Ley catalana de refer¨¦ndum vigente y ley de consultas pendiente

El Tribunal Constitucional tiene pendiente de sentenciar desde 2010 la Ley de Catalu?a sobre consultas populares por v¨ªa de Refer¨¦ndum, impulsada por el Gobierno tripartito (PSC, ERC e ICV) y que permite convocar una consulta a propuesta del Gobierno catal¨¢n, de dos grupos parlamentarios o una quinta parte de los diputados del Parlamento aut¨®nomo, o del 10% de los municipios (que caso deben representar al menos a 500.000 habitantes).

La ley fue recurrida de inconstitucionalidad por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, pero transcurrido el plazo de cinco meses de suspensi¨®n el Constitucional levant¨® el veto en junio de 2001. El Tribunal record¨® entonces que ¡°el posible objeto de las consultas ha de circunscribirse al ¨¢mbito de las competencias de la Generalitat, mientras que la celebraci¨®n de una eventual consulta est¨¢, en todo caso, supeditada a la obtenci¨®n de la previa autorizaci¨®n del Estado¡±.

Seg¨²n fuentes del Constitucional, el recurso, que impugnaba los art¨ªculos 1 a 30 y 43 y 45 de la ley catalana de refer¨¦ndum, lleg¨® a ser deliberado por el Pleno pero la ponencia inicial del magistrado conservador Javier Delgado Barrio fue rechazada y el nuevo proyecto de sentencia qued¨® encomendado al progresista Luis Ortega ?lvarez.

Desde entonces y hasta que el Constitucional dicte sentencia, la ley de refer¨¦ndum de Catalu?a de 2010 est¨¢ plenamente vigente, aunque el objeto de las consultas est¨¦ limitado a las facultades que la Constituci¨®n y el Estatuto otorgan a la Generalitat y requieran autorizaci¨®n del Gobierno central.

CiU, entonces en la oposici¨®n, critic¨® duramente esta iniciativa al considerar que no explotaba las potencialidades del Estatuto catal¨¢n y se limitaba a regular un tipo de consulta que depend¨ªa del benepl¨¢cito del Ejecutivo central. En consecuencia, desde el pasado mes de marzo estaba tramitando un nuevo proyecto de ley de consultas populares inicialmente orientado a convocar una consulta a la ciudadan¨ªa sobre el pacto fiscal.

La diferencia entre la ley de refer¨¦ndum del tripartito y la de consultas populares que tramitaba CiU es que ¨¦sta no se iba a regir por el procedimiento electoral y sobre todo, no requerir¨ªa autorizaci¨®n del Gobierno central. El objetivo de la futura ley iba a ser consultar a los catalanes sobre e pacto fiscal, como parte de la estrategia de Artur Mas para negociar un nuevo modelo de financiaci¨®n.

Sin embargo, con la pr¨®xima disoluci¨®n del Parlament, el proyecto quedar¨¢ deca¨ªdo y habr¨¢ de ser retomado en la pr¨®xima legislatura auton¨®mica. para entonces, el objetivo del pacto fiscal habr¨¢ quedado superado y el siguiente proyecto parece que tendr¨¢ como objetivo abrir la puerta a una consulta sobre la independencia.