Evaluaci¨®n de da?os: cu¨¢nto costar¨¢ la reconstrucci¨®n tras los terremotos de Turqu¨ªa y Siria

El impacto de los terremotos registrados en Turqu¨ªa y Siria es dram¨¢tico, siendo uno de los desastres m¨¢s calamitosos en la historia de la regi¨®n. Sus efectos han causado m¨¢s de 35.000 muertos y 85.000 heridos y la cifra sigue aumentando. Una de las preguntas que surge tras varios d¨ªas es: ?cu¨¢les son los costes estimados del terremoto teniendo en cuenta la destrucci¨®n generada?

A nivel humanitario, muchos pa¨ªses han enviado de manera inmediata equipos de rescate, personal especializado y materiales de primera necesidad. 20 pa¨ªses de la Uni¨®n Europa han ofrecido m¨¢s de 30 grupos de salvamento y Espa?a ha movilizado su hospital de campa?a y equipo m¨¦dico de emergencias START. Las grandes organizaciones humanitarias han lanzado llamamientos de emergencia para la respuesta y la recuperaci¨®n temprana, por ejemplo, la?Federaci¨®n Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja?ha solicitado 200 millones de francos suizos?(casi 203 millones de euros) para poder responder adecuadamente. Y ya comienzan los llamamientos para la reconstrucci¨®n. El Banco Mundial ha anunciado un fondo de 1,78 billones de d¨®lares (1.686 millones de euros) para la reconstrucci¨®n y la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, y el primer ministro de Suecia, Ulf Kristersson, han convocado una conferencia de donantes para movilizar fondos desde la comunidad internacional. La pregunta que se sucede es: ?cu¨¢nto dinero har¨¢ falta?

En Turqu¨ªa, las regiones afectadas representan el 9% del PIB, el 15% de la poblaci¨®n,?el 15% de la producci¨®n agr¨ªcola, el 9% de la industria y entre el 6% y el 8% del comercio exterior

Para estimar el impacto, la UE, el Banco Mundial y Naciones Unidas usan una metodolog¨ªa internacional denominada ¡°Evaluaci¨®n de Necesidades de Recuperaci¨®n Postdesastre¡±, que permite determinar los da?os y costes econ¨®micos para satisfacer las necesidades de recuperaci¨®n despu¨¦s de un desastre. Esta metodolog¨ªa se realiza de manera conjunta por el Gobierno, la comunidad afectada y un amplio grupo de actores nacionales e internacionales. Existen bastantes ejemplos de este tipo de evaluaciones, como la llevada a cabo en el ¨²ltimo terremoto en Hait¨ª en 2021. Lo interesante no son solo las cifras, sino entender la multidimensionalidad de los posibles efectos de un desastre como este. Esta evaluaci¨®n clasifica los costes y el impacto en siete sectores diferentes que permiten dimensionar las consecuencias de estas cat¨¢strofes.

Costes e impacto en siete sectores

1. Social: en esta categor¨ªa se estiman los costes asociados al impacto en la sanidad, la educaci¨®n, la vivienda, la cultura o la nutrici¨®n. Se estiman los da?os a la infraestructura y activos f¨ªsicos en estos ¨¢mbitos sociales fundamentales para la sociedad, as¨ª como los impactos humano y macroecon¨®mico derivados. El Salvador elabor¨® en 2022 una gu¨ªa espec¨ªfica para evaluar las necesidades de recuperaci¨®n en vivienda, salud y educaci¨®n muy interesante.
2. Infraestructura: se estiman los costes asociados al agua y saneamiento, infraestructura comunitaria, energ¨ªa y electricidad, transporte y telecomunicaciones. En las zonas afectadas, miles de edificios han sufrido un gran da?o, las l¨ªneas telef¨®nicas se han interrumpido y existen cortes de electricidad. Esta infraestructura es clave, ya que puede derivar en costes indirectos como la paralizaci¨®n de los medios de producci¨®n, el acceso humanitario o la actividad econ¨®mica en sectores como el turismo.
3. Medios productivos: se estima el impacto en agricultura, ganader¨ªa y pesca, comercio, industria y turismo. Aunque el terremoto en Turqu¨ªa no ha afectado a los principales centros econ¨®micos o regiones tur¨ªsticas, es cr¨ªtico valorarlo, especialmente porque en las regiones afectadas en ambos pa¨ªses viven muchas familias vulnerables, cuyo estado econ¨®mico es fr¨¢gil y cuyos medios de vida pueden verse muy afectados por el terremoto.
4. Macroeconom¨ªa: el impacto en el d¨¦ficit fiscal o en la balanza comercial ser¨¢ clave en los pr¨®ximos meses y a?os. En Turqu¨ªa, las regiones afectadas representan el 9% del PIB, el 15% de la poblaci¨®n,?el 15% de la producci¨®n agr¨ªcola, el 9% de la industria y entre el 6% y el 8% del comercio exterior. El efecto visible en la medida del PIB puede ser delicado de analizar, ya que las p¨¦rdidas no aparecen de manera directa en el c¨®mputo, pero las tareas de reconstrucci¨®n s¨ª suman.
5. Finanzas: es cr¨ªtico tambi¨¦n estimar el impacto en las instituciones financieras, bancarias y no bancarias. En este tipo de situaciones, es conveniente suspender las operaciones en Bolsa, como ha sucedido en Turqu¨ªa despu¨¦s de que el mercado financiero perdiera un 16% (supone unas p¨¦rdidas burs¨¢tiles de capitalizaci¨®n de 32.648 millones de euros). En 2022, la inflaci¨®n en Turqu¨ªa alcanz¨® el 86%, por lo que muchos ciudadanos hab¨ªan decidido invertir sus ahorros en acciones para protegerse de la p¨¦rdida de valor de su dinero.
6. Temas transversales: se analizan temas que pueden afectar de manera colateral a otros, como la gobernanza, el medio ambiente o el impacto diferenciado en aspectos de g¨¦nero. Para muchos analistas, el impacto en la gobernanza o la pol¨ªtica puede marcar la diferencia. En Turqu¨ªa, hay elecciones pol¨ªticas en mayo de 2023 y la gesti¨®n de la emergencia ser¨¢ clave en sus resultados. En Siria, el control del norte del pa¨ªs est¨¢ dividido entre el Gobierno, las fuerzas dirigidas por los kurdos y otros grupos rebeldes. Ser¨¢ importante analizar el potencial impacto en la fragilidad de esta gobernanza y si puede desencadenar alg¨²n tipo de conflicto.
7. Desarrollo humano: se estiman los efectos econ¨®micos en el desarrollo humano y en la pobreza. En Turqu¨ªa, las 10 provincias afectadas figuran entre las m¨¢s pobres, por lo que sus efectos pueden ser m¨¢s graves al tener menos capacidad de resiliencia. M¨¢s grave incluso es en Siria: Alepo, una de las regiones m¨¢s afectadas por el terremoto, es tambi¨¦n una de las regiones m¨¢s afectadas por el conflicto. Para m¨¢s gravedad, las g¨¦lidas temperaturas y las lluvias torrenciales estaban dificultando las labores de rescate. La regi¨®n vive una crisis dentro de una crisis.

Ser¨¢ crucial tener en cuenta todos estos aspectos para que la sociedad turca y siria se recuperen lo antes posible, sobre todo de una manera inclusiva.

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