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Human Rights Watch denuncia numerosas violaciones contra migrantes bajo el programa ¡®Remain in Mexico¡¯

El organismo exige a Biden que desmantele ¡°r¨¢pido y decisivamente¡± la iniciativa ante los testimonios de abusos, extorsiones y secuestros que han sufrido las v¨ªctimas

Carlos S. Maldonado
Migrantes intentan cruzar la frontera hacia EE. UU en busca de asilo pol¨ªtico, por el puente Internacional Paso del Norte, en Ciudad Ju¨¢rez.
Migrantes intentan cruzar la frontera hacia EE. UU en busca de asilo pol¨ªtico, por el puente Internacional Paso del Norte, en Ciudad Ju¨¢rez.Luis Torres (EFE)

Cuando en noviembre de 2019 Cecilia P., una migrante venezolana de 36 a?os, lleg¨® a la fronteriza ciudad mexicana de Nogales, ten¨ªa la esperanza de que las autoridades migratorias de Estados Unidos escucharan sus alegatos para obtener asilo para ella y sus dos hijos, de 13 y tres a?os, y as¨ª poder reunirse con su hermana en territorio estadounidense. Lo que encontr¨®, sin embargo, fue un muro burocr¨¢tico dif¨ªcil de saltar: tras permitirle en un primer momento ingresar a EE UU, los agentes de la Oficina de Aduanas y Protecci¨®n Fronteriza (CBP) la devolvieron a M¨¦xico, donde deb¨ªa permanecer bajo la promesa de que un juez estudiar¨ªa su caso. Fue enviada a la violenta Ciudad Ju¨¢rez, donde no conoc¨ªa a nadie y donde ella y sus hijos sufrieron intentos de violaci¨®n, asalto y extorsi¨®n de parte de funcionarios migratorios mexicanos. Su historia forma parte de un extenso informe del organismo Human Rights Watch (HRW), que denuncia las violaciones a los derechos humanos de los migrantes bajo el programa Remain in Mexico, dise?ado por el Gobierno de Donald Trump. HRW exige al presidente electo, Joe Biden, que desmantele ¡°r¨¢pido y decisivamente¡± el programa por violentar a los migrantes.

Cecilia entabl¨® amistad en Ciudad Ju¨¢rez con Berenice, otra migrante venezolana de 24 a?os que tambi¨¦n intentaba cruzar a Estados Unidos con su hija de cuatro a?os. ¡°Est¨¢bamos completamente perdidos¡±, afirma Cecilia. Mientras las mujeres esperaban noticias de la hermana de Cecilia, cuatro hombres las atacaron. ¡°Por lo que dec¨ªan estaba claro que quer¨ªan violarnos¡±, explica. ¡°Uno me agarr¨®. Otro agarr¨® a mi amiga. Empezamos a gritar. Algunas personas se acercaron y ayudaron a expulsar a los hombres. Los ni?os quedaron completamente traumatizados¡±. La pesadilla no termin¨® ah¨ª. Desesperadas, las mujeres compraron boletos de autob¨²s para regresar a Nogales, un viaje de 10 horas desde Ciudad Ju¨¢rez. En el camino, dos agentes del Instituto Nacional de Migraci¨®n (INM) detuvieron el autob¨²s y ordenaron a todos los pasajeros que mostraran sus identificaciones. Cecilia y Berenice presentaron sus pasaportes con los formularios de entrada a M¨¦xico, pero los agentes les ordenaron bajar del veh¨ªculo y entrar en una camioneta de la INM. Dentro, comenzaron a extorsionarlas. ¡°Vamos a romper sus permisos y deportarlas si no nos dan 100 d¨®lares cada una¡±, amenaz¨® uno de los hombres. Cecilia y Berenice suplicaron que las dejaran en libertad. ¡°Resu¨¦lvelo, no s¨¦ c¨®mo lo resolver¨¢s, pero llorar no arregla nada. Si no tienes el dinero, romper¨¦ los permisos y con una llamada te deportar¨¢n¡°, fue la respuesta que recibieron. Cecilia entreg¨® los 2.500 pesos (120 d¨®lares) que cargaba y que era su ¨²nica esperanza en Nogales y los hombres las dejaron volver al autob¨²s.

¡°Bajo el programa Remain in Mexico, las personas que buscan asilo deben esperar en M¨¦xico y regresar peri¨®dicamente a Estados Unidos para audiencias en los tribunales de inmigraci¨®n. Formalmente conocido como ¡®Protocolos de Protecci¨®n Migratoria (MPP, por sus siglas en ingl¨¦s)¡¯, el programa es todo menos protector: ha enviado a personas a algunas de las ciudades m¨¢s peligrosas de M¨¦xico y las ha expuesto de manera innecesaria y previsible a un riesgo considerable de da?os graves. Las personas entrevistadas, incluidos ni?os, describieron violaci¨®n o intento de violaci¨®n y otras agresiones sexuales, secuestro para obtener rescate, extorsi¨®n, robo a mano armada y otros delitos cometidos contra ellos. En muchos casos, fueron atacados cuando llegaban a M¨¦xico o cuando regresaban de las audiencias judiciales, o cuando dejaban los refugios para migrantes donde se alojaban. En algunos casos, agentes de inmigraci¨®n o polic¨ªas mexicanos cometieron estos delitos¡±, afirma HRW en el informe.

Desde que el programa comenz¨®, en enero de 2019, como parte de la pol¨ªtica migratoria de Trump, las autoridades de EE UU han enviado a M¨¦xico a 69.000 solicitantes de asilo, entre ellos centenares de ni?os, muchos de ellos con discapacidades. ¡°Es casi imposible lograr una excepci¨®n para las personas m¨¢s vulnerables¡±, advierte HRW. Adem¨¢s, el organismo ha documentado entre noviembre de 2019 y enero de 2020 al menos 32 casos de secuestro o intentos de secuestro contra migrantes en las ciudades de Matamoros y Nuevo Laredo. ¡°La mayor¨ªa de estos secuestros involucraron a m¨²ltiples v¨ªctimas e incluyeron al menos 38 ni?os¡±, se afirma en el informe. Otro organismo de derechos humanos, Human Rights First, ha rastreado m¨¢s de 1.100 casos de asesinato, violaci¨®n, secuestro, tortura y agresi¨®n de personas enviadas a M¨¦xico bajo el programa de la Administraci¨®n Trump.

¡°El programa Remain in Mexico somete a ni?os y adultos a da?os graves y continuos, incluidos secuestros y violaciones, y debe ser desmantelado r¨¢pida y decisivamente¡±, exige Human Rights Watch. ¡°El presidente electo, Joe Biden, deber¨ªa actuar r¨¢pidamente en su promesa como candidato y poner fin al programa de dos a?os¡±, agrega el organismo. Biden se ha mostrado abierto a reformar las pol¨ªticas migratorias del Gobierno actual, una decisi¨®n que ha sido aplaudida por el presidente de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. ¡°Mi reconocimiento a su postura a favor de los migrantes de M¨¦xico y el mundo, lo cual permitir¨¢ continuar con el plan de promover el desarrollo y el bienestar de las comunidades del sureste de M¨¦xico y de los pa¨ªses de Centroam¨¦rica. Considero que de esta manera nadie se ver¨¢ obligado a abandonar su lugar de origen y podr¨¢ vivir, trabajar y ser feliz con su familia, entre su gente, con su cultura, y as¨ª lograremos construir la soluci¨®n definitiva a los flujos migratorios desde y a trav¨¦s de M¨¦xico hacia Estados Unidos¡±, dijo el mandatario a mediados de diciembre.

El Gobierno mexicano, sin embargo, ha desarrollado una agresiva pol¨ªtica contra los migrantes despu¨¦s de que Trump amenazara en mayo de 2019 con una tasa del 5% a cualquier importaci¨®n si M¨¦xico no frenaba la migraci¨®n. Como respuesta, el Gobierno mexicano despleg¨® a casi 7.000 soldados de la Guardia Nacional en la frontera con Guatemala, convirtiendo al pa¨ªs en un muro para frenar las caravanas de migrantes que desde Centroam¨¦rica ingresan a territorio mexicano rumbo a Estados Unidos.

¡°Como resultado ¡ªadvierte HRW¡ª miles de personas se concentran en ciudades fronterizas mexicanas peligrosas indefinidamente, viviendo vidas en el limbo, muchas de ellas dependientes de la generosidad de grupos humanitarios y voluntarios para alojamiento, comida y atenci¨®n m¨¦dica. Los refugios para migrantes en Ciudad Ju¨¢rez y Tijuana se llenaron r¨¢pidamente, y un gran refugio administrado por las autoridades federales mexicanas en Ciudad Ju¨¢rez tambi¨¦n alcanz¨® r¨¢pidamente su capacidad poco despu¨¦s de su apertura a fines de 2019. En Matamoros, los peligros en la ciudad han provocado que hasta 2.600 personas vivan en un campamento informal a orillas del r¨ªo que marca la frontera entre M¨¦xico y Estados Unidos, un lugar propenso a inundaciones. En Nuevo Laredo, tanto los solicitantes de asilo como los que intentan ayudarlos tambi¨¦n enfrentan riesgos particularmente graves. El reverendo Aar¨®n M¨¦ndez, un pastor que dirig¨ªa un refugio para migrantes, fue secuestrado en agosto de 2019, probablemente por miembros del cartel que hab¨ªan atacado repetidamente el refugio y a los que se quedaban all¨ª¡±.

Historias de horror que sufren miles de migrantes como las venezolanas Cecilia y Berenice, quienes esperan cumplir su anhelo de comenzar una nueva vida en Estados Unidos. ¡°La administraci¨®n entrante debe reconocer que el MPP es un fracaso abyecto de Estados Unidos para defender el derecho a buscar asilo y brindar protecci¨®n a las personas que buscan seguridad. Los graves da?os que el MPP ha infligido a decenas de miles de personas no se pueden deshacer por completo, pero los esfuerzos de Estados Unidos para revertir el programa deber¨ªan poner a las personas en una posici¨®n lo m¨¢s cercana posible a la situaci¨®n en la que se habr¨ªan encontrado si no hubieran sido enviados a M¨¦xico, debe incluir asistencia espec¨ªfica para ayudarlos a recuperarse de las dificultades y angustias que el programa les ha impuesto, debe reconocer p¨²blicamente estos da?os y debe comprometerse a no repetirlos nunca¡±, recomienda el informe de HRW.

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Sobre la firma

Carlos S. Maldonado
Redactor de la edici¨®n Am¨¦rica del diario EL PA?S. Durante once a?os se encarg¨® de la cobertura de Nicaragua, desde Managua. Ahora, en la redacci¨®n de Ciudad de M¨¦xico, cubre la actualidad de Centroam¨¦rica y temas de educaci¨®n y medio ambiente.

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