La Ley de Transparencia se marca como l¨ªmite la Casa del Rey

El anteproyecto de Ley de Transparencia del que hoy ha dado cuenta el Consejo de Ministros marca la Casa Real como l¨ªmite de acceso a la informaci¨®n. ¡°No es una Administraci¨®n p¨²blica¡±, ha contestado la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, a la pregunta de si el Ejecutivo dar¨¢ a conocer el patrimonio y las asignaciones a la Familia Real, que s¨ª proceden del presupuesto p¨²blico.

La vicepresidenta respond¨ªa as¨ª a una petici¨®n aprobada esta misma ma?ana por el Parlamento de Navarra. El pleno regional instaba al Gobierno de Mariano Rajoy a que en el proyecto de Ley de Transparencia incluyese "los mecanismos legales que resulten oportunos" para conocer "la distribuci¨®n de la cantidad percibida por el Rey con cargo a los Presupuestos del Estado, para el sostenimiento de su familia y Casa, incluyendo rentas y salarios".

La propuesta que la propia S¨¢enz de Santamar¨ªa present¨® en junio, antes de comenzar a formar parte del Gobierno, solo hac¨ªa una referencia expl¨ªctica a la Casa Real. Tambi¨¦n era para limitar pero, tal como indicaba el dodumento, era para poner cotas a la informaci¨®n que pudiera resultar un perjuicio para "las comunicaciones oficiales con la Familia Real y su Casa".

Acerca de los organismos sobre los que la nueva norma tendr¨¢ competencia, S¨¢enz de Santamar¨ªa ha a?adido que afectar¨¢ "a todas las Administraciones y todos los cargos p¨²blicos", tanto en el ¨¢mbito nacional, como regional y local. Tambi¨¦n ser¨¢ aplicable a las empresas p¨²blicas, aquellas de las que el Estado posea m¨¢s del 50%. En el caso de compa?¨ªas privadas que trabajen con alg¨²n organismo oficial, deber¨¢n aportar al mismo los datos necesarios para conocer c¨®mo se gestiona el servicio que prestan.

Sin embargo, lo que la vicepresidenta no ha dejado claro es qui¨¦nes ser¨¢n los responsables de las conductas que pasar¨¢n a ser sancionadas. Pese a la insistencia de los periodistas, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa solo ha puesto un ejemplo claro. Si se falsean u ocultan datos de un plan de reequilibrio presupuestario, el responsable es el consejero que lo firme, ha dicho. Pero en los casos de despilfarro, de sobrepasar el gasto presupuestario, de ordenar pagos, reconocer obligaciones sin cr¨¦dito o por el incumplimiento deliberado de las medidas de ajuste para la reducci¨®n del d¨¦ficit, la responsabilidad no parece estar fijada y la vicepresidenta ¨²nicamente ha se?alado que ¡°el competente es el responsable¡±. Esto dejar¨ªa fuera del r¨¦gimen sancionador a los cargos de primera l¨ªnea pol¨ªtica, como los presidentes de las comunidades aut¨®nomas, que transfieren la responsabilidad de Hacienda a consejeros y subsecretarios.

Nunca un Gobierno espa?ol hab¨ªa afrontado, hasta ahora, la aprobaci¨®n de una Ley de Transparencia. Hoy, el Gobierno de Mariano Rajoy lo ha hecho, a?adiendo algunas medidas a la propuesta que en junio de 2011 la propia Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa present¨®.

El anteproyecto de ley recoge asimismo un "primer paso" hacia la fijaci¨®n de baremos en la retribuci¨®n de los miembros de las entidades locales, que constar¨¢n en los Presupuestos Generales del Estado de cada a?o. Para establecer estos baremos, se tendr¨¢n en cuenta las caracter¨ªsticas de cada entidad local, el tama?o y sus circunstancias econ¨®micas o administrativas.

Junto al r¨¦gimen sancionador, el Gobierno ha incluido un apartado sobre incompatibilidades que la propuesta del PP firmada en junio de 2011 no preve¨ªa. Adem¨¢s ha modificado, para ampliarlo, el plazo que las Administraciones tienen para facilitar la informaci¨®n que reclamen los ciudadanos. Mientras que en la propuesta del partido se marcaron 15 d¨ªas, ya como Gobierno, el PP la ha fijado en un mes.

Pero la ciudadan¨ªa no podr¨¢ conocerlo todo. ¡°Los ciudadanos podr¨¢n realizar solicitudes de informaci¨®n dentro de los l¨ªmites previstos en la Constituci¨®n y en los convenios internacionales¡±, ha se?alado la portavoz del Ejecutivo. Adem¨¢s de no ofrecer detalles sobre la Casa Real, S¨¢enz de Santamar¨ªa ha hablado de salvaguardar datos de car¨¢cter personal o que afecten a la seguridad p¨²blica. La ley tampoco podr¨¢ vulnerar el secreto profesional.

Lo que no ha incluido el anteproyecto es la creaci¨®n de un ¨®rgano independiente que garantice el derecho a la informaci¨®n. La vicepresidenta s¨ª ha hablado de una Agencia de Transparencia y Evaluaci¨®n de las Pol¨ªticas cuyos miembros ser¨¢n, en cualquier caso, nombrados por el Gobierno, aunque pueda vetarlos el Congreso por mayor¨ªa absoluta. Esa agencia ser¨¢ realmente la reconversi¨®n de la actual Agencia Estatal de Evaluaci¨®n de las Pol¨ªticas P¨²blicas y la Calidad de los Servicios. Ante ella podr¨¢n reclamar los solicitantes a los que se les deniegue la informaci¨®n si consideran que se ha vulnerado su derecho.?