Avance y mejora

El proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo de coalici¨®n de PSOE y UP dio ayer un significativo paso adelante al comprobarse que las enmiendas a la totalidad no concitan una mayor¨ªa en el Congreso. Los socios del Gobierno en la investidura, con la significativa adici¨®n de Ciudadanos, han decidido no impedir su tramitaci¨®n y fajarse en la defensa de enmiendas parciales, que en algunos casos ocasionar¨¢n un debate entre posiciones muy firmes.

Todo ello constituye un episodio importante y necesario, aunque a¨²n insuficiente para que este pa¨ªs disponga al fin de presupuesto tras tres pr¨®rrogas del anterior. Algo indispensable para contrarrestar la recesi¨®n tra¨ªda por la pandemia; para la eficaz canalizaci¨®n de los fondos europeos del plan de recuperaci¨®n; y para actualizar partidas necesarias a las Administraciones subestatales, organismos aut¨®nomos y otros sectores econ¨®micos.

La positiva noticia se empa?a por la decisi¨®n del principal partido de la oposici¨®n (el PP) de posicionarse como la ultraderecha (Vox) y el sector radical unilateralista del secesionismo catal¨¢n (Junts, aunque ahora dividido en dos mitades, Junts y PDeCat) en vez de secundar el giro dial¨¦ctico hacia la moderaci¨®n anunciado en sede parlamentaria por su l¨ªder. Pablo Casado renunci¨® al intento de mejorar el texto a trav¨¦s de enmiendas parciales, como hizo Ciudadanos, y opt¨® por la enmienda a la totalidad. Es pues un flaco favor el que se hace a s¨ª mismo y a su necesaria recuperaci¨®n de su rol de partido de Estado, pues queda fuera de juego de la pol¨ªtica de las cosas que interesan a la ciudadan¨ªa. Pero tambi¨¦n perjudica a unas cuentas, que exhiben ahora mayores posibilidades de ser aprobadas. Cuentas necesarias y que, sin embargo, reclaman serias rectificaciones. Con el mayor partido opositor instalado en un rechazo radical, se auguran m¨¢s dif¨ªciles.

Los anuncios de enmiendas conocidos ayer apuntan a lo habitual en la oposici¨®n: aumentar el gasto (en pymes, sanidad, cercan¨ªas de ferrocarriles...) y reducir el ingreso (tasa sobre el gasoil...). El Gobierno har¨¢ bien en reflexionar sobre varios de ellos, porque el suyo es un proyecto presupuestario mejorable. La orientaci¨®n general expansiva es correcta, y va en l¨ªnea con las urgencias de la tremenda crisis que vive el pa¨ªs y con recomendaciones de los organismos internacionales al completo (OCDE, FMI, Comisi¨®n y Consejo de la UE). Pero es mejorable tanto en conceptos de gasto como de ingresos.

Muchos organismos, incluidos el Banco de Espa?a y la Autoridad fiscal independiente (AIReF), han subrayado estos ¨²ltimos d¨ªas la estimaci¨®n demasiado optimista de los ingresos. Las subidas de impuestos, aunque limitadas y acertadas en el criterio progresivo, suscitan dudas por el tiempo de su aplicaci¨®n. Por el lado del gasto, es correcto el acento en la protecci¨®n social, pero no parece justificado el incremento universal concedido a los funcionarios, que aumentar¨¢ su poder adquisitivo en un momento en el que gran parte de la poblaci¨®n se halla expuesta a graves retrocesos. M¨¢s sensible hubiese sido circunscribirlo solo a los sectores, como el sanitario, en primera l¨ªnea de la emergencia. El incremento de algunas partidas de gasto de la Administraci¨®n tambi¨¦n podr¨ªa ser reconsiderado, en favor de mayor inversi¨®n en la econom¨ªa. Cabe por tanto celebrar que el proyecto haya dado un significativo paso adelante y, a la vez, exhortar a que sea mejorado en las siguientes fases de tramitaci¨®n.