El minilateralismo: una nueva baza de Biden

Una vez despejado el espacio pol¨ªtico con la retirada de Afganist¨¢n, la Administraci¨®n Biden se apresura a activar nuevos centros de poder en la regi¨®n que contengan a Pek¨ªn. De este modo confirma la reciente advertencia de Emilio Lamo de Espinosa ...

Una vez despejado el espacio pol¨ªtico con la retirada de Afganist¨¢n, la Administraci¨®n Biden se apresura a activar nuevos centros de poder en la regi¨®n que contengan a Pek¨ªn. De este modo confirma la reciente advertencia de Emilio Lamo de Espinosa en su libro Entre ¨¢guilas y dragones. El declive de Occidente (Espasa): ¡°El poder es siempre relacional, se tiene en relaci¨®n con alguien, y por ello es siempre un juego de suma cero¡±. En el mundo actual, de cara a mantener su posici¨®n frente al auge de China, Washington necesita tejer una red de alianzas con Estados afines que le ayuden a restablecer el equilibrio perdido. Y lo hace potenciando una nueva forma pol¨ªtica de creciente presencia en el Indo-Pac¨ªfico: el minilateralismo. Se trata de acuerdos informales de cooperaci¨®n entre tres y nueve pa¨ªses que, seg¨²n los polit¨®logos Bhubhindar Singh y Sara Teo, al ocupar un ¨¢mbito intermedio entre el bilateralismo y el multilateralismo son m¨¢s flexibles y funcionales. De un lado, plataformas exclusivas que incluyen ¨²nicamente a pa¨ªses comprometidos y relevantes en las cuestiones a tratar. De otro, alianzas que proporcionan una respuesta a los d¨¦ficits del multilateralismo de amplio espectro, en dificultades para rebasar el m¨ªnimo com¨²n denominador y para adecuarse a la velocidad de los cambios.

En esta l¨ªnea, con motivo del encuentro que tuvo lugar en octubre entre los ministros de Exteriores de Estados Unidos, Israel, Emiratos ?rabes e India, ha surgido el Quad-2, un di¨¢logo estrat¨¦gico cuadrilateral para la cooperaci¨®n en comercio, nuevas tecnolog¨ªas y seguridad mar¨ªtima. Al igual que los recientes minilaterales Aukus (Australia, Reino Unido y Estados Unidos) y Quad (USA, Australia, Jap¨®n e India), el nuevo acuerdo intenta modificar el mapa pol¨ªtico regional. A diferencia de los anteriores formatos, el nuevo Quad-2 cuenta con Israel y los Emiratos, dos pa¨ªses con los que China mantiene cordiales y fruct¨ªferas relaciones, piezas clave en el proyecto de infraestructuras de la Nueva Ruta de la Seda.

Los beneficios para las partes son importantes y llevan a sumar la riqueza de los Emiratos, la tecnolog¨ªa puntera de Israel, y la colosal capacidad de consumo del mercado indio unida a su potencial productivo. Este ¨²ltimo impulsado por la iniciativa Make in India de Modi para atraer la manufactura mundial al pa¨ªs. Precisamente la India, que repite Quad, sale reforzada desde su centralidad en el Indo-Pac¨ªfico frente a China y Pakist¨¢n, rivales unidos por el corredor econ¨®mico. En el plano de los perjudicados, adem¨¢s de ellos, se encontrar¨ªa Ir¨¢n.

De la r¨¢pida formaci¨®n del Quad-2, se pueden extraer tres conclusiones. Primero la urgencia de Biden por contener la expansi¨®n china. Segundo, el rol de Pek¨ªn como catalizador de agrupaciones contrarias a sus intereses. Mientras Xi Jinping practique la v¨ªa de la acci¨®n unilateral en las disputas territoriales, los acuerdos minilaterales seguir¨¢n adelante. Finalmente, la competencia entre el ¨¢guila y el drag¨®n, est¨¢ forzando a otros a elegir. Caso de la Uni¨®n Europea. @evabor3