨®n de Garc¨ªa Harfuch, mente encargada de la asesor¨ªa en materia de seguridad. Destac¨® por lo que dijo y lo que call¨®. El polic¨ªa habl¨® de sus logros al frente de la Secretar¨ªa de Seguridad de la capital, bajo las ¨®rdenes de Sheinbaum, entre 2018 y 2023, por la reducci¨®n de delitos de alto impacto, caso de los asesinatos que, defiende, cayeron a la mitad. Apunt¨® los cuatro ejes de trabajo implementados en la ciudad, atenci¨®n a las causas de la violencia, aumentar y mejorar las capacidades de la polic¨ªa, habilitar a los agentes para que investiguen y establecer un mecanismo de coordinaci¨®n con la Fiscal¨ªa y el resto de corporaciones de seguridad de todos los niveles.

El plato fuerte lleg¨® despu¨¦s, cuando el asesor, antiguo encargado de la Agencia de Investigaci¨®n Criminal de la Fiscal¨ªa federal, plante¨® sus ideas para un futuro Gobierno de Sheinbaum. Garc¨ªa Harfuch lo sirvi¨® r¨¢pido, en una sola frase: ¡°El problema de la inseguridad a nivel nacional no se va a resolver sin fortalecer a las 32 polic¨ªas estatales y a las fiscal¨ªas de los Estados¡±. En un discurso corto, algo titubeante, el polic¨ªa ignor¨® a la Guardia Nacional. Ni siquiera la mencion¨®. Dijo, eso s¨ª, que de los cuatro ejes implementados en Ciudad de M¨¦xico, el m¨¢s importante es el que habilita a las polic¨ªas a investigar y realizar labores de inteligencia. Preguntado por la posibilidad de replicar el modelo de la capital a nivel nacional, insisti¨®: ¡°En Ciudad de M¨¦xico hablamos de un cambio de modelo de seguridad. Pasamos de un modelo reactivo, a un modelo preventivo con investigaci¨®n¡±.

Se impone ahora entender el alcance y la profundidad de las palabras de Garc¨ªa Harfuch. ?Trataba de distanciar a su jefa de las estrategias del Gobierno que ahora concluye? Adem¨¢s de ignorar a la Guardia Nacional, el polic¨ªa se dej¨® en el tintero el nombre del gran ide¨®logo de las pol¨ªticas de Morena, el presidente L¨®pez Obrador. Mencion¨® al Ej¨¦rcito y la Armada, pero solo como sost¨¦n de las acciones de las corporaciones de seguridad de Ciudad de M¨¦xico, en operativos realizados estos a?os. ¡°En el segundo y tercer a?o [de Gobierno de Sheinbaum en la capital], empezamos a detener [a los criminales] en otros estados. Y aqu¨ª fue fundamental el apoyo del Centro Nacional de Inteligencia, las secretar¨ªas de Defensa y Marina. Es muy diferente decir que vengan Defensa y Marina y resuelvan, a que lo hagan en colaboraci¨®n¡±, dijo.

La duda, claro, pasa por comprender qu¨¦ pretender¨ªa un futuro Gobierno de Sheinbaum en materia de seguridad. A juzgar por los dichos de Harfuch, un eje central de cualquier pol¨ªtica futura pasar¨ªa por potenciar a las polic¨ªas y fiscal¨ªas estatales, y acercar sus estructuras y din¨¢micas al modelo capitalino. El polic¨ªa se?alaba que 10 Estados concentran el 41% de los homicidios dolosos y la mayor¨ªa de delitos del alto impacto. ?Se trata, entonces, de trabajar en la implementaci¨®n del modelo Ciudad de M¨¦xico en estos Estados, de manera prioritaria? ?Qu¨¦ ocurrir¨¢ con algunos de esos Estados, que ha manejado hist¨®ricamente la oposici¨®n, caso de Guanajuato?

El ¨¦nfasis que puso el exjefe de polic¨ªa en las capacidades investigativas de la polic¨ªa de la ciudad hace pensar tambi¨¦n en sus aplicaciones a nivel federal. M¨¦xico carece de un cuerpo nacional de polic¨ªa convencional. Desaparecida la Polic¨ªa Federal por mandato expreso del presidente, el Gobierno la sustituy¨® por la Guardia Nacional, que puso en manos de la Secretar¨ªa de la Defensa, situaci¨®n todav¨ªa por definir. La Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n exigi¨® el a?o pasado al Gobierno que anclase a la Guardia a la estructura civil del ramo, la Secretar¨ªa de Seguridad y Protecci¨®n Ciudadana (SSyPC).

La cosa no acaba ah¨ª. L¨®pez Obrador intenta de nuevo colocar a la Guardia Nacional bajo el paraguas de la Defensa con una reforma constitucional, de dif¨ªcil aprobaci¨®n. Morena necesita mayor¨ªas en el Congreso de las que ahora carece. De cualquier manera, parece evidente que el papel de la corporaci¨®n crecer¨¢ en el nuevo Gobierno, si Sheinbaum gana la votaci¨®n. Aunque hay dificultades por resolver. La ley de la Guardia Nacional prev¨¦ que sus agentes investiguen ¡°para la prevenci¨®n de delitos¡± y otros supuestos. La Constituci¨®n prev¨¦, sin embargo, que la investigaci¨®n le compete a las polic¨ªas bajo el mando y conducci¨®n de la Fiscal¨ªa Federal.

La reforma a la Carta Magna en materia de seguridad que ha propuesto L¨®pez Obrador prev¨¦ un cambio en el art¨ªculo 21 que permitir¨ªa a la Guardia Nacional investigar, independientemente de la Fiscal¨ªa General de la Rep¨²blica. Con ese cambio, Sheinbaum conseguir¨ªa replicar el modelo de la capital, al menos en la estructura. Como la polic¨ªa de Ciudad de M¨¦xico, la Guardia dejar¨ªa de actuar solo en flagrancia, mientras el delito se comete, e investigar¨ªa casos, en coordinaci¨®n con la Fiscal¨ªa.

En el cambio viene escondida la trampa. Si la reforma se aprueba, la Guardia no depender¨ªa de la SSyPC, sino de la Secretar¨ªa de la Defensa. La capacidad de Sheinbaum para liderar el esfuerzo, como Harfuch defiende que lo hizo en Ciudad de M¨¦xico, ser¨ªa central en este asunto. La l¨ªder de Morena deber¨ªa poner de acuerdo a la Secretar¨ªa de la Defensa y la Fiscal¨ªa General de la Rep¨²blica, una cuesti¨®n dif¨ªcil, dada la inercia hist¨®rica de ambas instituciones a trabajar de manera compartimentada, y al celo de la Fiscal¨ªa por monopolizar la investigaci¨®n, situaci¨®n que ha podido comprobar estos a?os la Comisi¨®n Nacional de B¨²squeda de personas desaparecidas.

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