Gallard¨®n traspasar¨¢ el metro a Aguirre y ve dif¨ªcil unificar Samur y Summa

Tras su mayor¨ªa absoluta en las elecciones del mayo, la presidenta regional, Esperanza Aguirre, y el alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, coincidieron en sentarse a negociar para ¡°avanzar de forma r¨¢pida en la delimitaci¨®n de los servicios que cada Administraci¨®n debe prestar, evitando duplicidades y costes redundantes¡±. Con la esperanza de que esta racionalizaci¨®n conlleve adem¨¢s un recorte de gastos (¡°no tenemos ni un puto duro¡±, lleg¨® a decir Aguirre), se cre¨® una comisi¨®n en la Asamblea, ante la que comparecer¨¢ Gallard¨®n el 30 de noviembre. El Ayuntamiento cifra en 892 millones (sobre un presupuesto de 4.542 millones en 2011) los gastos a los que hace frente sin estar obligado: en parte son voluntarios (por ejemplo, los de ¨¢mbito cultural); otros complementan servicios de otras Administraciones (como hac¨ªan hasta ahora las becas de comedor), y otros directamente se solapan con los de Gobierno o Comunidad. En este ¨²ltimo apartado es en el que mayores avances se pueden lograr sin coste pol¨ªtico, pues los ciudadanos no pierden servicios, pero se ahorra evitando duplicidades. Ayuntamiento y Comunidad han mantenido cuatro reuniones de nivel t¨¦cnico (con directores generales y profusi¨®n de cifras y datos). Se han tratado servicios sociales, educaci¨®n, empleo, medio ambiente (con temas de poco calado, como las sanciones por ruido) y salud p¨²blica (prevenci¨®n de plagas). Ma?ana se discutir¨¢n los servicios de emergencia Samur y Summa. Y quedan pendientes cultura, deportes y sanciones (ahora los expedientes se reparten seg¨²n su gravedad y no por la naturaleza de la falta). Tras estos an¨¢lisis individualizados tendr¨¢ que hacerse un mapa global, cuadrando los intercambios de funciones, presupuestos y plantilla para concluir el ahorro posible. Ser¨¢n necesarias as¨ª reuniones pol¨ªticas de alto nivel. Y en los casos que afecten a funcionarios, deber¨¢ negociarse con los sindicatos. Por ello, es posible un acuerdo en algunos temas antes del 1 de enero (es decir, para el presupuesto de 2012), pero otros quedar¨¢n para una segunda fase.

? Metro. El Ayuntamiento est¨¢ dispuesto a que la Comunidad gestione este servicio, dado que su ¨¢mbito es ya supramunicipal. Posee el 75% de las acciones, frente al 25% regional, pero el usufructo y los derechos pol¨ªticos est¨¢n cedidos en ambos casos al Consorcio Regional de Transportes. Traspasar esas acciones a la Comunidad conllevar¨ªa compensar su valor y el dinero que el Ayuntamiento dejar¨ªa de aportar para financiar un servicio del que es su m¨¢ximo beneficiario. ¡°Es factible pero complejo¡±, aseguran las fuentes consultadas. Ese ahorro en las aportaciones al Consorcio, en cualquier caso, podr¨ªa ser la clave de b¨®veda para cuadrar su presupuesto.

? Educaci¨®n. El Ayuntamiento cuenta con 52 escuelas infantiles, y solo dos son de gesti¨®n directa; la Comunidad tiene algo m¨¢s de 60, pero el 40% son de gesti¨®n directa, lo que complica su traspaso porque implica mover trabajadores p¨²blicos (con un coste en n¨®minas de 30 a 40 millones). Unificar la ense?anza de 0 a 3 a?os a nivel regional tiene sentido como portal de acceso al sistema educativo (una competencia de la Comunidad); adem¨¢s, muchos centros est¨¢n integrados f¨ªsicamente en otros de Primaria. Pero tambi¨¦n tiene sentido lo contrario, que toda la red pase a ser de gesti¨®n municipal, como servicio de proximidad. Se busca la soluci¨®n m¨¢s id¨®nea ante una realidad compleja, y la que mayor ahorro de costes implique. En este ¨²ltimo caso, la Comunidad asumir¨ªa a cambio el centenar de centros de d¨ªa municipales; el traspaso ser¨ªa sencillo, puesto que en su mayor¨ªa son de gesti¨®n directa. Y tendr¨ªa sentido, pues las materias relacionadas con la Ley de Dependencia son de atribuci¨®n regional. Quedar¨ªan por repartir los centros de mayores, un servicio que el Ayuntamiento, con casi un centenar (frente a 16 regionales), considera de proximidad, no asistencial, y por tanto en su ¨®rbita.

? Servicios de emergencia. El Samur municipal (que atiende en la v¨ªa p¨²blica) y el Summa regional (que act¨²a en viviendas) se tratar¨¢n en la reuni¨®n de ma?ana, pero el Ayuntamiento cree que se trata de dos de los servicios m¨¢s complejos de encajar, por su estructura, y con toda probabilidad quede relegado a la segunda fase.

? Empleo y vivienda. En el primer caso, el marco estatal prev¨¦ que tanto el Ayuntamiento como la Comunidad desempe?en un papel propio en esta materia. Adem¨¢s, est¨¢ pendiente a¨²n la reforma normativa que desemboque en las agencias de colocaci¨®n, por lo que las fuentes municipales consultadas consideran que lo m¨¢s sensato es aparcar el tema. En cuanto a la vivienda, la primera reuni¨®n puso de manifiesto fuertes diferencias entre ambas Administraciones, a lo que se une la complejidad que conllevar¨ªa un traspaso del patrimonio gestionado por la EMV y el IVIMA.