Tres autonom¨ªas gastan ya la mitad del fondo de liquidez que ofrece Econom¨ªa

Algunos consejeros de Hacienda dieron la voz de alarma hace m¨¢s de un a?o, cuando gobernaba el PSOE. En las reuniones del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera alertaron a la entonces vicepresidenta Elena Salgado de los problemas de liquidez que empezaban a tener y de las dificultades que encontraban para lograr financiaci¨®n en los mercados. Algunos consejeros llegaron a pedir que el Estado avalara a las autonom¨ªas para que pudieran pedir dinero prestado, pero Salgado se neg¨® con el argumento de que si lo hac¨ªa la enfermedad de las comunidades podr¨ªa extenderse a la Administraci¨®n central.

?Un a?o despu¨¦s, la Administraci¨®n central, ya gobernada por el PP, cre¨® un instrumento, denominado Fondo de Liquidez Auton¨®mico, para que las comunidades puedan responder a sus compromisos de gasto con liquidez suficiente, tras comprobar que su excesiva deuda y el desplome de ingresos fiscales les han cerrado las puertas de los mercados financieros convencionales. Las caracter¨ªsticas del nuevo instrumento que permitir¨¢ rescatar a las autonom¨ªas que carecen de liquidez para hacer frente a los pagos son las que siguen:

? Entrada en funcionamiento. El Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA) comenzar¨¢ a funcionar en septiembre con un monto de 18.000 millones. Tres de las 17 autonom¨ªas han anunciado ya que pedir¨¢n fondos por casi 9.000 millones. Son Catalu?a (m¨¢s de 5.000), Comunidad Valenciana (3.000) y Murcia (unos 300).

? Recursos del FLA. Los recursos que gestionar¨¢ el Fondo, adscrito al Ministerio de Econom¨ªa, provendr¨¢n del programa de financiaci¨®n del Estado a trav¨¦s de deuda p¨²blica. El Fondo se dotar¨¢ mediante un cr¨¦dito extraordinario por importe de 18.000 millones, de los que 6.000 saldr¨¢n del Organismo Loter¨ªas y Apuestas del Estado; 4.000 millones del Tesoro y los 8.000 restantes los aportar¨¢n las entidades financieras, aunque el mecanismo para conseguir estos ¨²ltimos fondos a¨²n no se ha precisado.

? C¨®mo se pide el rescate. Las comunidades pedir¨¢n cr¨¦ditos a la Administraci¨®n central con cargo al Fondo de Liquidez Auton¨®mico y deber¨¢n hacerlo antes del 31 de diciembre de 2012. Las condiciones financieras de esos pr¨¦stamos ser¨¢n similares a los costes que ya tiene el Tesoro m¨¢s un peque?o diferencial que deber¨¢ acordar la Comisi¨®n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ¨®micos que preside Mariano Rajoy. El Ministerio de Hacienda deber¨¢ admitir la solicitud formulada por la comunidad aut¨®noma respectiva antes de prestar el dinero. Una vez admitida la solicitud, el gobierno aut¨®nomo respectivo debe aprobar un acuerdo en el que conste su voluntad de adhesi¨®n a este mecanismo de ayuda y su compromiso de cumplir lo dispuesto en el real decreto que lo regula, as¨ª como los acuerdos del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera y de la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos.

? Garant¨ªas de la devoluci¨®n de la ayuda. La Administraci¨®n central garantiza que las autonom¨ªas devolver¨¢n el dinero porque de lo contrario, el Ministerio de Hacienda retendr¨¢ lo debido de los recursos del sistema de financiaci¨®n de cada comunidad aut¨®noma.

? ?Qui¨¦n paga? El Instituto de Cr¨¦dito Oficial actuar¨¢ como ¡°agente de pagos de las operaciones del Fondo de Liquidez¡±.

? Para qu¨¦ se puede pedir la ayuda. El mecanismo de apoyo a la liquidez de las comunidades permitir¨¢ atender sus necesidades financieras. ¡°Se entender¨¢ como necesidades financieras los vencimientos de la deuda p¨²blica de las comunidades aut¨®nomas as¨ª como las cantidades adicionales necesarias para financiar su endeudamiento¡±.

? Condiciones para recibir la ayuda. ¡°La comunidad que logre dinero del Fondo de Liquidez deber¨¢ presentar en el plazo de 15 d¨ªas desde la aprobaci¨®n del cr¨¦dito un plan de ajuste que asegure el cumplimiento de los objetivos de estabilidad y de deuda p¨²blica, as¨ª como el reembolso de las cantidades aportadas por el Fondo de Liquidez Auton¨®mico. Si la comunidad ya tuviera aprobado un plan de ajuste, deber¨¢ acordar con el Ministerio de Hacienda las modificaciones que resulten necesarias para el cumplimiento de los nuevos compromisos adquiridos¡±. Adem¨¢s, deber¨¢ facilitar al ministerio datos sobre previsi¨®n mensual de ingresos, saldo de deuda viva, impacto de las medidas de ahorro y de ingresos previstas, vencimientos mensuales de deuda a corto y largo plazo y otras informaciones parecidas. Con estos datos, el Ministerio de Hacienda har¨¢ un seguimiento del cumplimiento del plan de ajuste. Y si detecta riesgo de incumplimiento, propondr¨¢ modificaciones con la adopci¨®n de nuevas medidas. El cumplimiento de las medidas propuestas condicionar¨¢ la concesi¨®n de los sucesivos tramos de pr¨¦stamo.

? Misiones de control a las autonom¨ªas. El decreto que regula la ayuda prev¨¦ que la Intervenci¨®n General del Estado env¨ªe misiones de control, que tendr¨¢n acceso a la totalidad de la documentaci¨®n de la comunidad.