Los informes para tomar decisiones administrativas no ser¨¢n p¨²blicos

La Ley de Transparencia no deja atr¨¢s toda la burocracia de las administraciones para responder a la solicitud de informaci¨®n que, a partir de su entrada en vigor, podr¨¢n formular los ciudadanos. El texto del anteproyecto que hoy ha dado a conocer el Gobierno desvela los plazos de los que disponen las administraciones para atender las solicitudes que pueden ser contestadas, o no, en un plazo de un mes. O no, porque el anteproyecto incluye la posibilidad del silencio administrativo, pero el negativo. Es decir, si transcurrido un mes no se ha dictado ni notificado ¡°resoluci¨®n expresa¡± ante la solicitud de informaci¨®n, ¡°se entender¨¢ que la solicitud ha sido desestimada¡±, tal como marca el texto. En el caso de la Ley de Transparencia, Navarra que se adelant¨® a la estatal y est¨¢ en tramitaci¨®n, el silencio es positivo.

Pero adem¨¢s la norma incluye varias excepciones entre las que destaca la limitaci¨®n del derecho de acceso a la informaci¨®n ¡°que tenga car¨¢cter auxiliar o de apoyo como la contenida en notas, borradores, opiniones, res¨²menes, informes y comunicaciones internas o entre ¨®rganos o entidades administrativas¡±. Y bajo este ep¨ªgrafe podr¨ªan acogerse los informes previos en los que se basan algunas resoluciones administrativas.

Tambi¨¦n hay excepciones en el derecho de acceso a la informaci¨®n para aquella que est¨¦ en elaboraci¨®n, la que para cuya divulgaci¨®n sea necesaria una acci¨®n previa de reelaboraci¨®n y la que tenga "car¨¢cter auxiliar o de apoyo" como, precisa el texto, "la contenida en notas, borradores, opiniones, res¨²menes, informes y comunicaciones internas o entre ¨®rganos o entidades administrativas".

Las respuestas, adem¨¢s del mes de plazo con el que cuenta la administraci¨®n, se pueden demorar otros diez d¨ªas cuando la solicitud ¡°no identifique de forma suficiente la informaci¨®n¡±. Tambi¨¦n puede haber retrasos burocr¨¢ticos si la informaci¨®n solicitada afecta a ¡°derechos o intereses de terceros¡±, a los que se conceder¨¢ un plazo de 15 d¨ªas para que puedan alegar, o cuando la informaci¨®n solicitada haya sido elaborada o generada por otra administraci¨®n, a la que ¡°se deber¨¢ remitirle la solicitud para que decida sobre el acceso¡±.