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Este a?o las personas en prisi¨®n tambi¨¦n eligen presidente

Por primera vez, 50.000 reclusos, que est¨¢n en la c¨¢rcel sin sentencia, podr¨¢n votar en unas elecciones presidenciales. Veracruz y Yucat¨¢n han bloqueado este derecho

Presos votan en la c¨¢rcel de Tenancingo del Sur (Estado de M¨¦xico), en mayo de 2023.
Presos votan en la c¨¢rcel de Tenancingo del Sur (Estado de M¨¦xico), en mayo de 2023.Arturo Hernandez (Getty Images)
Beatriz Guill¨¦n

Las elecciones presidenciales van a contar este a?o con un nuevo electorado. El 2 de junio, m¨¢s de 50.000 personas que est¨¢n en prisi¨®n preventiva podr¨¢n acceder por primera vez al voto para elegir al pr¨®ximo presidente o presidenta de M¨¦xico. Este derecho, que estuvo suspendido durante d¨¦cadas en el pa¨ªs, ha sido restituido por una sentencia del Tribunal Electoral. Los gobernadores de Veracruz y de Yucat¨¢n se han negado a dar a los reclusos acceso a este derecho. Todos los que van a poder votar son personas que est¨¢n en la c¨¢rcel sin una sentencia en su contra.

El camino hasta esta elecci¨®n in¨¦dita ha sido largo. En M¨¦xico todos aquellos que estaban en prisi¨®n ten¨ªan suspendido su derecho a votar. As¨ª fue hasta que Guadalupe G¨®mez y Marcos Ruiz cambiaron el tablero. Estos dos ind¨ªgenas tzotziles fueron detenidos en 2002, torturados, no se les inform¨® en su lengua por qu¨¦ estaban siendo arrestados y fueron enviados a la c¨¢rcel de El Amate, en Chiapas, donde 16 a?os despu¨¦s segu¨ªan esperando una sentencia. En 2018 reclamaron al Tribunal Electoral su derecho al sufragio y en 2019, la Sala Superior les dio la raz¨®n. Su caso marc¨® un precedente. El tribunal orden¨® al Instituto Nacional Electoral (INE) hacer una serie de pruebas piloto para que en las elecciones de 2024, las personas en prisi¨®n preventiva pudieran elegir al nuevo ocupante de Palacio Nacional.

Primero fueron cinco c¨¢rceles federales de Chiapas, Sonora, Guanajuato, Morelos y Michoac¨¢n en 2021. De las 920 personas que pudieron votar, lo hizo el 95%. Tambi¨¦n las elecciones en Hidalgo ¡ªel primer Estado en incorporar este derecho al voto en su legislaci¨®n¡ª que votaron poco m¨¢s de un centenar de personas. En 2023 lleg¨® el gran reto: los comicios a gobernadora del Estado de M¨¦xico. En esta entidad est¨¢ el mayor n¨²mero de poblaci¨®n privada de libertad: 35.000 personas. M¨¢s de 4.000 pudieron votar el 5 de junio. La organizaci¨®n CEA-Justicia, que estuvo de observadora electoral, report¨® cero incidentes dentro de las prisiones.

La ruta ha servido de preparaci¨®n para el 2024. Por el camino, adem¨¢s de Hidalgo, Ciudad de M¨¦xico y Chiapas han incluido este derecho en sus legislaciones. Tambi¨¦n se a?ad¨ªa en el plan sobre el INE, presentado por el presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, sin embargo, se cay¨® cuando fue tumbada la reforma. Por esa raz¨®n, el instituto no puede obligar a los Estados a que les permitan entrar en las c¨¢rceles. Aun as¨ª, excepto Veracruz y Yucat¨¢n, todas las entidades han alcanzado un convenio con el INE.

En Veracruz, por ejemplo, hay m¨¢s de 4.500 personas en prisi¨®n preventiva, repartidas en 17 penales. El gobernador Cuitl¨¢huac Garc¨ªa rechaz¨® cumplir con la sentencia por ¡°razones de seguridad¡±: ¡°Nosotros nos fuimos con los jefes de plaza y los tenemos en la c¨¢rcel, la pregunta que yo le har¨ªa al del INE es ?quieren que ellos voten?, ?quiere vulnerar la seguridad el af¨¢n de que los feminicidas voten?¡±. Yucat¨¢n todav¨ªa no ha dado ninguna raz¨®n a su negativa. CEA-Justicia ha metido una solicitud de informaci¨®n para conocer los motivos. ¡°Los derechos no pueden depender de la visi¨®n de quien est¨¦ a cargo del ejecutivo¡±, se?ala a EL PA?S Valentina Lloret, fundadora de la organizaci¨®n, que recuerda que los reclusos todav¨ªa pueden presentar juicios por derechos para reclamar su sufragio.

De momento, seg¨²n la estimaci¨®n de la organizaci¨®n, se va a poder votar en 204 de las 285 prisiones. En total, algo m¨¢s de 50.000 personas ya est¨¢n confirmadas por el INE. Casi la mitad de la poblaci¨®n en prisi¨®n preventiva no va a poder acceder a este derecho porque no tienen vigente su credencial de elector (que caduca a los 10 a?os) y no cuentan dentro de la c¨¢rcel con los documentos para empadronarse. Las elecciones se han planteado de forma similar al voto de los mexicanos en el extranjero. Van a ser de forma anticipada, del 6 al 20 de mayo, y mediante sobres que permanecer¨¢n cerrados hasta el 2 de junio.

¡°Esto son peque?os contrapesos frente al populismo penal de la regi¨®n¡±, explica la directora de CEA-Justicia, ?ngela Guerrero. La candidata del Frente, X¨®chitl G¨¢lvez, propuso en su inicio de campa?a construir una megac¨¢rcel para luchar contra la violencia, inspirada en el Centro de Confinamiento contra el Terrorismo de El Salvador. Esta prisi¨®n de m¨¢xima seguridad, creada por Nayib Bukele, se ha convertido en un ejemplo a imitar en pa¨ªses como Honduras o Ecuador. En El Salvador, solo en dos a?os m¨¢s de 220 personas han muerto dentro de la c¨¢rcel por torturas, falta de asistencia m¨¦dica e inanici¨®n.

¡°Estar privado de la libertad es una sanci¨®n pero no implica estar limitado en todos los dem¨¢s derechos¡±, explica Guerrero, que pone en valor el paso que va a dar M¨¦xico: ¡°Importa porque al restablecerles este derecho, se vuelven visibles para aquellos a quienes tienen que votar¡±. La abogada pone de ejemplo las elecciones a la alcald¨ªa de Xochimilco, en Ciudad de M¨¦xico, donde se eligi¨® en 2021 al alcalde por 1.000 votos. ¡°En Xochimilco est¨¢n el Santa Martha femenil y varonil, que en una elecci¨®n cerrada pueden ser claves, y eso implica que se voltee a ver los centros penitenciarios y a lo que pasa dentro de ellos¡±.

En M¨¦xico hay m¨¢s de 232.000 personas encarceladas, de esas, 88.072 no han recibido una condena. Es decir, el 38% de los reclusos es todav¨ªa inocente, al menos hasta que no concluya su proceso jur¨ªdico. Muchos fueron a prisi¨®n de manera oficiosa, una pol¨¦mica figura que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha exigido a M¨¦xico que elimine. Esta medida cautelar implica que los acusados de una serie de delitos ¡ªque van desde homicidio hasta robo en una vivienda o algunos cr¨ªmenes fiscales¡ª son enviados al penal de forma autom¨¢tica, sin que lo decida un juez. Es un encarcelamiento por adelantado. Y aunque la Constituci¨®n marca que el m¨¢ximo para estar de forma preventiva en prisi¨®n son dos a?os, en la pr¨¢ctica no hay l¨ªmite. Daniel Garc¨ªa y Reyes Alp¨ªzar, quienes ganaron al Estado mexicano en la Corte Interamericana, pasaron 17 a?os sin sentencia por un crimen que nunca cometieron.

Ahora el siguiente reto, explica Valentina Lloret, quien coordina el observatorio de derechos pol¨ªticos y el voto en prisi¨®n Libres para elegir, es que la poblaci¨®n privada de libertad pueda informarse antes de votar: desde ver debates electorales hasta recibir las propuestas de los partidos pol¨ªticos, que suelen olvidarse de los reclusos. ¡°Hay un desinter¨¦s y desconocimiento por parte de los partidos pol¨ªticos, porque el voto debe ser libre y secreto, pero tambi¨¦n informado¡±.

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Sobre la firma

Beatriz Guill¨¦n
Reportera de EL PA?S en M¨¦xico. Cubre temas sociales, con especial atenci¨®n en derechos humanos, justicia, migraci¨®n y violencia contra las mujeres. Graduada en Periodismo por la Universidad de Valencia y M¨¢ster de Periodismo en EL PA?S.
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