Moreno Bonilla en el zoco fiscal

En virtud del decreto 114/2020 de la Consejer¨ªa de la Presidencia, que entr¨® en vigor hace un par de a?os, la Junta de Andaluc¨ªa se comprometi¨® a crear una oficina en Catalu?a. El coste, de entrada, no parec¨ªa que fuese muy elevado. La Junta hab¨ªa tenido oficina activa en Barcelona, la desmantel¨® en 2012 durante la era glacial de los recortes, pero ha conservado la propiedad del local. Su nuevo objetivo, seg¨²n constaba en el decreto, ser¨ªa la prestaci¨®n de servicios principalmente a los 556.188 nacidos en Andaluc¨ªa que entonces viv¨ªan en Catalu?a (un 7,25% de la poblaci¨®n catalana). Tambi¨¦n fomentar¨ªa la cultura andaluza e intentar¨ªa captar inversiones de empresas catalanas, adem¨¢s de apoyar a los andaluces que se planteasen invertir en Catalu?a. Le¨ªdo as¨ª parece una decisi¨®n institucional perfectamente razonable, coherente con la mec¨¢nica del Estado auton¨®mico, pero ese no fue el titular que entonces quiso vender el presidente Moreno Bonilla. En el antiguo Hospital de las Cinco Llagas de Sevilla, al hacer balance de su primer a?o de gobierno, present¨® la iniciativa como una demostraci¨®n de la influencia de la ¡°comunidad m¨¢s poblada e importante de Espa?a¡± para ¡°defender la unidad de Espa?a¡±.

Es verdad que aquella iniciativa qued¨® en nada, pero esta semana ha sido reactivada y el presidente no ha enga?ado sobre cu¨¢l es su prop¨®sito. La oficina barcelonesa tendr¨¢ un delegado y la gestionar¨¢ una firma de abogados, seg¨²n informaci¨®n de Canal Sur, y su objetivo ser¨¢ pescar adinerados contribuyentes catalanes usando el anzuelo de la fiscalidad. ¡°Les digo a los empresarios catalanes que aqu¨ª est¨¢ su tierra. En Catalu?a hay impuesto de sucesiones y donaciones, aqu¨ª no. En Catalu?a hay patrimonio, aqu¨ª no. Y adem¨¢s aqu¨ª no nos vamos a independizar nunca porque somos orgullosa parte de Espa?a¡±. En un ejercicio de ennoblecedor patriotismo, el presidente ha prometido activar una estrategia de descapitalizaci¨®n del tejido econ¨®mico catal¨¢n usando la rebaja impositiva como ¨²nico argumento. ?Viva Espa?a!

Al margen de la burda deslealtad, el ¨¦xito improbable de esta estrategia es la competencia interna ya existente en el zoco fiscal que en parte es nuestro pa¨ªs: hoy nadie est¨¢ en condiciones de competir en estas rebajas porque la ventaja que lleva la Comunidad de Madrid es enorme. Se trata de una tendencia consolidada durante lustros, reforzada desde el pasado noviembre al aprobarse a bombo y platillo una promesa que fue clave en el ¨¦xito electoral del Partido Popular: una bajada r¨¦cord del IRPF y la supresi¨®n de todos los impuestos propios. As¨ª se hace estructural una paradoja que solo lo es en apariencia: la Comunidad que est¨¢ en la cola de los ingresos p¨²blicos por habitante es aquella donde la renta media es la m¨¢s elevada de Espa?a y los niveles de consumo/riqueza son de los m¨¢s altos de pa¨ªs.

Hace un par de a?os los investigadores del valenciano IVIE lo pusieron negro sobre blanco en su informe Madrid: capitalidad, econom¨ªa del conocimiento y competencia fiscal. Acad¨¦micos de prestigio constataban entonces que esa capacidad normativa ejercida a la baja ten¨ªa como principales beneficiarios a un 7% de los contribuyentes: ellos concentraban los 4.163 millones de euros de beneficios fiscales y de media pod¨ªan estar ahorr¨¢ndose 16.200 euros anuales, ¡°una cifra que puede considerarse capaz de incentivar el cambio de domicilio fiscal¡±. En su informe, cuyas conclusiones eran previas a las de la ¨²ltima bajada de impuestos, ya se subrayaba qui¨¦nes eran los perjudicados de esa pol¨ªtica: las personas que m¨¢s usan los servicios p¨²blicos sanitarios, educativos o de protecci¨®n social. Ocurre lo mismo con los territorios, tanto a nivel nacional como europeo, as¨ª lo constat¨® en noviembre pasado el informe Nuevas formas de competencia fiscal en la UE: una investigaci¨®n emp¨ªrica utilizado por Carlos S¨¢nchez. La competencia fiscal a la baja para atraer rentas perjudica siempre a los territorios que m¨¢s recursos necesitan para construir equidad. Por eso lo ocurrido esta semana es tan abracadabrante. Porque Andaluc¨ªa sigue siendo la comunidad que m¨¢s fondos de solidaridad recibe del resto.