Muere el INAI pero nace un nuevo ¨®rgano regulador de la competencia

La desaparici¨®n de siete ¨®rganos y entes aut¨®nomos, incluido el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Informaci¨®n (INAI), se acerca a su consumaci¨®n. La C¨¢mara de Diputados ha aprobado este mi¨¦rcoles en lo general la reforma constitucional que desaparece el organismo a cargo de garantizar la transparencia de los tres poderes del Estado y de organismos descentralizados. Las funciones de este y del resto de los organismos se repartir¨¢n entre las secretar¨ªas de Gobierno. Las bancadas opositoras criticaron que de esta manera se convertir¨¢ en juez y parte a la hora de transparentar sus funciones, su gasto y sus decisiones. Esta extinci¨®n le representa al Gobierno de Claudia Sheinbaum una bolsa de m¨¢s de 4.000 millones de pesos que una vez que concluya el tr¨¢mite legislativo se repartir¨¢n en un pu?ado de dependencias del Gobierno.

El debate en el legislativo no ha sido terso y se ha extendido por dos d¨ªas. La discusi¨®n en lo particular de las decenas de propuestas de modificaci¨®n que han presentado legisladores de todas las expresiones pol¨ªticas se ha dejado para este jueves. De la cascada de reservas al dictamen destaca una que cuenta con la anuencia del bloque oficialista formado por Morena y sus aliados PT y PVEM. Se trata de la creaci¨®n de un ¨®rgano descentralizado y con independencia t¨¦cnica que asume las funciones de la Comisi¨®n Federal de Competencia Econ¨®mica (Cofece) y del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). Su objetivo, en teor¨ªa, ser¨¢ el combate a los monopolios en materia econ¨®mica y de telecomunicaciones, cambio que obedece a la falta de confianza de los mercados y para cumplir con los compromisos del TMEC, seg¨²n ha detallado la presidenta Claudia Sheinbaum. ¡°Suger¨ª a los diputados [...] por el tema del tratado, que quede un organismo con independencia t¨¦cnica, porque as¨ª est¨¢ redactado en el tratado, para que no haya ning¨²n problema¡±, dijo en su conferencia matutina de hace un par de semanas. Ricardo Monreal, coordinador de la bancada morenista, sostiene que el organismo quedar¨¢ adscrito a la Secretar¨ªa de Econom¨ªa, pero con personalidad jur¨ªdica y patrimonio propios.

La reforma se ha aprobado en lo general con 347 votos del bloque oficialista, rebasando por poco los 334 sufragios que se requieren para la mayor¨ªa calificada indispensable para que avance un cambio constitucional. Les han faltado 17 de la supermayor¨ªa que representan. La oposici¨®n poco ha podido hacer con los 128 diputados que le han dicho no a la reforma.

La mandataria mexicana se ha encargado de reforzar el reparto de funciones que se har¨¢ entre sus dependencias. La Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE), uno de los organismos aut¨®nomos, se integrar¨¢ a la Secretar¨ªa de Energ¨ªa, con ello perder¨¢ su independencia t¨¦cnica. El INAI, el organismo a cargo de la transparencia del Estado, desaparece para formar parte de la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica, renombrada Secretar¨ªa Anticorrupci¨®n y de Buen Gobierno. Sheinbaum se ha comprometido a continuar el trabajo del instituto que ha sido clave para destapar actos de corrupci¨®n de los sexenios anteriores, incluidos algunos del Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, como el caso Segalmex.

En la lista de siete organismos que tienen contados los d¨ªas se incluye tambi¨¦n el Consejo Nacional de Evaluaci¨®n de Pol¨ªticas de Desarrollo Social (Coneval), y los ¨®rganos reguladores en materia energ¨¦tica: La Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) y la Comisi¨®n Nacional de Hidrocarburos (CNH). Tambi¨¦n, la Comisi¨®n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci¨®n (Mejoredu). Todos ellos est¨¢n un paso rutinario de desaparecer una vez que la reforma constitucional concluya su proceso en el Senado, previsto para la siguiente semana.