El giro de Dinamarca

El efecto domin¨® que ha desatado la invasi¨®n rusa de Ucrania y la continuidad de una guerra que cada vez se prev¨¦ m¨¢s larga ha alcanzado tambi¨¦n a Dinamarca. El pa¨ªs es miembro fundador desde 1949 de la OTAN, pero hab¨ªa preferido mantenerse fuera de los organismos de defensa de la Uni¨®n Europea. La sociedad danesa decidi¨® el mi¨¦rcoles en refer¨¦ndum seguir los pasos de Alemania en el giro hist¨®rico impulsado por el Gobierno socialdem¨®crata de Olaf Scholz ¡ªque gobierna en coalici¨®n con la izquierda ecologista y los liberales¡ª sobre el aumento de gasto en defensa y el env¨ªo de armas a Kiev, que a su vez se suma a la petici¨®n de adhesi¨®n a la OTAN de otros dos pa¨ªses con su propio cambio de rumbo, como Suecia y Finlandia. El refer¨¦ndum dan¨¦s fue convocado 15 d¨ªas despu¨¦s de la invasi¨®n de Ucrania, tras un acuerdo del partido socialdem¨®crata gobernante con las cuatro principales fuerzas parlamentarias, y el mismo d¨ªa en que Dinamarca se compromet¨ªa a aumentar el gasto militar hasta el 2% del PIB durante los pr¨®ximos 10 a?os, como ped¨ªa la OTAN. El resultado de la consulta a los ciudadanos ha sido inequ¨ªvocamente favorable a la integraci¨®n de Dinamarca en la pol¨ªtica de defensa de la UE, de la que se hab¨ªa mantenido voluntariamente al margen hasta ahora: los s¨ªes llegaron hasta el 66,9%, m¨¢s del doble que los noes, con una participaci¨®n del 65%.

El electorado dan¨¦s ha revertido de forma abrumadora ¡ªm¨¢s incluso de lo que auguraban las encuestas¡ª la pol¨ªtica de Estado adoptada hace 30 a?os, tambi¨¦n mediante refer¨¦ndum, y acordada con Bruselas, de autoexcluirse en pol¨ªticas comunes en materia militar por considerarlas innecesarias o redundantes con su pertenencia a la Alianza Atl¨¢ntica. No fue su ¨²nica reticencia con el proyecto europeo. Copenhague tambi¨¦n decidi¨® mantenerse al margen de aspectos que afectaban a la uni¨®n monetaria, la cooperaci¨®n y el concepto de ciudadan¨ªa europea.

Pero la agresi¨®n militar contra Ucrania y la reiteraci¨®n de las amenazas contra Occidente, incluyendo la utilizaci¨®n de armas nucleares, han producido un efecto revulsivo en una opini¨®n p¨²blica que ha cambiado de posici¨®n en apenas unas semanas. Dinamarca podr¨¢ participar a partir de ahora en discusiones de la Uni¨®n relacionadas con seguridad y defensa, participar en misiones militares de la UE, unirse a la Agencia Europa de Defensa y entrar a formar parte de la Cooperaci¨®n Estructurada Permanente (o Pesco, en su acr¨®nimo en ingl¨¦s), el m¨¢s importante proyecto comunitario de cooperaci¨®n militar. Dinamarca era hasta ahora el ¨²nico de los 27 miembros de la UE que no participaba en ellos.

El resultado del refer¨¦ndum cumple las expectativas de la primera ministra socialdem¨®crata, Mette Frederiksen, que ha entendido el respaldo mayoritario como un mensaje ¡°muy claro¡± al presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin. Tambi¨¦n sirve la decisi¨®n para corregir la imposibilidad hist¨®rica de Dinamarca de participar en misiones europeas por las que tuvo inter¨¦s y de las que qued¨® fuera por su cl¨¢usula de exclusi¨®n voluntaria, como la misi¨®n contra la pirater¨ªa desarrollada en el Cuerno de ?frica, en colaboraci¨®n con la OTAN. Los Estados de la UE siguen dando pasos orientados a reforzar la unidad no solo en los acuerdos sobre las sanciones contra Rusia, sino tambi¨¦n en la construcci¨®n de una defensa com¨²n m¨¢s decidida y firme en la protecci¨®n de los sistemas democr¨¢ticos frente al expansionismo militar de la autocracia rusa.