Salgado rechaza aplazar la deuda de 24.000 millones de las comunidades

El Gobierno har¨¢ o¨ªdos sordos a la petici¨®n de auxilio financiero que esta tarde le lanzar¨¢n las comunidades del PP. La vicepresidenta y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, rechazar¨¢ aplazar la deuda de 24.235 millones de euros que las comunidades mantienen con el Ejecutivo por haber recibido dinero de m¨¢s durante los ejercicios 2008 y 2009. Aunque las devoluciones han comenzado este a?o, 2012 ser¨¢ especialmente cr¨ªtico porque los pagos se multiplicar¨¢n por cinco. Hacienda argumenta que los plazos ya han sido acordados y que ¡°no hay raz¨®n para modificarlos¡±.

Andaluc¨ªa es la que m¨¢s debe, seguida de Catalu?a, Galicia y Valencia

La primera exhibici¨®n del poder auton¨®mico del PP tras las elecciones del 22 de mayo se antoja conflictiva. Los consejeros de Hacienda del PP ¡ª11 de los 17 auton¨®micos¡ª miden esta tarde sus fuerzas con el Gobierno en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, que re¨²ne al Ejecutivo y las comunidades. Aunque debilitado, el Gobierno conserva la llave de este ¨®rgano y, por tanto, la propuesta de las autonom¨ªas populares no prosperar¨¢. ¡°Los plazos ya est¨¢n en la ley y son generosos. No veo raz¨®n para modificarlos¡±, avanz¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Juan Manuel L¨®pez Carbajo.

Coincidencia o no, L¨®pez Carbajo proporcion¨® ayer el dato que aguardaban las comunidades para saber cu¨¢nto deben por el exceso de financiaci¨®n recibido en 2009. Son 18.736 millones de euros que el Gobierno central les entreg¨® de m¨¢s por haber pecado de optimista en las previsiones de recaudaci¨®n de esos a?os. Son esas previsiones las que determinan cu¨¢nto perciben las comunidades por financiaci¨®n auton¨®mica. La realidad trunc¨® las expectativas de ingresos y ahora el error se corrige reclamando a las comunidades lo que percibieron de m¨¢s.

Aunque todas aceptaron los plazos, las crecientes dificultades financieras les han llevado a pedir ayuda. Desde enero de este a?o, las comunidades ya est¨¢n retornando al Estado los 5.500 millones de euros que recibieron de m¨¢s por el mismo motivo en 2008. Los pagos se har¨¢n en cinco a?os, a un ritmo anual de 1.100 millones (ver cuadro). Pero a partir de 2012, a esa cantidad habr¨¢ que sumar otros 3.747 millones correspondientes a la desviaci¨®n de 2009, que se saldar¨¢ en otros cinco a?os. El resultado es que durante cuatro a?os convivir¨¢n las dos entregas, que elevar¨¢n la factura auton¨®mica anual a casi 5.000 millones. Andaluc¨ªa es, con mucha diferencia, la comunidad que m¨¢s debe al Estado. Le siguen Catalu?a, Comunidad Valenciana y Galicia.

Econom¨ªa tiene la sart¨¦n por el mango al denegar esos aplazamientos, pues les descuenta a las comunidades la deuda de la asignaci¨®n mensual que reciben mes a mes. M¨¢s all¨¢ de esa posici¨®n de fuerza, el Gobierno ofrece sus argumentos. Hace casi un mes, Salgado se adelant¨® a posibles quejas al anunciar que los Presupuestos de 2012 inyectar¨ªan en las comunidades 7.900 millones de euros adicionales netos (es decir, descontadas las devoluciones previstas). Con ese colch¨®n, Hacienda confiaba en hacerles m¨¢s llevadera la contenci¨®n del d¨¦ficit.

Adem¨¢s, la vicepresidenta record¨® que el mayor sacrificio tendr¨¢ que hacerse este a?o, al pasar de un d¨¦ficit autorizado del 2,4% del PIB en 2010 al 1,3% en 2011. Pero para 2012 se mantiene el mismo 1,3%, por lo que la contenci¨®n ser¨¢ menor. En la pr¨¢ctica, el a?o pr¨®ximo se convertir¨¢ en una segunda oportunidad para conseguir lo que previsiblemente no lograr¨¢n ahora: cerrar con unos n¨²meros rojos del 1,3%. Las fuertes desviaciones registradas en Castilla-La Mancha, Catalu?a y Comunidad Valenciana, entre otros territorios, afianzan la idea de que se sobrepasar¨¢ el l¨ªmite.

Como refuerzo de que las comunidades disponen de m¨¢s recursos, el secretario de Estado de Hacienda ofreci¨® ayer las primeras cifras de liquidaci¨®n del nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. En 2009, ejercicio en el que entr¨® en vigor, las comunidades recibieron 9.197 millones m¨¢s de lo que les habr¨ªa correspondido con el anterior modelo.

M¨¢s all¨¢ de negarse a los aplazamientos, es posible que Hacienda idee alguna alternativa. El a?o pasado la hall¨® cuando las comunidades expresaron, como este a?o, su malestar por tener que abonar la primera entrega de lo adeudado por los errores de 2008. Entonces, el ministerio ofreci¨® una f¨®rmula ventajosa para todos: la obligaci¨®n de pagar no desaparec¨ªa, pero se permit¨ªa a las comunidades endeudarse para satisfacer esas cantidades.