La reducci¨®n del 30% de concejales no se producir¨¢ antes de 2015

Uno de los ¨¢mbitos en los que el Gobierno ha calculado que se pueden gastar hasta 3.500 millones de euros menos es en la Administraci¨®n p¨²blica, pero solo con recortes en las instituciones que est¨¢n por debajo de la central; es decir, las auton¨®micas y las locales. En esta l¨ªnea, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anunci¨® este mi¨¦rcoles la reducci¨®n del 30% del n¨²mero de concejales, una medida para la que solo se necesita reformar un art¨ªculo de la Ley Org¨¢nica del R¨¦gimen Electoral General (LOREG), que es la que delimita cu¨¢ntos ediles corresponden a cada circunscripci¨®n en funci¨®n de sus habitantes. El cambio de esta norma requiere del apoyo de la mayor¨ªa absoluta del Congreso, de la que dispone el PP desde las ¨²ltimas elecciones generales.

Sin embargo, la reducci¨®n no podr¨ªa aplicarse hasta los pr¨®ximos comicios, que se celebrar¨¢n en 2015 porque, de lo contrario, vulnerar¨ªa la Constituci¨®n. As¨ª, las consecuencias de la aplicaci¨®n de los criterios de ¡°austeridad¡± y ¡°eficacia¡± en los que Rajoy bas¨® su medida quedar¨¢n demoradas hasta dentro de tres a?os.

Si la reducci¨®n no se realizara en funci¨®n de los tramos de poblaci¨®n, la iniciativa afectar¨ªa a cerca de 20.500 de los 68.286 concejales que fueron elegidos en Espa?a en las ¨²ltimas elecciones. Sin embargo, el recorte no se realizar¨¢ sobre el n¨²mero global, sino que se aplicar¨¢ en funci¨®n de la poblaci¨®n, seg¨²n dijo Rajoy. As¨ª, el Ayuntamiento de Madrid perder¨¢ 17 de los 57 concejales que tiene actualmente; en Barcelona se dejar¨¢n de elegir 12 ediles, mientras que los consistorios de Valencia y Sevilla perder¨¢n diez representantes y el de Bilbao, ocho.

Seg¨²n el catedr¨¢tico de Ciencia Pol¨ªtica y de la Administraci¨®n de la Universidad de Valencia Pablo O?ate, los criterios de proporcionalidad de la f¨®rmula D¡¯Hont se mantendr¨ªan en los Ayuntamientos de m¨¢s 10.000 habitantes, que eligen como m¨ªnimo 17 concejales. Sin embargo, en los municipios m¨¢s peque?os ¡°se penalizar¨ªa a los partidos minoritarios porque la proporcionalidad de la f¨®rmula no se mantiene cuando la elecci¨®n se sit¨²a por debajo de unos 15 esca?os¡±, se?al¨® O?ate.

En su anuncio, Mariano Rajoy no hizo distinciones entre Ayuntamientos grandes y peque?os, pese a que en estos ¨²ltimos ¡ªlos que tienen menos de 5.000 habitantes (el 83% del total)¡ª una importante parte de cargos electos ya no cobra.

La llamada ¡°reforma de racionalizaci¨®n y sostenibilidad de la Administraci¨®n local¡± conlleva tambi¨¦n la delimitaci¨®n de competencias, con el fin de acabar con ¡°el problema de las competencias impropias, para que los Ayuntamientos no puedan prestar servicios para los que no se cuenta con la financiaci¨®n necesaria¡±, seg¨²n se?al¨® el presidente del Gobierno. Esto supondr¨¢, adem¨¢s, el refuerzo del papel de las Diputaciones provinciales ¡°con el fin de centralizar la prestaci¨®n de servicios¡±, recalc¨® Rajoy. El catedr¨¢tico de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid Manuel Villoria, que cree ¡°absolutamente necesaria¡± la reducci¨®n de Ayuntamientos, considera sin embargo un ¡°error¡± potenciar las Diputaciones porque ¡°no est¨¢n preparadas para dar servicios, y son ¨®rganos muy politizados, con redes clientelares que dan lugar a que florezca la corrupci¨®n¡±.

En lo que tambi¨¦n coincide Villoria es en la necesidad de mejorar el control de las cuentas p¨²blicas locales ¡°mediante el fortalecimiento de la imparcialidad del interventor municipal y con funcionarios con habilitaci¨®n de car¨¢cter nacional¡±, como indic¨® el jefe del Ejecutivo.

En cuanto a los sueldos, Mariano Rajoy reiter¨® que se homogeneizar¨¢n y se publicar¨¢n las retribuciones de alcaldes y concejales. Para ello, la ley de Presupuestos fijar¨¢ cada a?o los baremos en funci¨®n de las caracter¨ªsticas del municipio.

Las empresas p¨²blicas ser¨¢n tambi¨¦n objeto de recortes ante la existencia de ¡°duplicaciones, e incluso triplicaciones, de servicios, lo que conlleva un evidente despilfarro del gasto p¨²blico¡±, dijo Rajoy. La medida afectar¨¢ tanto a las de ¨¢mbito local como a las auton¨®micas, aunque el Gobierno a¨²n no ha desvelado en qu¨¦ medida las Administraciones deber¨¢n asumir esta orden.