Solo una regi¨®n belga exige en la UE una rev¨¢lida al final de la primaria
El Gobierno pone pruebas externas al final de cada etapa para fomentar el esfuerzo Algunos expertos temen que disminuya la equidad Primera toma del analisis de la reforma que desde hoy inicia EL PA?S con las rev¨¢lidas
En mitad de un mar de recortes presupuestarios que pueden significar un tijeretazo escolar de m¨¢s de 10.000 millones de euros entre 2010 y 2015, el Ministerio de Educaci¨®n ha lanzado una?propuesta de reforma que supone un importante cambio en el sistema. Entre los debates que suscita la iniciativa (se abrir¨¢n v¨ªas distintas antes de los 16 a?os y se adelgazar¨¢ de asignaturas los curr¨ªculos), uno de los m¨¢s pol¨¦micos es sin duda la recuperaci¨®n de las rev¨¢lidas al final de cada etapa: primaria, ESO y bachillerato.
El Gobierno defiende que fomentar¨¢n el esfuerzo de los alumnos y ofrecer¨¢n una imagen clara a padres, centros y administraciones de c¨®mo funciona la escuela, pero numerosos expertos se?alan importantes inconvenientes. Por ejemplo, que, en lugar de educar, la escuela acabe solo preocupada en preparar a los alumnos para aprobar un examen concreto (como ocurre hoy con 2? de bachillerato y la Selectividad), que se reduzca la equidad y que, encima, empeore el problema que se pretende arreglar: el fracaso y el abandono escolar temprano (26,5%, casi el doble de la med¨ªa europea).
Se trata de una medida de ¡°selecci¨®n, no de mejora¡±, dice, recordando por qu¨¦ se eliminaron las rev¨¢lidas en Espa?a con la ley de 1970, el catedr¨¢tico de la Universidad de Valencia Jos¨¦ Gimeno Sacrist¨¢n. Y a?ade: ¡°Puede que los que van bien se esfuercen un poco m¨¢s, pero nadie puede pensar que ayuden en algo a los que van peor¡±.
Las pruebas
- Primaria. Al final de la primaria (a los 11-12 a?os), los alumnos tendr¨¢n que hacer un examen externo sobre las competencias b¨¢sicas en matem¨¢ticas y lengua. Si no lo pasan, repetir¨¢n, a no ser que hayan repetido alguna vez; en ese caso, pasar¨¢n con un informe a la ESO para que que reciban apoyo acad¨¦mico extra.
- ESO. Al final de la Ense?anza Secundaria Obligatoria (12-15 a?os), los alumnos consiguen el t¨ªtulo si aprueban todo el 4? curso. Pero si quieren seguir estudiando, deben aprobar la rev¨¢lida, que ser¨¢ un examen distinto si conduce al bachillerato o a FP.
- Bachillerato. Solo se estar¨¢ en posesi¨®n del t¨ªtulo si se aprueba la rev¨¢lida, que sustituir¨¢ a la Selectividad. Las universidades podr¨¢n hacer pruebas de acceso para cada carrera si lo desean. Los que habiendo aprobado 2? de bachillerato, no pasen la rev¨¢lida, podr¨¢n acceder a la FP de grado superior.
Mas eso es precisamente lo que sostiene el ministro de Educaci¨®n, Jos¨¦ Ignacio Wert, que asimismo rechaza que se utilice el t¨¦rmino rev¨¢lida, aunque se trate, como aquellas, de ex¨¢menes externos centralizados que pueden cerrar el camino a los alumnos a la siguiente etapa educativa.
Las pruebas externas para medir el nivel de alumnos, escuelas y sistemas han ido ganando fuerza en los ¨²ltimos a?os para que padres, profesores y administraciones puedan tomar decisiones informadas, basadas en datos. Y existe un gran acuerdo en torno a lo positivo de contar con la informaci¨®n que ofrecen evaluaciones bien hechas, como el Informe Pisa de la OCDE, o las pruebas de diagn¨®stico que hoy ya recoge la ley. As¨ª, la gran pol¨¦mica se centra en el uso de los resultados, si construyen ranking de colegios o cortan la progresi¨®n del estudiante hacia la siguiente etapa, como se propone en Espa?a.
Y lo cierto es que en toda Europa, solo en la regi¨®n franc¨®fona de B¨¦lgica existen pruebas de ese tipo que condicionan la progresi¨®n de los alumnos al final de la primaria. En Malta se han eliminado las pruebas que enviaban a los chavales a un tipo u otro de centros de secundaria, seg¨²n los datos del centro de informaci¨®n educativa de la UE, Eurydice. En Luxemburgo hay una prueba estatal a los 12, pero su resultado es solo uno de los cinco criterios con los que concede el t¨ªtulo. Para Espa?a, Educaci¨®n propone que los alumnos de 12 a?os que suspendan la rev¨¢lida repitan 6? de primaria, a no ser que ya hayan repetido alguna vez; en ese caso, pasar¨¢n con un informe a la ESO para que que reciban apoyo acad¨¦mico extra.
En cuanto a la rev¨¢lida del final del bachillerato, que sustituir¨ªa al examen de Selectividad, la mayor¨ªa de los pa¨ªses de europeos someten a sus alumnos a alg¨²n tipo de test similar antes de llegar a la Universidad. En Espa?a, los que aprobasen el bachillerato, pero no la rev¨¢lida, podr¨ªan acceder a la FP de grado superior, una vieja idea del PP.
Al final de la ense?anza obligatoria, la ESO, los alumnos tendr¨¢n a aprobar tambi¨¦n un examen externo para poder seguir estudiando. La prueba ser¨¢ distinta si se quiere ir al bachillerato o a la FP.
En este punto educativo, hay pa¨ªses en Europa que exigen rev¨¢lidas para obtener el t¨ªtulo, pero en muchos casos las hacen y preparan los profesores del propio centro o sus resultados se combinan con los del trabajo del a?o y los ex¨¢menes internos para decidir la nota final, seg¨²n la ultima edici¨®n de las? Cifras clave de la educaci¨®n en Europa del Eurydice. El resultado final depende ¨²nicamente de ¡°examinadores externos¡± en Irlanda, Malta, Ruman¨ªa y Reino Unido, a?ade ese trabajo.
¡°Sin un test externo nadie sabe exactamente qu¨¦ se les ha ense?ado a los chicos. Pero es importante que est¨¦ muy bien hecho para evitar que se les prepare para hacer un examen muy limitado y mec¨¢nico¡±, se?ala el profesor de Econom¨ªa de la Pompeu Fabra Antonio Ciccone.
El catedr¨¢tico de Sociolog¨ªa de la Complutense Mariano Fern¨¢ndez Enguita advierte en su blog Cuaderno de Campo: ¡°Tras la secundaria puede servir como mecanismo de validaci¨®n y homogeneizaci¨®n¡±, pero tras la primaria ¡°resulta dif¨ªcilmente comprensible y absolutamente inaceptable¡±. Enguita teme que esta prueba trate de segregar tempranamente ¡ª¡°m¨¢s en tiempos de recortes¡±¡ª y devolver la educaci¨®n tiempos pasados, al ¡°viejo examen de acceso¡±.
?Ex¨¢menes externos? Depende
Un examen, como cualquier herramienta, no es ni bueno ni malo, depende de c¨®mo se use. Se usar¨¢ mal si no se tiene en cuenta la Ley de Campbell, seg¨²n la cual si empleamos un indicador cuantitativo para evaluar un proceso social, cuanto m¨¢s influya el indicador en la toma de decisiones, m¨¢s corromper¨¢ el proceso social que mide. En EE UU, tras casi una d¨¦cada de evaluar sistem¨¢ticamente al alumnado, ya saben mucho de esta corrupci¨®n. Tambi¨¦n se usar¨¢ mal si se emplea como criterio para etiquetar y clasificar al alumnado. Pero se usar¨¢ bien si se emplea para mejorar la atenci¨®n personalizada, por lo que parece mejor idea que la prueba se haga alg¨²n curso antes de finalizar la etapa.
Si se opta por un examen a final de ciclo, creo que se deber¨ªa seguir el ejemplo de la ense?anza de idiomas. Para las principales ¨¢reas del curr¨ªculum establecer¨ªa cuatro o cinco niveles. De esta forma, quitamos la tentaci¨®n de emplear un indicador cuantitativo, pues es pensamiento m¨¢gico (y s¨¢dico) creer que si una persona obtiene un 6,72 y otra un 6,71 en una prueba, la segunda est¨¢ peor preparada y merece ser excluida de alg¨²n proceso de selecci¨®n que marcar¨¢ el resto de su vida. Creo que esos niveles podr¨ªan funcionar como un sistema de se?ales, sin limitar el paso al siguiente ciclo educativo. Por ejemplo, una persona que desee realizar Ingenier¨ªa de Telecomunicaciones, sabe que debe alcanzar siempre el primer nivel en Matem¨¢ticas, pero quiz¨¢ en Qu¨ªmica es suficiente con un segundo o tercer nivel.
Adem¨¢s, dada la importancia de la formaci¨®n a lo largo de la vida, ser¨ªa posible presentarse a cualquier edad, por libre, para lograr el nivel deseado, como sucede con las pruebas de idiomas. Un sistema as¨ª tendr¨ªa dos ventajas. Por un lado, permitir¨ªa atender mejor a la diversidad de conocimientos y preferencias del alumnado. Por otro, igualar¨ªa la dificultad para lograr un t¨ªtulo educativo entre CC AA, que ahora es muy variada. Adem¨¢s, podr¨ªa extenderse a toda la UE, como ocurre con los idiomas.
Por ¨²ltimo, me parece absurdo que se emplee una prueba as¨ª para obligar a repetir curso, cuando la evidencia disponible muestra que su aplicaci¨®n en Espa?a es excesiva, ineficaz y cara. La alternativa no es pasar de curso sin m¨¢s, sino probar intervenciones educativas mejores y m¨¢s baratas.
Jos¨¦ Saturnino Mart¨ªnez Garc¨ªa es profesor de Sociolog¨ªa de la Universidad de La Laguna. (@mandarrian)
Su compa?ero de la Complutense Rafael Feito se refiere, en general, expresa su temor de que se caba ense?ando solo paar el examen, y a?ade: ¡°Casan mal las referencias a la autonom¨ªa de los centros y a la dignidad del docente [en la propuesta del ministerio] con esta invasi¨®n de ex¨¢menes externos que nos retrotrae a las rev¨¢lidas del franquismo¡±.
Por su parte, el economista de la Carlos III Antonio Cabrales defiende en el blog de FEDEA Nada es gratis estos ex¨¢menes, pero con un matiz: ¡°La evaluaci¨®n externa es indispensable. Los ciudadanos necesitan saber cu¨¢l es el nivel de sus hijos con respecto a los dem¨¢s, y la evidencia de que la evaluaci¨®n externa es efectiva para mejorar el nivel educativo es muy contundente. Pero me gustar¨ªa hacer una petici¨®n. Dado el escaso ¨¦xito de las repeticiones, ?por que no usar las ¡°medidas de apoyo y refuerzo¡± que se proponen para los que ya repitieron en primaria como sustituto de manera m¨¢s general?¡±.
Muchas de estas dudas, as¨ª como opiniones a favor, las est¨¢ recogiendo el Ministerio de Educaci¨®n a trav¨¦s del correo que ha habilitado para ampliar el debate sobre la reforma educativa (calidadeducacion@mecd.es). Sobre los mensajes que han recibido hasta ahora ya han hecho un primer resumen.
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