Los ciudadanos podr¨¢n defender leyes en la tribuna del Parlamento andaluz

Las protestas ciudadanas del movimiento 15-M que han agitado la calle en las ¨²ltimas semanas tendr¨¢n su reflejo en el debate del estado de la comunidad que hoy comienza en el Parlamento de Andaluc¨ªa. El presidente de la Junta, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, ha querido hacer un gesto hacia quienes se quejan de la lejan¨ªa entre los representantes pol¨ªticos y los representados y va a proponer dar voz directa en la C¨¢mara auton¨®mica ¡ªcon su presencia f¨ªsica¡ª a los promotores de iniciativas legislativas populares, una f¨®rmula que permite a los ciudadanos elevar a la asamblea legislativa proposiciones de ley y que en Andaluc¨ªa est¨¢ regulada desde 1988.

La principal novedad consiste en que, por primera vez en Espa?a, los promotores de estas iniciativas participar¨¢n personalmente en los debates de su propuesta, es decir, podr¨¢n subir a la tribuna de oradores del pleno a defenderla, y tambi¨¦n estar¨¢n presentes durante toda su tramitaci¨®n parlamentaria (debates de enmiendas en comisi¨®n, debate a la totalidad y debate final). La consejera de la Presidencia, Mar Moreno, quien avanz¨® ayer la medida, explic¨® que es una forma de dar vigor a la democracia, as¨ª como que se trata de un camino interesante para hacer la pol¨ªtica m¨¢s permeable a la sensibilidad ciudadana.

El Gobierno andaluz ha bautizado el proyecto como el ¡°esca?o 110¡± ¡ªel Parlamento Andaluc¨ªa cuenta con 109 esca?os¡ª para remarcar que el objetivo es reservar un puesto en la C¨¢mara andaluza al sentir de los ciudadanos, aunque, en puridad, tal modificaci¨®n no lleva aparejada el derecho a voto ni implica los deberes y potestades de un parlamentario. Seg¨²n explic¨® Moreno, la idea es que los promotores de una iniciativa legislativa popular elijan a una persona que los represente y que esta disponga de los servicios de asesoramientos jur¨ªdicos y de asesoramiento del Parlamento para realizar su tarea. Lo que no supo precisar es qu¨¦ lugar del pleno y las comisiones se ubicar¨¢n estos portavoces.

Para que la idea del ¡°esca?o 110¡± prospere har¨¢ falta reformar el Reglamento del Parlamento andaluz, de modo que un ciudadano que no es diputado pueda hablar en la C¨¢mara ¡ªen la actualidad, ¨²nicamente tiene esa potestad el Defensor del Pueblo¡ª. Tambi¨¦n habr¨¢ que modificar la Ley de Iniciativa de Legislativa Popular y de los Ayuntamientos, que data de 1988 y, que a su vez, emana de un mandato del Estatuto de Autonom¨ªa y de la Constituci¨®n. La norma establece que para elevar a la C¨¢mara proposiciones de ley es necesario recoger 75.000 firmas, mientras que la nueva propuesta sugiere rebajar esta cifra a 41.000, que es la media de los votos que cuesta un diputado en Andaluc¨ªa.

El resto de la ley seguir¨¢ igual, si bien, la consejera de la presidencia la Presidencia asegur¨® que el Gobierno est¨¢ abierto a las aportaciones de los grupos parlamentarios. En este sentido, el l¨ªder del PP, Javier Arenas, lanz¨® el lunes un plan para rebajar igualmente la cifra de firmas necesarias (45.000) y acortar de seis a cuatro meses el plazo de tramitaci¨®n. Arenas propone asimismo reformar la parte de la ley que compete a los Ayuntamientos ¡ªinstituciones que tambi¨¦n pueden ejercer la iniciativa legislativa popular¡ª y reducir el n¨²mero de consistorios requeridos para presentar una proposici¨®n de ley de 35 a 20. La consejera no aclar¨® ayer si su intenci¨®n es modificar adem¨¢s este aspecto, aunque insisti¨® mucho en el car¨¢cter ¡°vanguardista¡± de la medida. ¡°No hemos mantenido ning¨²n contacto con el 15-M, pero el presidente Gri?¨¢n comparte algunos de sus postulados y sabe escuchar¡±.

En el debate del estado de la comunidad, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n anunciar¨¢ otras acciones de car¨¢cter econ¨®mico y de lucha contra el desempleo, que ser¨¢n el eje de su discurso. Una de ellas es un fondo de ayudas reembolsables para el sector del olivar de 40 millones de euros con el prop¨®sito de facilitar liquidez, que estar¨¢ operativo antes de que finalice el mes de julio. Moreno record¨® que en Andaluc¨ªa hay m¨¢s de 800 cooperativas y almazaras privadas y que de este sector dependen 300.000 familias. El socialista anunciar¨¢ tambi¨¦n un decreto de artesan¨ªa agroalimentaria para regular la actividad de 6.000 productores que no pueden asumir los costes y exigencias de las grandes empresas e industrias. Afecta principalmente a los peque?os productores que elaboran quesos, miel, reposter¨ªa o conservas, y que, dijo la consejera de la Presidencia, se ven obligados a trabajar en la econom¨ªa sumergida. ¡°Se pretende reducir al m¨¢ximo las exigencias industriales, al tiempo que se mantienen al m¨¢ximo las exigencias sanitarias para la comercializaci¨®n de estos productos¡±, se?al¨® Moreno.

En la l¨ªnea econ¨®mica, el Consejo de Gobierno aprob¨® ayer el Plan para el Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo, que destinar¨¢ 492 millones de euros en cinco a?os para promover la capacitaci¨®n del alumnado andaluz en el desarrollo de proyectos empresariales y de mejora de las posibilidades de empleo.

Mar Moreno resumi¨® ayer los ejes del discurso de Gri?¨¢n en tres: empleo, apoyo a las familias y profundizaci¨®n de la democracia. ¡°Ser¨¢ un debate de acci¨®n y ¨²til a la sociedad, un debate propio de un presidente que se va a mojar, que sabe escuchar y dar respuestas¡±, dijo.