El Gobierno necesita septiembre para las reformas econ¨®micas

El Gobierno necesita el mes de septiembre para culminar las tres reformas econ¨®micas que exigen la Uni¨®n Europea y los mercados, y que ya est¨¢n en marcha en el Parlamento: la de las pensiones, la de la negociaci¨®n colectiva y la de las pol¨ªticas activas de empleo.

Las tres reformas no podr¨¢n terminar su tramitaci¨®n parlamentaria antes del verano incluso aunque se habilitara para debatirlas el mes de julio. Es decir, que aun en el caso de que Rodr¨ªguez Zapatero pensara en convocar las elecciones generales en oto?o, no podr¨ªa disolver antes de finales de septiembre para que los comicios fueran en noviembre. En ese caso quedar¨ªa descartado que los comicios fueran en el mes de octubre debido a los plazos legales.

La ley de pensiones es la que est¨¢ m¨¢s avanzada y podr¨ªa estar culminada a finales de este mes. Ya ha salido del Congreso y le queda el tr¨¢mite en el Senado, que podr¨ªa acabar en julio, con vuelta al Congreso si es que se han introducido enmiendas.

La de la negociaci¨®n colectiva apenas se ha iniciado, una vez que se ha convalidado el decreto, y empezar¨¢ a tramitarse como proyecto de ley. Debe abrirse el plazo de enmiendas y luego el tr¨¢mite en ponencia y comisi¨®n del Congreso, para luego ir al Senado y acabar de nuevo en la C¨¢mara baja, lo que no ocurrir¨¢ antes de finales del mes de septiembre.

La de las pol¨ªticas activas de empleo, segunda vuelta de la reforma laboral, est¨¢ en el plazo de enmiendas en el Congreso. Podr¨ªa terminar su tramitaci¨®n en la C¨¢mara baja este mes, pero en ning¨²n caso saldr¨¢ tampoco del Senado antes de finales de septiembre.

En otra de las reformas, la del sistema financiero, ya est¨¢n culminados los cambios normativos y falta la aplicaci¨®n y desarrollo, independientemente de si las Cortes est¨¢n disueltas o no.

Aun en el caso de que Zapatero pensara en convocar las elecciones generales en oto?o, no podr¨ªa disolver antes de finales de septiembre

Adem¨¢s, el Gobierno tiene sobre la mesa tres proyectos de ley que incluyen gui?os al electorado de izquierdas y que podr¨ªa intentar aprobar en el ¨²ltimo tramo de la legislatura, si decide llegar hasta marzo. Incluso aunque as¨ª fuera, habr¨ªa dificultades de calendario para sacarlas adelante antes del mes de diciembre, fecha en la que quedar¨ªan ya cerradas, en la pr¨¢ctica, las Cortes.

La ley de transparencia ha sufrido un proceso de sucesivas marchas atr¨¢s y hacia delante. Primero, el Gobierno estudi¨® un informe el a?o pasado, cuando era todav¨ªa vicepresidenta Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega. La norma ten¨ªa un articulado concreto para obligar a las Administraciones a hacer p¨²blicos los datos de que disponga. En octubre, tras ser nombrado vicepresidente, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba la par¨® y la sac¨® del calendario legislativo.

Pero hace tres semanas, el Congreso, a iniciativa de ERC, aprob¨® una moci¨®n que instaba al Gobierno a aprobar esa norma. La iniciativa de los republicanos estaba motivada por las protestas de los indignados del 15-M y el Gobierno la hizo suya. Ayer, el propio Grupo Parlamentario Socialista sac¨® adelante una resoluci¨®n impulsando esa norma. El Ejecutivo podr¨ªa recuperarla ahora, aunque fuera de forma testimonial, ante las dificultades de calendario para aprobarla.

El Ejecutivo podr¨ªa recuperar la ley de transparencia, aunque fuera de forma testimonial

Otra ley concluida es la de igualdad de trato, que ha sido aprobada ya por el Consejo de Ministros, pero no ha iniciado a¨²n el tr¨¢mite parlamentario.

De las tres, es la m¨¢s avanzada, pero tambi¨¦n es dudoso que pueda quedar aprobada en esta legislatura, incluso aunque se agotaran los plazos y las elecciones generales fueran en marzo de 2012.

La ¨²ltima ley es la de muerte digna, que tampoco ha iniciado el recorrido parlamentario en el Congreso y el Senado. Los plazos de presentaci¨®n de enmiendas hacen dif¨ªcil que pueda celebrarse el debate de totalidad antes de septiembre.

Otra reforma legal sobre la mesa es la que afecta a las hipotecas, tambi¨¦n al calor de las protestas del 15-M. Ayer mismo se aprob¨® una resoluci¨®n, pero remitiendo a una subcomisi¨®n parlamentaria que se acaba de constituir. Los trabajos de la subcomisi¨®n desembocar¨¢n en un informe del que, a su vez, deber¨¢ extraerse una proposici¨®n de ley articulada y concreta que iniciar¨ªa el tr¨¢mite parlamentario.

A¨²n en el caso de que se agotara la legislatura, es tambi¨¦n dif¨ªcil que esa reforma legal complicada pueda estar aprobada durante el actual periodo legislativo. M¨¢s a¨²n si los grupos piden comparecencias de expertos y afectados en esa subcomisi¨®n para que expongan sus propuestas.