El subsidio a las gasolinas en M¨¦xico pone contra las cuerdas a las finanzas p¨²blicas

Por doceava semana consecutiva y en plena crisis energ¨¦tica, la Secretar¨ªa de Hacienda mantendr¨¢ el est¨ªmulo fiscal al 100% para mantener el precio de las gasolinas. Desde marzo pasado, el Gobierno de L¨®pez Obrador decidi¨® conjurar a toda cosa la palabra gasolinazo, un t¨¦rmino que alude a la subida del precio de los combustibles en M¨¦xico. El Ejecutivo ha preferido renunciar a cobrar el impuesto a la gasolina antes que elevar el precio del carburante, sin embargo, a medida que la tensi¨®n geopol¨ªtica por la invasi¨®n rusa en Ucrania se prolonga y con ello el alza de los combustibles a nivel global, esta decisi¨®n ya est¨¢ pasando factura a las finanzas p¨²blicas: de enero a marzo de 2022, la recaudaci¨®n del impuesto a las gasolinas se desplom¨® m¨¢s de un 70% respecto al mismo periodo del a?o previo, equivalente a una reducci¨®n de unos 43.462 millones de pesos, de acuerdo con las cifras de Hacienda.

En su reporte trimestral, la dependencia federal indica que de enero a marzo los ingresos captados por el Impuesto Especial sobre Producci¨®n y Servicios (IEPS) de combustibles fueron de 20.783 millones de pesos en el primer trimestre del a?o, 70,7% menos que en el mismo periodo del a?o previo. ¡°Con la finalidad de evitar un repunte inflacionario por el aumento internacional de los precios de los combustibles, el Gobierno federal otorg¨® durante el trimestre est¨ªmulos fiscales al IEPS de combustibles, los cuales generaron una reducci¨®n en la recaudaci¨®n de 43.462 millones de pesos con respecto a lo previsto en el periodo¡±, detall¨® la dependencia.

En M¨¦xico se paga un impuesto por el combustible que se consume, llamado Impuesto Especial sobre Producci¨®n y Servicios (IEPS) Federal, el cual es determinado por Hacienda. Los costos se pueden llegar a modificar tambi¨¦n por egresos adicionales como el transporte y almacenaje. De acuerdo con c¨¢lculos del Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT), los est¨ªmulos fiscales a las gasolinas podr¨ªan costarle al erario entre 350.000 y 400.000 millones de pesos este a?o.

Desde que se anunci¨® esta medida, en marzo pasado, el presidente L¨®pez Obrador asegur¨® que la ca¨ªda en recaudaci¨®n se subsanar¨ªa con los excedentes provenientes de los ingresos petroleros ante una mayor cotizaci¨®n en el precio del crudo. En los tres primeros meses de 2022, los ingresos petroleros ascendieron a 289.253 millones de pesos, lo que supone un 32% m¨¢s de lo recaudado en el trimestre de 2021. El alza global del crudo, derivada de la ofensiva rusa en Ucrania, tambi¨¦n ha beneficiado a la mezcla mexicana. En abril, el precio promedio del petr¨®leo mexicano de exportaci¨®n fue de 99.9 d¨®lares por barril, un 63% m¨¢s alto, respecto al mismo mes del 2021.

Sin embargo, los analistas advierten de que este excedente petrolero no se puede aprovechar al m¨¢ximo porque se est¨¢n utilizando en su totalidad para cubrir el boquete fiscal del subsidio a las gasolinas.

La coordinadora del programa de Gasto P¨²blico de M¨¦xico Eval¨²a, Mariana Campos, apunta que la pol¨ªtica de est¨ªmulos a los combustibles beneficia m¨¢s a la gente de mayores ingresos del pa¨ªs, por lo que su aplicaci¨®n tiene un fin m¨¢s de corte pol¨ªtico y electoral que de desarrollo social. ¡°Una hip¨®tesis es que el Gobierno busca recuperar el apoyo de la clase media, la cual perdi¨® en gran medida, por ejemplo, en Ciudad de M¨¦xico. Adem¨¢s, hemos destacado que esta estrategia es incompleta para combatir la inflaci¨®n, pues actualmente el aumento de precios se genera por muchas otras variables econ¨®micas, como el precio del gas y de la luz¡± asegura.

La organizaci¨®n se?ala que de recaudar m¨¢s ingresos del IEPS, se podr¨ªan focalizar los esfuerzos en intervenciones sociales bien dise?adas y temporales, a trav¨¦s de las cuales se subsidien los precios de algunos bienes, como los alimentos. De esta manera es posible compensar el mayor gasto en alimentaci¨®n en quienes realmente lo necesitan, en lugar de perdonar el impuesto IEPS a personas de altos ingresos.

Rodolfo de la Torre, investigador del Centro de Estudios Espinosa Yglesias, prev¨¦ que el Ejecutivo mantendr¨¢ el subsidio a los combustibles, al menos, hasta el 5 de junio, d¨ªa en que se celebran elecciones en seis Estados del pa¨ªs, sin embargo, reconoce que cada semana que se prolonga esta medida aumenta la presi¨®n en las finanzas p¨²blicas. ¡°Si el Gobierno decide sacrificar algunos programas sociales o algunas inversiones que est¨¢n absorbiendo recursos, todav¨ªa podr¨ªa aguantar el subsidio hasta septiembre de este a?o, pero s¨ª deciden que esos proyectos son prioritarios, s¨ª tendr¨¢n que dejar de subsidiar la gasolina pr¨®ximamente¡±, refiere.

El especialista afirma que el aumento de los ingresos petroleros, derivado del alza en los precios del petr¨®leo, solo alcanzan a cubrir de un 80% al 90% del subsidio a las gasolinas, por lo que el Gobierno aporta un 10% de otros apartados. ¡±Podr¨ªa haber m¨¢s recortes en salud o en educaci¨®n, por ejemplo, en el sector educativo se est¨¢n destinando 85.000 millones de pesos a becas educativas, el subsidio a gasolinas es de 400.000 millones de pesos, es decir, m¨¢s de cuatro veces lo que se gasta para becas y la mayor parte de este subsidio se queda en la poblaci¨®n de m¨¢s ingresos¡±, zanja.

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