Las costuras de un texto ¡°prudente¡±

¡°Reforzaremos el marco legal¡±, ¡°regularemos¡±, ¡°impulsaremos un ambicioso programa¡±, ¡°cambiaremos el modelo¡±, ¡°aplicaremos todas las medidas necesarias¡±... El avance de programa electoral que el PP ha adelantado este domingo tiene poco del detalle que se le supone a un ¡°contrato¡± aunque eso es, seg¨²n los populares, lo que Mariano Rajoy firmar¨¢ con los ciudadanos. La vaguedad atraviesa el texto. ¡°No es un programa de microgesti¨®n, sino de l¨ªneas, de tendencia. No es vaguedad, es prudencia¡±, argumentan desde el partido. Estas son las propuestas.

? Reforma laboral: contratos y convenios. ¡°Simplificaremos la tipolog¨ªa de contratos laborales¡±, dice el programa. El objetivo ser¨ªa ¡°reducir la temporalidad¡±. No habla de contrato ¨²nico. Si se trata de modificar los indefinidos o solo de reducir el ampl¨ªsimo cat¨¢logo actual de contratos temporales, no se cuenta. Fuentes del PP se inclinaban ayer por esto ¨²ltimo. Por otro lado, los populares anuncian que reformar¨¢n ¡°la estructura y contenidos de la negociaci¨®n colectiva¡±, con una doble intenci¨®n: que ¡°cada materia se negocie en un ¨¢mbito territorial o sectorial ¨®ptimo¡± y que tengan ¡°prevalencia¡±, en cuestiones salariales y condiciones de trabajo, ¡°los convenios o acuerdos de empresas¡±. Actualmente, la ley permite que prevalezca el convenio del sector ¡ªun colch¨®n de m¨ªnimos¡ª, y ese es el que suele prevalecer si no hay mejora pactada.

? Menos impuestos para las rentas de capital. ¡°Fomentaremos fiscalmente el ahorro a largo plazo mediante la creaci¨®n de una nueva deducci¨®n en el IRPF por el incremento anual del ahorro, que incluya la adquisici¨®n de vivienda habitual¡±. Eso parece querer decir que las rentas de capital ¡ªacciones, dividendos, fondos de inversi¨®n, planes de pensiones, etc¨¦tera, que ya pagan bastante menos IRPF que las del trabajo¡ª disfrutar¨¢n de una nueva bajada del impuesto. Tambi¨¦n propone el PP ¡°elevar¡± los m¨ªnimos familiares del IRPF, sobre todo a familias numerosas.

? Rebaja fiscal a las empresas. El PP quiere ¡°generalizar¡± el tipo del 20% del impuesto de sociedades (ahora se aplica solo en algunos casos, como las cooperativas) y ¡°extender¡± el grupo de las que pagan un 25%: actualmente, todas las pymes (el resto de empresas tributa un 30%). Por otra parte, los populares proponen que aut¨®nomos y pymes no tengan que pagar el IVA hasta que cobren la factura correspondiente, y que a las empresas de servicios a las que la Administraci¨®n deba dinero se les descuente el equivalente del pago de impuestos. Adem¨¢s, el programa recoge la promesa de subvencionar con 3.000 euros por la contrataci¨®n del primer trabajador a las empresas de nueva creaci¨®n.

? Sanidad. ¡°Todas las medidas que garanticen una prestaci¨®n ¡°universal¡±. El PP no habla de copago sanitario, ni para defenderlo ni para descartarlo. El programa se limita a se?alar que se adoptar¨¢n ¡°todas aquellas medidas que garanticen el acceso universal a unas prestaciones de calidad¡±. Tambi¨¦n aboga por establecer una ¡°cartera de servicios, b¨¢sica y com¨²n, en el sistema de salud¡± para toda Espa?a. La cartera b¨¢sica de servicios ya existe, aunque luego hay comunidades que ofrecen prestaciones muy por encima de esa cartera y otras que no. El PP promete, por ¨²ltimo, un ¡°calendario vacunal ¨²nico¡± y un sistema de ¡°plataformas inform¨¢ticas¡± para que los pacientes puedan recibir a trav¨¦s de ellas ¡°informaci¨®n y tratamiento de sus patolog¨ªas¡±.

? Nuevos criterios de selecci¨®n del profesorado. Si gana las elecciones, el PP pondr¨¢ en marcha un ¡°nuevo modelo de selecci¨®n y formaci¨®n, de car¨¢cter ¡°nacional¡± ¡ªahora es auton¨®mico¡ª para el acceso a la profesi¨®n docente. Algo similar al ¡°MIR de los profesores¡± que tambi¨¦n ha propuesto el PSOE y que otorga m¨¢s peso a las pr¨¢cticas a la hora de obtener una plaza. Se promover¨¢ ¡°el biling¨¹ismo espa?ol-ingl¨¦s en todo el sistema educativo desde el segundo ciclo de educaci¨®n infantil¡±. En la parte del programa adelantada ayer no se mencionan medidas para garantizar el derecho a estudiar en castellano en Catalu?a.

? Ley de apoyo al embarazo, vaguedad sobre el aborto. El PP promover¨¢ una ¡°ley de protecci¨®n de la maternidad¡±, con ¡°medidas de apoyo a las mujeres embarazadas¡± y el impulso de ¡°redes de apoyo a la maternidad¡±. La misma vaguedad se traslada al p¨¢rrafo que debe aclarar qu¨¦ har¨¢n los populares con la ley del aborto de 2010. ¡°Cambiaremos el modelo¡±, se limita a decir el texto, ¡°para reforzar la protecci¨®n del derecho a la vida, as¨ª como de las menores¡±. Eso sugiere que el aborto dejar¨ªa de ser un derecho en las primeras 14 semanas, y que las menores no tendr¨ªan derecho a abortar sin permiso de sus padres. Se sugiere, pero no se dice.

? ?Otra reforma de las pensiones? Los populares se comprometen a mantener ¡°el poder adquisitivo de las pensiones¡±. Adem¨¢s, fomentar¨¢n que se pueda cobrar parcialmente la pensi¨®n y seguir trabajando (algo que se introdujo como recomendaci¨®n en el Pacto de Toledo en 2010) y que ¡°la pensi¨®n sea m¨¢s proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral¡±. Esto parece apuntar a una nueva reforma del sistema para que el c¨®mputo de la pensi¨®n tenga en cuenta m¨¢s a?os de la vida laboral (lo que rebaja la pensi¨®n media). En la reforma de 2010 ya se pas¨® de 15 a 25 a?os.

? Nuevo endurecimiento del C¨®digo Penal. Tras las reformas de 1995, 2003 y 2010, el PP propone una nueva reforma del C¨®digo Penal para introducir la ¡°pena de prisi¨®n permanente revisable¡±, medidas de seguridad ¡°postpenales¡± ¡ªla libertad vigilada ya se aprob¨® en 2010¡ª, la doctrina Parot (que ya se ha aplicado a 60 presos etarras y que est¨¢ recurrida ante el Constitucional) y una ¡°nueva regulaci¨®n de la multirreincidencia¡±.

? El recurso de amparo, fuera del Constitucional. El programa plantea restablecer el recurso previo de constitucionalidad en la reforma de los estatutos de autonom¨ªa y llevar ¡°a la jurisdicci¨®n ordinaria el recurso de amparo para garantizar los derechos fundamentales¡±, ¡°reservando al Tribunal Constitucional el ejercicio de su competencia en los supuestos de inter¨¦s constitucional¡±.

? Sueldos iguales para alcaldes iguales. ¡°Homogeneizaremos la fijaci¨®n de las retribuciones de los cargos electos locales¡±, promete el PP. Eso acabar¨ªa con la disparidad de sueldos entre Ayuntamientos (y con la capacidad de estos para fijar sus retribuciones). Aunque se har¨ªa teniendo en cuenta ¡°la dimensi¨®n de los municipios¡± y sus ¡°circunstancias socioecon¨®micas¡±. Por otra parte, los populares anuncian un ¡°plan de austeridad que comprometer¨¢ al conjunto de las administraciones¡± y la supresi¨®n de todos los organismos o entes p¨²blicos ¡°que no respondan a una racionalidad econ¨®mica¡± o ¡°cuyas funciones pueda asumir la Administraci¨®n¡±.

? Cultura financiada por mecenas. El PP impulsar¨¢ el ¡°mecenazgo¡± para que ¡°tanto particulares como empresas se involucren en la financiaci¨®n y promoci¨®n de la cultura, sustituyendo progresivamente el actual modelo basado en subvenciones¡±. Es decir, m¨¢s dinero privado y menos dinero p¨²blico. Tambi¨¦n promete el PP eliminar el canon digital y sustituirlo por una f¨®rmula de retribuci¨®n de la propiedad intelectual basada en ¡°el uso efectivo de las obras¡±.