Solo 58.066 votos del exterior para las auton¨®micas en las primeras elecciones municipales sin voto emigrante

Muertos que votaban, un enviado del PP cargando con una fotocopiadora por Am¨¦rica Latina para llevarse personalmente copias de los pasaportes y firmas en blanco de 800 votantes mientras les ofrec¨ªa carne y sardinas. Municipios como el de Avi¨®n, en Ourense, donde el censo electoral es mayor fuera de Espa?a que en el propio pueblo, de forma que gente que llevaba 20, 25 o 30 a?os viviendo fuera de la localidad y del pa¨ªs -y sus hijos- pod¨ªan decidir qui¨¦n iba a ser el alcalde. Para evitar todas estas situaciones, muy comunes, sobre todo, en Galicia y Canarias, el pleno del Senado aprob¨® definitivamente el pasado 19 de enero una reforma de la Ley Electoral que impide a los emigrantes votar en las municipales y establece nuevos requisitos para que puedan hacerlo en las auton¨®micas.

La reforma se llev¨® a cabo con el apoyo de todos los partidos salvo Coalici¨®n Canaria, una de las grandes beneficiarias de esos votos, e IU. La participaci¨®n ha ca¨ªdo respecto a los ¨²ltimos comicios auton¨®micos (mayo de 2997). Apenas llega al 8%: solo 58.065 de los 705.097 que pod¨ªan votar lo han hecho.

Para llevar a cabo esta reforma, los partidos se apoyaron en un informe del Consejo de Estado que, tras comparar con el de otros pa¨ªses,? concluy¨® que el sistema espa?ol por el que los emigrantes pod¨ªan votar en las municipales era ¡°la excepci¨®n¡±. Es m¨¢s, muchos pa¨ªses pon¨ªan impedimentos a los emigrantes incluso para votar en las elecciones generales. Por ejemplo, en Canad¨¢ no pueden hacerlo quienes llevan m¨¢s de cinco a?os fuera del pa¨ªs y en Portugal, quienes lleven m¨¢s de diez en el extranjero.

¡°La extensi¨®n de la cobertura constitucional al sufragio de estos ciudadanos (los emigrantes) en las elecciones municipales es dif¨ªcilmente sostenible¡±, prosegu¨ªa en informe atendiendo al art¨ªculo 140 de la Constituci¨®n que prev¨¦ la elecci¨®n de los concejales ¡°por los vecinos del municipio¡±. ¡°Un cambio? legislativo en este punto ser¨ªa, adem¨¢s de plenamente coherente con el principio democr¨¢tico, coherente con las medidas tendentes a favorecer el sufragio de los inmigrantes en las elecciones municipales¡±, es decir, de los extranjeros que s¨ª residen en Espa?a, ¡°y equiparar¨ªa el modelo espa?ol al pr¨¢cticamente un¨¢nime de derecho comparado¡±. La mayor¨ªa de los emigrantes espa?oles pueden votar en las elecciones municipales de los pa¨ªses en los que residen, es decir, que hasta ahora votaban al alcalde del pueblo donde resid¨ªan, y al de la localidad que abandonaron en Espa?a hace a?os.

Pese al consenso mayoritario de las formaciones pol¨ªticas y la contundencia del informe del Consejo de Estado, la reforma provoc¨® el rechazo del Gobierno canario, que ha presentado recurso ante el Tribunal Constitucional y el de al menos 2.700 emigrantes espa?oles que en abril de 2010 formaron la Plataforma Contra la Privaci¨®n del Derecho de Voto de los Espa?oles en el Exterior, y que durante meses se han dirigido infructuosamente al presidente del Gobierno, el l¨ªder de la oposici¨®n, el Defensor del Pueblo y otras instituciones para intentar paralizar la reforma.

¡°Es antidemocr¨¢tica, un grav¨ªsimo error¡±, asegura su portavoz, Jos¨¦ Gabriel Gas¨®, un valenciano de Alginet que lleva 36 a?os viviendo en Francia. ¡°Nosotros somos espa?oles y todo lo que ocurre en nuestro pa¨ªs nos concierne. Yo vine a estudiar aqu¨ª y me qued¨¦, pero mi proyecto es volver a mi tierra y me interesa qui¨¦n dirija mi pueblo. Mis hijos, que tienen 30 y 27 a?os han votado en todas las elecciones municipales hasta ahora. Tambi¨¦n en las municipales de Francia. Pienso que ahora, que cada vez hay m¨¢s desencanto con la pol¨ªtica, los pol¨ªticos deber¨ªan incentivar la participaci¨®n, no restringirla¡±.

¡°Entiendo el rechazo desde un punto de vista sentimental¡±, asegura el responsable de voto exterior del PP, Alfredo Prada,? ¡°pero desde un punto de vista jur¨ªdico, es lo que ten¨ªamos que hacer. La reforma es coherente y responsable porque es lo que propon¨ªa el Consejo de Estado¡±. En cuanto al cambio de requisitos para las auton¨®micas- voto rogado-, Prada asegura que servir¨¢ para ¡°eliminar las sospechas que han rodeado siempre el voto del exterior, con episodios de fraude¡±, aunque lamenta que ¡°por ser la primera vez¡± y por ¡°falta de una campa?a informativa¡± suficientemente intensa por parte del Gobierno, ¡°la participaci¨®n vaya a ser tan escasa¡±.

Ricardo Cort¨¦s, responsable del voto exterior del PSOE, asegura que la reforma ¡°no ha limitado derechos¡±, sino que ¡°ha a?adido garant¨ªas, de forma que no puedan decidir decisivamente en el resultado electoral de unas municipales gente que no vive all¨ª. Es pura l¨®gica¡± . Para Cort¨¦s, el sistema de voto de los emigrantes en las auton¨®micas hasta ahora ¡°facilitaba mucho la participaci¨®n, pero no era nada garantista. Ahora el voto exterior estar¨¢ fuera de toda duda, aunque en el futuro todav¨ªa tenemos que trabajar en algunas cosas como el hecho de enviar sobres franqueados para que a la gente no le cueste dinero ir a votar¡±.

Miguel ?ngel Mach¨ªn, responsable de pol¨ªtica exterior de Coalici¨®n Canaria, opina sin embargo que la reforma ¡°cercena derechos fundamentales de los espa?oles¡± y que, en el caso de las auton¨®micas, ha provocado una ¡°cat¨¢strofe en la participaci¨®n¡±. ¡°Lo normal era que de Venezuela, donde est¨¢ la mayor comunidad canaria en el exterior, llegaran entre 16.000 y 20.000? votos. Este a?o ha llegado una solicitud a Las Palmas y 20 a Tenerife. Es como si hubiesen restringido tambi¨¦n el voto para las auton¨®micas. Parece mentira que en una ¨¦poca de crisis los dos principales partidos solo se pongan de acuerdo para cercenar un derecho. Si no era suficientemente garantista podr¨ªamos haber pensado otras opciones¡±.

IU tambi¨¦n se opuso a la reforma por ver en ella ¡°una enorme e innecesaria p¨¦rdida de derechos¡±, en palabras de un portavoz.

Eduard Lopez, de CiU, asegura que el voto emigrante no es tan importante ni ha generado tanto debate p¨²blico en Catalu?a como en otras comunidades, y recuerda que el derecho al voto en el exterior se est¨¢ ampliando gracias a La ley de Memoria Hist¨®rica, que ha concedido la nacionalidad espa?ola a los descendientes de espa?oles forzados al exilio durante el franquismo.?

El PNV manifest¨® que este asunto no le afecta y declin¨® opinar sobre ¨¦l.

Francisco Jorquera, del BNG, comparte la filosof¨ªa de la reforma que corrige ¡°una anomal¨ªa democr¨¢tica¡± y opina que si no se ha hecho antes es ¡°porque cuando alguno de los dos partidos mayoritarios llegaba al Gobierno dejaba de interesarle? cambiar un sistema que le beneficiaba porque los votos en el exterior suelen ir para el partido en el poder¡± . En su caso, a?ade, les hubiese gustado ir m¨¢s all¨¢, negando el voto a los emigrantes tambi¨¦n en las elecciones auton¨®micas y a las generales.