Rajoy aplaza la batalla legal contra el desaf¨ªo independentista de Mas

Para los suyos Mariano Rajoy es el Mariano Rajoy de verdad solo desde 2008. Fue entonces, en el Congreso de Valencia, cuando rompi¨® claramente con la l¨ªnea pol¨ªtica de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y se conjur¨® para dar un giro a su manera de hacer pol¨ªtica. Nada de recogida de firmas contra el Estatuto de Catalu?a por toda Espa?a, nada de manifestaciones contra el matrimonio homosexual, nada de ir siempre al choque, a la ofensiva, ¡°sin complejos¡±, en terminolog¨ªa de Aznar.

Cinco a?os despu¨¦s, Rajoy est¨¢ en el Gobierno y se enfrenta al mayor problema pol¨ªtico de fondo en Espa?a en las ¨²ltimas d¨¦cadas: una aut¨¦ntica ofensiva independentista en Catalu?a. Y despu¨¦s de darle varias vueltas, escuchar a mucha gente y comprobar que, como es habitual, tanto en el PP como en los medios de comunicaci¨®n conservadores hay divisi¨®n de opiniones sobre qu¨¦ debe hacer, ha tomado la decisi¨®n que m¨¢s le pega al nuevo Mariano Rajoy: ha decidido no mover un m¨²sculo hasta que Artur Mas, con el apoyo de ERC, tome una decisi¨®n jur¨ªdicamente relevante, esto es, convocar un refer¨¦ndum soberanista en Catalu?a.

Diversas fuentes del Gobierno consultadas coinciden en que la decisi¨®n es firme y no va a cambiar a pesar de que Rajoy sabe que la situaci¨®n se va a poner mucho m¨¢s tensa y arreciar¨¢ la presi¨®n del nacionalismo espa?ol y de los sectores m¨¢s duros del PP para que act¨²e ya y con contundencia. El presidente no lo hace solo por fidelidad a su estilo, dicen los suyos. Ha analizado los precedentes. Y ha llegado a la conclusi¨®n de que Aznar, que acudi¨® en 2003 al Tribunal Constitucional en cuanto el plan Ibarretxe empezaba a andar en el Parlamento vasco, tuvo mucho menos ¨¦xito con su estrategia de ir al choque que Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que esper¨® a que el asunto llegara al Congreso, dej¨® que se tramitara, permiti¨® que Ibarretxe lo defendiera en un pleno muy recordado y lo anul¨® con la mayor¨ªa aplastante de la suma de PP y PSOE. Aznar se llev¨® un varapalo del Tribunal Constitucional. Zapatero triunf¨® y poco despu¨¦s Ibarretxe y su plan eran historia. En esos d¨ªas, Rajoy exigi¨® a Zapatero que no dejara siquiera que el plan se tramitara en el Congreso. Pero ahora, con el tiempo, en Moncloa est¨¢ asumido que la estrategia de Zapatero fue la correcta.

El caso catal¨¢n no es id¨¦ntico. Tambi¨¦n CiU y ERC han aprendido del plan Ibarretxe. Y por eso no tienen ninguna intenci¨®n, de momento, de llevar al Congreso ninguna iniciativa porque saben que tendr¨ªa los d¨ªas contados. El Gobierno les invita a ello constantemente: ¡°Si quieren una reforma constitucional, que traigan una propuesta¡±, insisten en una clara provocaci¨®n. Pero CiU y ERC ya se saben el final y prefieren quedarse en el Parlamento catal¨¢n, que controlan con su mayor¨ªa absoluta. Por eso en el Ejecutivo est¨¢n convencidos de que este ser¨¢ un a?o lleno de provocaciones, de movimientos de ajedrez. Y Rajoy ha decidido no moverse hasta que no sea absolutamente necesario.

Primero, porque quiere evitar el bochorno de una derrota en el Constitucional como la que sufri¨® Aznar. Se trata adem¨¢s de un tribunal que en este momento no dominan los conservadores, sino los progresistas. Pero es que adem¨¢s Rajoy est¨¢ convencido de que la estrategia de esperar, la que m¨¢s le ha gustado siempre, tiene en este caso virtudes indudables. Mas est¨¢ muy debilitado despu¨¦s de las elecciones catalanas, y en Moncloa creen que el tiempo le har¨¢ a¨²n m¨¢s d¨¦bil. Su pacto con ERC es inestable, aseguran. La presi¨®n empresarial contra la deriva independentista va a crecer poco a poco, insisten. Y como ya se est¨¢ viendo en esta primera fase, el alejamiento del PSC e incluso de ICV deja a Mas cada vez m¨¢s solo y m¨¢s d¨¦bil. Rajoy cree que as¨ª, esperando y con un discurso amable y dialogante, sin darle a Mas la coartada para el victimismo, el presidente catal¨¢n se ir¨¢ cociendo en su propia salsa.

El Gobierno ha estudiado el recorrido legal del proceso inciado por CiU y ERC y est¨¢ convencido de que la declaraci¨®n soberanista que promueve Mas no tiene consecuencias jur¨ªdicas, con lo que no tiene sentido recurrirla. Habr¨¢ m¨¢s pasos y tampoco ser¨¢n recurridos. La ¨²nica duda que le queda al Ejecutivo es saber si Mas aprobar¨¢ antes una ley de consultas, y ah¨ª llegar¨¢ el momento del primer recurso al Constitucional, o precisamente porque sabe que esa ley estar¨ªa condenada a morir ¡ªcomo le sucedi¨® a la anterior ley de consultas catalana, recurrida por Zapatero en 2010¡ª convocar¨¢ el refer¨¦ndum incluso antes de promover esa ley.

En cualquier caso, es el refer¨¦ndum el que marca toda la estrategia del Gobierno central. Hasta que no se convoque, previsiblemente en 2014, Rajoy optar¨¢ por el perfil bajo, el discurso dialogante, y el ofrecimiento p¨²blico a Mas de una reforma de la financiaci¨®n. Mientras, el entorno del presidente maniobrar¨¢ entre empresarios y pol¨ªticos para presionar a CiU a abandonar la idea del refer¨¦ndum. En este contexto la debilidad de Josep Antoni Duran es un problema para el Ejecutivo, que siempre lo ha tenido como interlocutor preferente.

El Gobierno lo intentar¨¢ todo en privado para frenar la consulta, aunque cree que no tendr¨¢ ¨¦xito porque Mas se ha comprometido demasiado. Llegados a ese punto, Rajoy pondr¨ªa en marcha toda la maquinaria del Estado para frenarla. Y ah¨ª llega la ¨²ltima esperanza de varios miembros del Ejecutivo y del PP consultados: cuando el Constitucional ordene la suspensi¨®n del refer¨¦ndum a la espera de su sentencia definitiva, que puede tardar a?os, Mas tendr¨¢ que tomar una decisi¨®n clave. O se salta totalmente la legalidad y trata de seguir adelante con el refer¨¦ndum, algo que generar¨ªa una enorme tensi¨®n pol¨ªtica y que ser¨ªa complicado de llevar a cabo t¨¦cnicamente, o se agarra a la percha del Constitucional para explicar a los catalanes que debe esperar a su sentencia antes de seguir. O incluso convoca otras elecciones. Ser¨ªa una nueva manera de ganar tiempo, la principal estrategia de Rajoy y su equipo para enfrentarse al desaf¨ªo catal¨¢n, un asunto tan delicado que nadie se atreve a hacer pron¨®sticos sobre c¨®mo acabar¨¢.