La ¡®soluci¨®n Santa Sede¡¯

La petici¨®n de ingreso del Estado palestino en Naciones Unidas ser¨¢ debatida por el Consejo de Seguridad en septiembre. Como bien sabe la Autoridad Nacional Palestina (ANP), su propuesta no tiene ninguna posibilidad de prosperar, pues EE UU ha anunciado que, si es necesario, ejercer¨¢ su derecho de veto. Por eso, en paralelo, la ANP presentar¨¢ una propuesta de resoluci¨®n ante la Asamblea General, donde tiene el ¨¦xito asegurado, pues al menos 120 de sus 194 miembros reconocen ya al Estado palestino.

La Asamblea General no puede, sin embargo, admitir a Palestina como miembro de pleno derecho de la ONU, una competencia reservada al Consejo de Seguridad. Lo que s¨ª puede es darle el estatuto de ¡°observador¡±. Se trata de una f¨®rmula intermedia, pues los observadores no tienen derecho de voto, pero s¨ª pueden adherirse a los convenios internacionales depositados en la ONU.

Espa?a apoya esta f¨®rmula, conocida como soluci¨®n Santa Sede, ya que es el estatuto que tiene el Vaticano en Naciones Unidas, y el que ten¨ªa Suiza hasta que decidi¨®, tras un refer¨¦ndum, que formar parte de la ONU no violaba su neutralidad. No por casualidad el asunto se abord¨® en el almuerzo que el ministro de Presidencia, Ram¨®n J¨¢uregui, y la ministra de Asuntos Exteriores, Trinidad Jim¨¦nez, mantuvieron con el secretario de Estado, Tarcisio Bertone, durante la reciente visita del Papa a Madrid. Es a este estatuto al que alud¨ªa Jim¨¦nez cuando, en la entrevista con EL PA?S que tanto ha molestado a las autoridades israel¨ªes, subrayaba la necesidad de ¡°dar alg¨²n paso¡± en la direcci¨®n de reconocer al Estado palestino. Porque aprobar el estatuto de observador para el Estado palestino es, en definitiva, reconocer al Estado palestino. Y todos los pa¨ªses que voten a favor de la resoluci¨®n en la ONU deber¨¢n, antes o despu¨¦s, oficializar este reconocimiento.

Reconocer diplom¨¢ticamente a un Estado es una competencia nacional, pero la pol¨ªtica exterior de la UE quedar¨¢ muy debilitada si se divide en un asunto tan crucial. El consenso parece imposible, pues la canciller germana, Angela Merkel, se ha comprometido con Netanyahu a no respaldar la iniciativa palestina. Lo mismo har¨¢n, con toda probabilidad, la Rep¨²blica Checa, Polonia u Holanda. Jim¨¦nez espera que, al menos, una mayor¨ªa de pa¨ªses de la UE respalde la resoluci¨®n y para eso ha pedido a la ANP que esta incluya el reconocimiento del Estado de Israel, garant¨ªas para su seguridad y un llamamiento al reinicio de las negociaciones. Est¨¢ por ver si ser¨¢ suficiente para Francia o Reino Unido.