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El PP aprueba solo la ley de desahucios tras intentar atraer a alg¨²n grupo

La ley entrar¨¢ en vigor dentro de dos meses y permitir¨¢ una limitada daci¨®n en pago

Concentraci¨®n de la PAH ante el Congreso de los Diputados. Foto: Juan Carlos Hidalgo (EFE)Foto: atlas
Anabel D¨ªez

No es una ley para solucionar la insolvencia personal ni para aliviar de la carga hipotecaria a personas que han visto disminuidos sus ingresos. La Ley de Medidas para la Protecci¨®n a los Deudores, Reestructuraci¨®n de la Deuda y Alquiler Social, que este jueves fue aprobada por el Congreso con los ¨²nicos votos del Partido Popular, trata de dar soluci¨®n a personas que han perdido su puesto de trabajo y no pueden pagar la hipoteca. Con esta claridad se expresa un dirigente del PP para aclarar qui¨¦nes son los destinatarios fundamentales del texto.

El Gobierno asegura que la ley beneficiar¨¢ a 120.000 familias

La norma empieza ahora su tramitaci¨®n en el Senado y entrar¨¢ en vigor en poco menos de dos meses. As¨ª ha terminado en la C¨¢mara baja el periplo de un texto que trataba de poner fin a una legislaci¨®n dur¨ªsima para las situaciones de impago de hipoteca; que se ha cruzado con una sentencia del Tribunal Europeo de Justicia, que ha declarado abusivas muchas de sus cl¨¢usulas y obliga a cambiarlas; y con una movilizaci¨®n social de enorme intensidad que ha contado con el apoyo de la mayor¨ªa de los grupos de oposici¨®n.

El Congreso vot¨® este jueves un texto del Gobierno que fusionaba la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) promovida por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), avalada por mill¨®n y medio de firmas; un decreto ley del Ministerio de Econom¨ªa, y algunas enmiendas de la oposici¨®n. Pero esta no se reconoce en el texto aprobado y no ve nada de la ILP. El broche a las discrepancias lo ha puesto la forma de aprobarse la ley: en comisi¨®n en vez de en el pleno, algo perfectamente reglamentario, pero que resta solemnidad.

La votaci¨®n ha arrojado 23 votos a favor y 21 en contra. Los primeros corresponden al PP y el resto al PSOE, CiU, PNV, Izquierda Plural, UPyD, Amaiur y BNG. Estos son los partidos representados en la Comisi¨®n de Econom¨ªa, donde se ha aprobado la ley, aunque si el debate y la votaci¨®n hubieran sido en pleno los noes habr¨ªan venido tambi¨¦n de ERC y Coalici¨®n Canaria-Nueva Canaria y Geroa Bai.

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El clima este jueves era de enfrentamiento total. Por eso no hubo lugar para que la oposici¨®n reconociera ni la menor virtud a la futura ley, que ha sido hecha ¡°mirando a los ojos de los ciudadanos¡±, seg¨²n expresi¨®n del portavoz de Econom¨ªa del Grupo Popular, Vicente Mart¨ªnez Pujalte, y con la previsi¨®n gubernamental de que puede beneficiar a 120.000 familias.

De los avances de la ley, si se compara con lo que hay, ha tratado el PP de convencer a los grupos de la oposici¨®n para estar hoy m¨¢s acompa?ado en una ley dise?ada por el Ministerio de Econom¨ªa y Competitividad, que dirige Luis de Guindos, y a la que ha dedicado muchas horas el jurista Miguel Temboury, abogado del Estado y ahora subsecretario de ese ministerio.

Pero ha sido in¨²til convencer a nadie, porque en Econom¨ªa han llegado al m¨¢ximo que pod¨ªan, desde su perspectiva, despu¨¦s de aumentar los umbrales y los l¨ªmites para que la ley abarcara a m¨¢s poblaci¨®n. Los grupos de la oposici¨®n atendieron la llamada del PP, pero se encontraron con que este les dec¨ªa que no a todas sus demandas. Se llam¨® a CiU, al PNV y a UPyD. No al PSOE, porque ¡°est¨¢ en las posiciones de Andaluc¨ªa y no hay nada que hacer¡±, explican en el PP, aunque s¨ª ha habido conversaciones discretas entre la portavoz socialista de Vivienda, Leire Iglesias, y el portavoz de Econom¨ªa, Vicente Mart¨ªnez Pujalte. Sin resultado. En efecto, el PSOE e Izquierda Plural han incorporado a sus enmiendas el decreto del gobierno andaluz por el que se expropian temporalmente viviendas de los bancos que a su vez han obtenido mediante desahucios.

Estos grupos, incluidos CiU y PNV, apoyan la iniciativa popular y sus puntos b¨¢sicos sobre daci¨®n en pago, paralizaci¨®n de los desahucios y alquileres sociales. UPyD siempre ha dicho que la daci¨®n en pago no deb¨ªa ser el objetivo a perseguir, ya que hab¨ªa muchos otros asuntos relevantes. No les ha satisfecho el resultado final, en absoluto, como ha se?alado el portavoz adjunto, Carlos Mart¨ªnez Gorriar¨¢n.

Los socialistas defienden que la daci¨®n en pago ¡°no supone la quiebra de ning¨²n pa¨ªs¡±

Hay daci¨®n en pago en esta ley, pero m¨ªnima y en casos extremos, cuando sea evidente que de ninguna manera el deudor podr¨¢ acogerse a las medidas que llevan a posponer dos a?os el desahucio porque no ve posibilidad de recuperarse econ¨®micamente. Lo dicen abiertamente los ponentes del PP, Teodoro Garc¨ªa Egea, Pablo Matos y Matilde Asi¨¢n: no hay daci¨®n en pago porque se trata de que el deudor no pierda la casa. Aqu¨ª chocan con el criterio de la oposici¨®n, ya que Iglesias, del PSOE; Joan Coscubiela, de ICV; Lourdes Ciur¨®, de CiU; Pedro Azpiazu, del PNV; Olaia Fern¨¢ndez D¨¢vila, del BNG; y Rafael Larreina, de Amaiur la defienden con ¨¦nfasis y no ven el menor peligro de que se ponga en riesgo la concesi¨®n de hipotecas. Por su parte, UPyD nunca ha puesto toda la carga de su argumentaci¨®n en la daci¨®n en pago, seg¨²n ha expresado siempre su portavoz adjunto, Carlos Mart¨ªnez Gorriar¨¢n. La litigiosidad en los tribunales va a ser muy notable, advirti¨® Mart¨ªnez Gorriar¨¢n. La oposici¨®n da por seguro que lo que no hace la ley lo har¨¢n los jueces, porque est¨¢n dando muestras de ¡°especial sensibilidad¡±, seg¨²n han se?alado distintos portavoces. Por su parte, Gorriar¨¢n reprocha no tocar el problema de fondo: el sobreendeudamiento.

Tampoco es ese el objeto de la ley ¡ªhabr¨¢ una pr¨®xima sobre el endeudamiento¡ª como no lo es la daci¨®n en pago, dice el PP. El principal punto de la ley es la suspensi¨®n de los desahucios durante dos a?os para quienes cumplan supuestos de vulnerabilidad, como que los ingresos de los miembros de la unidad familiar no superen el l¨ªmite de tres veces el Indicador P¨²blico de Renta de Efectos M¨²ltiples, el IPREM, que se traduce en 19.000 euros anuales. Otra medida es la obligaci¨®n de los bancos de reestructurar (negociar) la deuda hipotecaria y de aceptar quitas del 35% si se paga la deuda en cinco a?os y del 20% si se tardan 10.

Insuficiente por ¡°timorata y corta¡±, y desbordada por la realidad social y que deja fuera a miles de personas. Mucho hablaba la oposici¨®n de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, mientras que una representaci¨®n de la misma estaba a la misma hora en las calles adyacentes. ¡°Ustedes quedar¨¢n como quienes han ninguneado una norma trascendente para muchos ciudadanos¡±, auguraba el popular Garc¨ªa Egea. ¡°Ustedes han perdido una oportunidad de atender un drama social¡±, respondi¨® la oposici¨®n.

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Sobre la firma

Anabel D¨ªez
Es informadora pol¨ªtica y parlamentaria en EL PA?S desde hace tres d¨¦cadas, con un paso previo en Radio El Pa¨ªs. Es premio Carandell y Josefina Carabias a la cronista parlamentaria que otorgan el Senado y el Congreso, respectivamente. Es presidenta de Asociaci¨®n de Periodistas Parlamentarios (APP).

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