Estados Unidos refuerza su alianza con Jap¨®n, India y Australia para frenar a China en el Indopac¨ªfico

Pocos en el campo de las relaciones internacionales conoc¨ªan, o recordaban, la existencia del Di¨¢logo de Seguridad Cuadrilateral, o Quad, pese a que el foro formado por EE UU, India, Jap¨®n y Australia existe desde 2007, cuando se cre¨® para cristalizar los impulsos de cooperaci¨®n regional surgidos a consecuencia del tsunami de 2004. Despu¨¦s de a?os en suspenso, y tras un intento de Donald Trump de revitalizarlo en 2017, el pacto tripartito de seguridad anunciado hace una semana por EE UU, el Reino Unido y Australia, denominado Aukus ¡ªun dique de contenci¨®n al expansionismo chino en el Indopac¨ªfico¡ª, ha sacado al Quad del olvido.

En marzo mantuvo una reuni¨®n virtual, pero este viernes el Quad se ha consagrado como plataforma regional de peso con una cumbre presencial en la Casa Blanca en la que han participado el presidente Joe Biden y los primeros ministros de la India, Narendra Modi; Jap¨®n, Suga Yoshihide, y Australia, Scott Morrison. Con el ¨²ltimo, Biden se entrevist¨® este lunes en Nueva York, con ocasi¨®n de la Asamblea General de la ONU; con los dem¨¢s lo ha hecho este viernes en la Casa Blanca, destacando especialmente la bilateral que ha mantenido con Modi, la primera en persona para ambos. La situaci¨®n de Afganist¨¢n, donde Pakist¨¢n, el principal aliado de los talibanes, gana terreno en detrimento de la India, a?ad¨ªa importancia al encuentro, calificado de ¡°hist¨®rico¡± por Modi. Tambi¨¦n los interesados movimientos de China en el pa¨ªs centroasi¨¢tico, como gran beneficiario del cambio de r¨¦gimen en Kabul para impulsar sus proyectos de infraestructuras y reconstrucci¨®n.

Al respecto, el comunicado divulgado tras la cumbre subraya la ¡°estrecha coordinaci¨®n¡± de sus miembros para abordar la pol¨ªtica diplom¨¢tica, econ¨®mica y de derechos humanos hacia el pa¨ªs centroasi¨¢tico. ¡°Reafirmamos que Afganist¨¢n no debe utilizarse para amenazar o atacar a otros pa¨ªses o para albergar o entrenar a terroristas; tampoco para planificar o financiar atentados¡±, explica el texto.

Aunque la Casa Blanca insiste en calificar el Quad de grupo informal, y en equipararlo a otras iniciativas regionales como la Asean ¡ªde la que forma parte China¡ª, la crisis de los submarinos nucleares ha resaltado la importancia estrat¨¦gica de esta iniciativa. Nadie menciona a China expresamente ¡ªni el pacto Aukus ni el Quad¡ª, pero el r¨¦gimen de Pek¨ªn es el destinatario de la mayor¨ªa de los mensajes. No en balde ¡°un Indopac¨ªfico abierto y libre, inclusivo¡± es la prioridad del Quad, casi su lema existencial, como han reiterado este viernes los cuatro dirigentes, lo que equivale a decir que su pretensi¨®n es mantener a raya las incursiones indebidas de China en sus aguas. Los cuatro defienden un orden arraigado ¡°en el derecho internacional¡± que aspira a impulsar ¡°sin dejarse intimidar por la coerci¨®n¡± -otro gui?o a China, pero tambi¨¦n a Corea del Norte- la seguridad y la prosperidad ¡°en el Indopac¨ªfico y m¨¢s all¨¢¡±, reza el comunicado final.

Los tres pa¨ªses convocados por Biden son antagonistas de China en distintos grados, de la amenaza militar que representa para Jap¨®n, al alineamiento diplom¨¢tico de ¨²ltima hora de Australia, pasando por la tradicional desconfianza hacia Pek¨ªn de la otra superpotencia asi¨¢tica, la India. Seg¨²n un borrador del comunicado final de la reuni¨®n, al que ha tenido acceso la agencia japonesa Kyodo News, los participantes ten¨ªan previsto advertir contra ¡°cualquier intento de cambiar el statu quo en [aguas de] el mar de la China Meridional y el mar del Este de China¡±.

El comunicado final destaca la deseable desnuclearizaci¨®n de la pen¨ªnsula de Corea, con un llamamiento a Pyongyang para que se abstenga de ¡°provocaciones¡±; el fin de la violencia en Birmania, as¨ª como la liberaci¨®n de los presos pol¨ªticos, y la disposici¨®n del grupo a ¡°enfrentar los desaf¨ªos al orden mar¨ªtimo basado en reglas¡±, una alusi¨®n a las ¨¢reas donde China est¨¢ redoblando sus reivindicaciones territoriales. Incursiones de patrulleras chinas en aguas de las islas Senkaku, controladas por Jap¨®n ¡ªlas islas Diaoyu en denominaci¨®n de Pek¨ªn, que reclama su soberan¨ªa sobre ellas¡ª, se han multiplicado este a?o. Tambi¨¦n preocupa una potencial escalada en el estrecho de Taiw¨¢n.

El objetivo oficial y confeso de la convocatoria del Quad ¡ª¡±una reuni¨®n informal de las principales democracias en el Indopac¨ªfico¡±, seg¨²n altos funcionarios de la Casa Blanca¡ª es potenciar la cooperaci¨®n en una amplia gama de asuntos, como el despliegue de la red 5G ¡ªotro casus belli con Pek¨ªn¡ª, dotaci¨®n de becas en universidades de prestigio de EE UU, asuntos pesqueros, el suministro de semiconductores, la lucha contra el cambio clim¨¢tico o la contribuci¨®n conjunta a la salud global. En marzo, los cuatro miembros del Quad anunciaron su objetivo de donar mil millones de dosis de vacunas contra la covid-19 antes de finales de 2022, reforzando a la vez la capacidad productiva de la India. La colaboraci¨®n cuadrilateral en la pandemia ¡°va por buen camino¡±, ha destacado Biden.

Hay tambi¨¦n varios grupos de trabajo en el ¨¢mbito de la ciberseguridad. ¡°No es una organizaci¨®n de seguridad regional¡±, insisti¨® este jueves, en una entrevista telef¨®nica con periodistas, un alto funcionario de la Casa Blanca. No obstante, reconoci¨®, ¡°la Administraci¨®n de Biden entiende que los desaf¨ªos del siglo XXI se desarrollar¨¢n en gran medida en el Indopac¨ªfico, y estamos redoblando nuestros esfuerzos¡± para enfrentar la amenaza, seg¨²n la misma fuente.

Desde que la Administraci¨®n de Trump, tan belicosa hacia China como la de Biden aunque ambas aborden la confrontaci¨®n de distinto modo, relanzase el foro del Quad, el grupo ha mantenido varios encuentros de alto nivel y realizado ejercicios militares conjuntos cada vez m¨¢s importantes en la zona, como los ¨²ltimos, en 2020, en el golfo de Bengala, al noroeste del oc¨¦ano ?ndico. El escenario donde, seg¨²n Washington, se dirimir¨¢ el poder global en el siglo XXI.

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