Catalu?a amenaza con devolver el traspaso de Cercan¨ªas al Estado
La Generalitat dice que el Gobierno incumple la inversi¨®n pactada
Catalu?a no quiere devolver ninguna transferencia. ¡°Al contrario, queremos que nos traspasen todo lo transferible y un poco m¨¢s¡±, asegura el consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell. ?Ninguna? Una s¨ª planea sobre la mesa: Cercan¨ªas. La gesti¨®n de las l¨ªneas de tren que en Catalu?a toman el nombre de Rodalies, y que seg¨²n el consejero de Territorio, Llu¨ªs Recoder, son solo una ¡°transferencia espiritual¡±, que no les deja ¡°margen de maniobra¡±. Por eso la Generalitat se ha planteado devolverla si no se cumple el traspaso como se pact¨® en 2009. Es decir, vinculado a un plan de inversiones de 4.000 millones y con cambios legislativos que permitan, si el Gobierno catal¨¢n lo deseara, sustituir a Renfe por otro operador.
¡°La ¨²nica transferencia que en alg¨²n momento hemos podido insinuar que podr¨ªamos devolver es Cercan¨ªas. Es una transferencia mal hecha, casi virtual. No se traspasan v¨ªas, ni estaciones ni trenes¡±, se?al¨® a este diario el titular de Econom¨ªa, Mas-Colell. El titular de Territorio y Sostenibilidad, Recoder, reconoce que el tema de la devoluci¨®n se ha tratado en la mesa de trabajo que mantiene con el secretario de Estado de Infraestructuras, Victor Morl¨¢n, sobre Rodalies. ¡°Nosotros nunca hubi¨¦ramos aceptado un traspaso como el que pact¨® el tripartito¡±, se defiende Recoder. ¡°Solo ten¨ªa dos puntos positivos, y no se est¨¢n cumpliendo. Por eso estamos reflexionando qu¨¦ hacer¡±, explic¨® ayer.
El problema, se?ala el consejero, no es que Catalu?a no quiera la competencia de Cercan¨ªas, sino que en el traspaso no se ha desarrollado como se acord¨® en 2009 con el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Con la transferencia de la gesti¨®n ferroviaria (solo se traspas¨® la gesti¨®n, y no trenes ni v¨ªas, que siguen en manos del Estado), se firm¨® tambi¨¦n un plan de inversiones en Rodalies de 4.000 millones de euros hasta 2015 para mejorar la red, que arrastra graves deficiencias. Adem¨¢s, el Gobierno central se comprometi¨® a llevar a cabo un cambio legislativo que permitiera al Gobierno auton¨®mico elegir operador para la red, y no estar atado a Renfe Operadora. Este ¨²ltimo compromiso se plasm¨® en el Estatut.
El Ejecutivo catal¨¢n exige cambiar la ley para poder sustituir a Renfe
Sin embargo, seg¨²n cifras de la Generalitat, solo se han ejecutado obras por valor de un 10% de lo pactado. Y el cambio legislativo sigue pendiente. El director general de Transporte, Ricard Font, se?al¨® en una entrevista con el semanario El Temps, que a t¨ªtulo personal, ¡°si Madrid no retira las trabas¡±, ¨¦l renunciar¨ªa a la competencia. ¡°El cuerpo me pedir¨¢ envolver el traspaso y devolverlo¡±, apunt¨®.
El Ministerio de Fomento no quiso comentar ayer la amenaza de devoluci¨®n de competencias por parte de la Generalitat. Un portavoz se?al¨® que ese asunto ¡°se est¨¢ discutiendo donde toca¡±. En la ¨²ltima visita del ministro Jos¨¦ Blanco a Catalu?a, el secretario de Movilidad catal¨¢n, Dami¨¤ Calvet, le ech¨® en cara la falta de financiaci¨®n, y el ministro le record¨® que Catalu?a es ¡°la primera comunidad en inversi¨®n ejecutada¡±, con 15.000 millones de euros desde 2004.
Seg¨²n Recoder, si el Ministerio no cumple con el compromiso en Rodalies es porque no quiere. ¡°Morl¨¢n nos dice que no hay dinero, pero luego vemos que s¨ª lo hay para las infraestructuras que ellos quieren. Y en cuanto al cambio legislativo, yo he sido diputado en Madrid y s¨¦ c¨®mo se hace un cambio as¨ª. Las leyes de acompa?amiento de los Presupuestos est¨¢n plagadas de este tipo de reformas. As¨ª que, si desde 2009 no se han preocupado de hacer la reforma, es porque no han tenido ning¨²n inter¨¦s¡±, critica.
La Generalitat no quiso ayer poner plazo a la amenaza de devoluci¨®n de transferencia: exige que se impulse el cambio de ley y que Fomento se comprometa p¨²blicamente a alguna inversi¨®n de peso en la red cuanto antes. ¡°Pero no nos hemos planteado un mes concreto para poner Rodalies sobre la mesa. No queremos pensar eso. Queremos reflexionar sobre c¨®mo solucionar el problema, porque lo que no puede ser es que cuando 400.000 usuarios sufren el mal estado de Rodalies, la Generalitat solo pueda agachar la cabeza al no tener capacidad de incidencia¡±, apunt¨® el consejero. ¡°Que el Estado cumpla lo pactado, porque si no, no podremos confiar en ellos¡±, zanj¨®.
De ¡°transferencia plena¡± a ¡°virtual¡±
Catalu?a tiene la gesti¨®n de la red de Cercan¨ªas desde el 1 de enero de 2010. El Gobierno catal¨¢n se convirti¨® en la autoridad ferroviaria y el entonces consejero de Pol¨ªtica Territorial y Obras P¨²blicas, Joaquim Nadal, destac¨® que la transferencia de Rodalies era la ¡°culminaci¨®n¡± de meses de negociaciones. Defendi¨® el ¡°car¨¢cter pleno¡± de la operaci¨®n, a pesar de que las v¨ªas, estaciones y catenarias seguir¨ªan en manos de Adif, propiedad del Estado. Nadal defendi¨® que la Generalitat ten¨ªa ¡°plenas facultades¡± para intervenir y gestionar el sistema ferroviario de las Cercan¨ªas de Barcelona. El actual Gobierno de CiU, sin embargo, califica la misma transferencia ahora de ¡°virtual¡± y ¡°espiritual¡±.
La transferencia de la discordia est¨¢ plasmada en el Estatuto de Catalu?a, que establece que la Generalitat tiene ¡°la competencia exclusiva sobre los transportes terrestres de viajeros y mercanc¨ªas por carretera, ferrocarril y cable¡±. Adem¨¢s, indica que puede establecer qu¨¦ operador se ocupa del servicio y que si la Generalitat decidiera no renovar el contrato con Renfe Operadora a partir de 2011, podr¨ªa cambiar de empresa y se negociar¨ªa ¡°la valoraci¨®n de los medios materiales y personales¡± a transferir. Es decir, que Catalu?a podr¨ªa elegir otro operador ferroviario y Renfe deber¨ªa transferirle sus 900 trabajadores y sus trenes.
Para lograr todo esto, sin embargo, hac¨ªa falta impulsar un cambio legislativo, que el Gobierno central se comprometi¨® en 2009 a tener listo en un a?o. Pero que no se ha materializado. Seg¨²n se?al¨® en junio Victor Morl¨¢n, secretario de Infraestructuras, modificar la ley es ¡°un proceso largo¡±, y ¡°no hay tiempo para un cambio legislativo antes de las elecciones generales¡±.
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