El Gobierno retendr¨¢ transferencias a las regiones insumisas

El proyecto de Ley de Estabilidad Econ¨®mica y Sostenibilidad Financiera establece un f¨¦rreo mecanismo para controlar los excesos de las comunidades aut¨®nomas. Aunque los responsables del Ministerio de Hacienda precisan que la norma respeta la autonom¨ªa presupuestaria de las autonom¨ªas, lo cierto es que la ley fija unos requisitos muy estrictos y establece un severo r¨¦gimen de sanciones.

El Gobierno podr¨¢ retener las transferencias corrientes o finalistas a las comunidades aut¨®nomas que reiteradamente incumplan los objetivos marcados en el plan de estabilidad y adem¨¢s no satisfagan la multa impuesta por el ministerio. Cuando una regi¨®n se desv¨ªe de los l¨ªmites econ¨®micos y financieros marcados por el Gobierno, se le podr¨¢ imponer una multa que consistir¨¢ en la constituci¨®n de un fondo del 0,2% del PIB nominal. Si a los nueve meses de detectarse el incumplimiento este continuase, la comunidad deber¨¢ convertir este fondo en una multa que desembolsar¨¢ al Estado. En caso de que se niegue a satisfacer la sanci¨®n el Ejecutivo podr¨¢ retener las transferencias finalistas, seg¨²n explic¨® ayer la secretaria de Estado de Presupuestos, Marta Fern¨¢ndez Curras.

Los responsables del Ministerio de Hacienda han celebrado unas jornadas informativas para explicar el contenido del proyecto de Ley, que fijar¨¢ los principios de estabilidad financiera para todas las Administraciones p¨²blicas. La norma fija el objetivo de d¨¦ficit a partir de 2020 en el 0%, m¨¢s exigente de lo que permite Bruselas, pero establece excepciones para el caso de cat¨¢strofes naturales, recesi¨®n econ¨®mica o reformas estructurales.

Adem¨¢s, la nueva ley de sostenibilidad incluir¨¢ un ¡°mecanismo de prevenci¨®n¡± para evitar desviaciones en los objetivos de estabilidad. Para ello, se refuerza el intercambio de informaci¨®n entre las diferentes administraciones p¨²blicas. Est¨¢ previsto la creaci¨®n de un organismo, la Central de Informaci¨®n, que centralizar¨¢ los estados contables y cifras econ¨®micas remitidos por las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos. Las autonom¨ªas deber¨¢n presentar la evoluci¨®n de la ejecuci¨®n presupuestaria todos los meses ¨Cantes era trimestral-, y los consistorios cada tres meses.

Antes de llegar al momento de la sanci¨®n, la norma establece un proceso de ¡°alerta temprana¡±, que consistir¨¢ en una advertencia por parte de Hacienda cuando detecte riesgo de desviaci¨®n. La administraci¨®n afectada dispondr¨¢ de un mes para corregir esa supuesta desviaci¨®n. En el caso de que se produzca alg¨²n incumplimiento, la administraci¨®n deber¨¢ presentar un plan econ¨®mico financiero en el que detalle las causas de la desviaci¨®n, y las soluciones para atajarlo. Dispondr¨¢ de un a?o para corregirlo.

Adem¨¢s, la norma prev¨¦ la posibilidad de revisar de forma autom¨¢tica del factor de sostenibilidad, previsto en la reforma del sistema de pensiones, si necesidad de hacer una ley espec¨ªfica. Es decir, en la reforma de las pensiones (Ley 27/2011) se recog¨ªa el factor de sostenibilidad que marcaba la revisi¨®n de la edad de jubilaci¨®n cada cinco a?os a partir de 2027. El art¨ªculo 22.5 del proyecto de Ley de Estabilidad financiera lo que hace es permitir esta revisi¨®n sin necesidad de hacer cambios legislativos.