Rajoy choca con Andaluc¨ªa y Catalu?a

La tensi¨®n territorial crece a cuenta del agravamiento de la crisis econ¨®mica que vive Espa?a. El Gobierno de Mariano Rajoy quiere resolver la situaci¨®n financiera l¨ªmite a golpe de tijeretazo en el gasto p¨²blico para tranquilizar a las autoridades europeas y a los bancos, que deben prestar a la Administraci¨®n central 60.000 millones de euros este a?o. Esa estrategia se ha topado ya con algunos obst¨¢culos.

Andaluc¨ªa y Catalu?a, las comunidades con m¨¢s poblaci¨®n y m¨¢s presupuesto, donde no manda el PP, se rebelan contra la pol¨ªtica econ¨®mica que impone el Ejecutivo de Mariano Rajoy a trav¨¦s de las cuentas p¨²blicas.

El primer roce entre el Gobierno del PP y ambas autonom¨ªas tuvo lugar en el ¨²ltimo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, donde Andaluc¨ªa se opuso al plan de reducci¨®n de d¨¦ficit impuesto por el Ejecutivo al considerar que se cargaban en exceso las tintas sobre las autonom¨ªas, las administraciones que soportan mayor gasto social y, por tanto, donde es m¨¢s dif¨ªcil reducir gastos. Catalu?a, que tambi¨¦n se mostr¨® muy cr¨ªtica con el plan del Gobierno, se abstuvo en la votaci¨®n.

Ese frente de resistencia a las estrategias econ¨®micas del PP se ha recrudecido al conocer el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado. Tanto Andaluc¨ªa, que se prepara para un Gobierno de coalici¨®n PSOE-IU o al menos de un pacto de legislatura entre ambas fuerzas, como Catalu?a, recibir¨¢n en forma de inversiones del Estado mucho menos dinero del previsto en sus Estatutos de Autonom¨ªa. En plena crisis, el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero ya incumpli¨® el Estatuto catal¨¢n (invirti¨® 3,7 puntos menos en 2011 de lo establecido en la norma auton¨®mica) pero mantuvo el compromiso con Andaluc¨ªa. Ahora, Rajoy ha recortado tambi¨¦n por ese lado al no sentirse reh¨¦n de los estatutos e invertir¨¢ en las cuentas del Estado mucho menos de lo que quieren ambos gobiernos aut¨®nomos.

El Estatuto de Andaluc¨ªa, que sigui¨® la senda marcada por el de Catalu?a, fija que la inversi¨®n estatal ¡°ser¨¢ equivalente al peso de la poblaci¨®n andaluza sobre el conjunto del Estado¡±. Pero la inversi¨®n territorializada en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2012 establece para Andaluc¨ªa el 14,6% (1.851 millones de euros) cuando su poblaci¨®n supone el 17,8%, seg¨²n ha denunciado hoy Mar Moreno, consejera de Presidencia y portavoz del Gobierno andaluz en funciones.

¡°No criticamos que en Andaluc¨ªa bajen las inversiones en obra p¨²blica porque eso es normal en una circunstancia como ¨¦sta, lo que s¨ª evidentemente suscita la en¨¦rgica protesta del Gobierno, que lo va a defender pol¨ªtica y jur¨ªdicamente, es que no se cumpla el Estatuto. Sea mayor o menor la cantidad que va a invertir el Estado, nos corresponde una cuant¨ªa que por primera vez se incumple en los primeros Presupuestos de Mariano Rajoy¡±.

El Gobierno andaluz: ¡°No s¨¦ si contaban con que Arenas callara y tragara¡±

Los socialistas andaluces, que seguir¨¢n gobernando en la Junta, con el apoyo de IU, pese a que todas las encuestas daban mayor¨ªa absoluta al PP, anuncian ahora una dura batalla legal y pol¨ªtica contra el Gobierno central. ¡°No s¨¦ si contaban con que Javier Arenas, callara y tragara con este incumplimiento, pero desde luego ni este Gobierno en funciones ni espero que el futuro Gobierno progresista de Andaluc¨ªa, va a tragar con un incumplimiento flagrante de la ley que perjudica de modo directo a Andaluc¨ªa¡±, ha insistido la portavoz del Gobierno andaluz.

Moreno declar¨® que intentar¨¢n resolver a trav¨¦s de la negociaci¨®n ¡°pol¨ªtica¡± este incumplimiento, que ha calificado de ¡°rebeld¨ªa estatutaria¡±, sin descartar medidas jur¨ªdicas contra el Gobierno central si no cumple con las inversiones que establece la norma auton¨®mica.

Desde que se aprob¨® el nuevo Estatuto andaluz, en 2007, todos los Presupuestos Generales del Estado anteriores, aprobados por los gobiernos del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, han respetado el mandato estatutario de consignar una inversi¨®n territorializada similar al peso de la poblaci¨®n andaluza. No obstante en los ejercicios de 2008 y 2009, el Estado no ejecut¨® todo lo previsto en sus cuentas. La comisi¨®n bilateral Junta-Estado celebrada en octubre pasado, a un mes de las elecciones generales del 20 de noviembre, cifr¨® en 1.504 millones de euros la ¡°desviaci¨®n¡± econ¨®mica que no se ejecut¨®, una deuda que puede reclamar el Gobierno andaluz al Ejecutivo de Rajoy.

En Catalu?a, el choque institucional tiene una causa muy parecida aunque el Gobierno de CiU necesita los votos del PP en el parlamento catal¨¢n para sacar adelante sus leyes y propuestas. Los Presupuestos estatales para este a?o incumplen las inversiones que prev¨¦ el Estatuto y, adem¨¢s, no reconocen las deudas que el Estado tiene con la Generalitat en concepto de infraestructuras pendientes.

El Gobierno catal¨¢n, en manos de Converg¨¨ncia i Uni¨®, ha tenido una reacci¨®n m¨¢s suave que en otras ocasiones. Su portavoz, Francesc Homs, ha censurado las cuentas del Ejecutivo central ¡ª¡°no nos gustan nada¡±¡ª pero ha eludido cualquier carga de profundidad al tiempo que llamaba al Gobierno del PP a negociar los Presupuestos con CiU en el tr¨¢mite parlamentario.

Homs no ha ahorrado cr¨ªticas, pero utilizando siempre un tono moderado. En este sentido ha lamentado que ¡°el esfuerzo queda mal repartido¡± porque ¡°antes que tocar los sueldos de los funcionarios se ha preferido tocar las partidas de dependencia, transporte p¨²blico y formaci¨®n para parados¡±. Al mismo tiempo ha criticado que estas partidas en las que m¨¢s se recorta sean precisamente las que pueden acabar desestabilizando las cuentas auton¨®micas, especialmente en lo referente a atenci¨®n a la dependencia.

Homs ha recordado que ¡°ahora comienza la tramitaci¨®n parlamentaria¡± y tienen dos meses de margen para, utilizar todos los recursos pol¨ªticos a su alcance para ¡°defender los intereses de la Generalitat¡±. Los nacionalistas catalanes no quieren darse por vencidos antes de tiempo. Sobre la exigua inversi¨®n que se prev¨¦ para Catalu?a, muy por debajo de la aportaci¨®n de esta comunidad al PIB nacional, Homs tambi¨¦n ha preferido relativizarla: ¡°Antes tampoco se cumpl¨ªa¡±.

La Junta acusa al PP de rebeld¨ªa estatutaria y anuncia medidas legales

En el Gobierno central se sigue con preocupaci¨®n lo que denominan ¡°deriva soberanista¡± de CiU, al que consideran una aliado estrat¨¦gico en el Congreso para no aprobar en solitario las medidas m¨¢s impopulares. En el ¨²ltimo congreso de Convergencia Democr¨¢tica de Catalu?a, el partido mayoritario de la coalici¨®n catalana, se aprob¨® una apuesta porque esta comunidad aut¨®noma tenga ¡°un Estado propio¡± con las mismas competencias que cualquier otro pa¨ªs de la Uni¨®n Europea.

La l¨ªder catal¨¢n del PP, Alicia S¨¢nchez Camacho, ha avisado al presidente Mariano Rajoy de que el Gobierno de CiU puede impulsar a partir de octubre una ofensiva a trav¨¦s de su reclamaci¨®n del pacto fiscal para mejorar la financiaci¨®n auton¨®mica en lo que puede suponer un choque institucional. Los socialistas catalanes han trasladado al Gobierno de Mas que est¨¢n dispuestos a negociar un nuevo modelo para reclamar al Ejecutivo de Mariano Rajoy la mejora de la financiaci¨®n catalana.

El presidente catal¨¢n iniciar¨¢ en las pr¨®ximas semanas una ronda de contactos con los partidos pol¨ªticos representados en el parlamento catal¨¢n para impulsar un acuerdo sobre la reclamaci¨®n del pacto fiscal. Rajoy no quiere o¨ªr hablar de esa reclamaci¨®n, similar a los modelos de financiaci¨®n que ahora tiene Euskadi, porque entra?ar¨ªa un perjuicio para el resto de comunidades aut¨®nomas en el reparto de los fondos que recauda y gestiona la Administraci¨®n central.