Sindicatos y patronal se someten a la Ley de Transparencia pero sin injerencias

Los sindicatos quieren estar sometidos a la futura Ley de Transparencia, pero con l¨ªmites, para que los poderes p¨²blicos no cometan actos de injerencia, pues la autonom¨ªa de estas organizaciones est¨¢ garantizada por la Constituci¨®n y la Ley de Libertad Sindical. Esta es la posici¨®n, como principio general, de los dos principales sindicatos, CC OO y UGT, ante la decisi¨®n del Parlamento de incluirlos en la Ley de Transparencia, que empieza su tramitaci¨®n en el Congreso.

Los representantes de CC OO y UGT han sido llamados por la Comisi¨®n Constitucional del Congreso para dar cuenta de su visi¨®n de la ley, toda vez que ser¨¢n incluidos en ella. Las preguntas de los diputados, singularmente del PP, se han orientado hacia la financiaci¨®n de los sindicatos. Las dos organizaciones consiguen con las cuotas de sus afiliados, m¨¢s de un mill¨®n cada una de ellas, cubrir el 70% de sus gastos. As¨ª lo han asegurado el secretario de Estudios de CC OO, Rodolfo Benito, y el secretario de Participaci¨®n Sindical e Institucional de UGT, Frederic Monell. Estos han diferenciado la financiaci¨®n ordinaria de los recursos p¨²blicos que obtienen para programas concretos. ¡°Eso no es financiaci¨®n, sino partidas finalistas para cursos o programas tasados¡±, han reiterado.

La sesi¨®n ha transcurrido con correcci¨®n, pero los sindicatos han aprovechado la ocasi¨®n para hacer un discurso reivindicativo de las regulaciones legales pendientes para ellos, adem¨¢s de hacer un dibujo negro de la situaci¨®n econ¨®mica y social de Espa?a, en tanto que el Gobierno persiste ¡°en las mismas pol¨ªticas". A esto no ha habido respuesta por parte de ning¨²n representante, a excepci¨®n del de Izquierda Plural, Jos¨¦ Luis Centella, solo para explicar la sinton¨ªa de su grupo con los sindicatos.

¡°No es lo mismo el pleno de concejales del Ayuntamiento de Segovia que la comisi¨®n ejecutiva de CC OO", ha se?alado Rodolfo Benito, en respuesta a las preguntas del portavoz del PP, Esteban Gonz¨¢lez Pons, sobre qu¨¦ aspectos los sindicatos consideran que no deben ser controlados en relaci¨®n con otras instituciones. ¡°Nosotros tenemos contrapartes¡±, ha se?alado el dirigente de CC OO, por lo que no pueden dar a conocer las estrategias que utilizan ¡°frente al Gobierno, la CEOE o las empresas cuando se trata, por ejemplo, de la negociaci¨®n colectiva¡±,

Si se trata de controlar el dinero que los sindicatos reciben de fondos p¨²blicos, ning¨²n problema, han dicho tanto Monell como Benito. Ambos han remitido a las p¨¢ginas web de sus organizaciones a cualquiera que quiera acceder a sus cuentas, sobre las que se ha mostrado especialmente interesado el portavoz del PP. Ninguno de los dos sindicalistas ten¨ªa ¡°en la cabeza¡± las cifras, pero ambos han asegurado que con las cuotas de sus afiliados ¨C¡°de distinta cantidad"¨C cubren el 70% de sus gastos. Los dos afirman contar con algo m¨¢s de un mill¨®n de cotizantes reales.

Una vez conscientes de que el Parlamento les va a incluir en la ley, se han mostrado a favor, pero de inmediato han aprovechado la tribuna para hacer peticiones. ¡°No tenemos ley de financiaci¨®n como s¨ª tienen ustedes, los partidos; est¨¢ sin desarrollar la Ley de Libertad Sindical y tampoco se ha regulado el mandato constitucional de la regulaci¨®n de la participaci¨®n institucional¡±. Estas demandas son coincidentes en los dos sindicatos, aunque el representante de CC OO ha estirado m¨¢s la tabla reivindicativa, para incluir exigencias sindicales de los ¨²ltimos meses: ¡°Para la regeneraci¨®n democr¨¢tica deber¨ªa haber un cambio en la ley de partidos, en la Ley Electoral y un cambio en la ley que regula la Iniciativa Legislativa Popular y la de referendos para que sean vinculantes¡±.

Qu¨¦ son los sindicatos y cu¨¢l es su papel ha sido un recordatorio que los l¨ªderes sindicales no han dejado de reiterar en su intervenci¨®n, para poner en valor su relevancia en la estructura jur¨ªdica y constitucional de Espa?a. ¡°Nosotros no representamos solo a nuestros afiliados, sino a todos los trabajadores, y en nuestra funci¨®n est¨¢ la defensa del inter¨¦s general¡±, han proclamado. Y se lo han reconocido Rafael Larreina, de Amaiur; Jos¨¦ Luis Centella, de IU; Jordi Jan¨¦, de CiU; Emilio Olabarr¨ªa, del PNV; Jos¨¦ Enrique Serrano, del PSOE, y Esteban Gonz¨¢lez Pons, del PP, por este orden de intervenci¨®n. No obstante, las preguntas del diputado popular han sido las de m¨¢s intenci¨®n fiscalizadora, aunque todo en un tono comedido.

¡°?Cuando dicen ustedes que tienen que estar sometidos otras instancias, a qui¨¦n se refieren, al llamado cuarto poder, por ejemplo?¡±, les ha preguntado Gonz¨¢lez Pons. Monell, de UGT, ha recogido el guante: ¡°En la medida que reciban fondos p¨²blicos, por qu¨¦ no. ?Y la banca, que recibe fondos p¨²blicos? No puede ser que unos s¨ª y otros no¡±.

La pertinencia de que sindicatos y patronal pasen por la Comisi¨®n Constitucional est¨¢ justificada por lo que de ellos se dice en el art¨ªculo 7 de la Constituci¨®n: ¡°Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoci¨®n de los intereses econ¨®micos y sociales que les son propios¡±. Los sindicatos, no obstante, adem¨¢s de la relevancia constitucional que se les da, quieren reivindicar otras leyes, como, por ejemplo, la de Libertad Sindical, que garantiza su autonom¨ªa. En su regulaci¨®n habr¨¢ que tener en cuenta estos principios. No es tarea f¨¢cil, ha advertido el portavoz socialista, Jos¨¦ Enrique Serrano. No se olvide que el incumplimiento de lo que marque la ley ¡°llevar¨¢ aparejado una sanci¨®n¡±.

La complejidad de aplicar la Ley de Transparencia a las 4.500 organizaciones que componen la CEOE ha sido otra constante tras la intervenci¨®n de Juan Pablo L¨¢zaro Montero de Espinosa, presidente de la Comisi¨®n de Responsabilidad Social de la CEOE. ?C¨®mo se debe aplicar la ley a la CEOE, con su extensa estructura? Esta es la tarea del legislador, en tanto que la patronal est¨¢ dispuesta a aceptar lo que se le diga, siempre y cuando el Congreso no ponga trabas a la ya dif¨ªcil tarea de las empresas y no trate de fiscalizar qu¨¦ hace con sus recursos privados; como, por ejemplo, el sueldo de sus directivos.

Si los sindicatos han puesto objeciones y han expresado sus quejas por la larga mano de la ley de Transparencia, no menos ha puesto la patronal. La CEOE est¨¢ dispuesta a dar cuenta del dinero que recibe de fondos p¨²blicos, pero en absoluto del uso que hace de los privados. Adem¨¢s, los legisladores deben tener mucho cuidado para que ¡°la acci¨®n de la Ley de Transparencia no coarte la actividad de las patronales, sobre todo de las muy peque?as, que bastantes problemas tienen ya¡±. Ese es el criterio que ha dejado en el Congreso Juan Pablo L¨¢zaro Montero de Espinosa. ?Los sueldos de sus directivos ser¨¢n de dominio p¨²blico? L¨¢zaro ha pedido a los legisladores que no lo exijan, porque no tienen intenci¨®n de hacerlos p¨²blicos. "Trat¨¢ndose de personas privadas al servicio de entidades privadas que cobran sueldos privados, no se considera pertinente que las retribuciones de sus altos responsables sean expuestas p¨²blicamente", ha dicho con toda claridad. El representante de la CEOE se ha expresado con el m¨¢ximo ¨¦nfasis al pedir a los diputados que?"no obstaculicen?el funcionamiento de las 4.500 entidades que forman parte de la CEOE, algunas de ellas "muy peque?as" y de un presupuesto anual que no supera los 100.000 euros. Daci¨®n de cuentas sobre los convenios de ayudas p¨²blicas, s¨ª, pero?"no tiene sentido que una entidad privada deba informar de la ejecuci¨®n del presupuesto o auditar sus cuentas obligatoriamente". Las aportaciones privadas "no deben estar sujetas a los principios" de la futura ley, porque no tienen nada que ver con el sector p¨²blico, ha insistido.

Para que los parlamentarios fueran conscientes de lo que quiere decir, el dirigente de la patronal ha puesto un ejemplo pr¨¢ctico:?"Si unos empresarios del sector del metal deciden contratar?a un ejecutivo muy caro que va a abrir las puertas a la internacionalizaci¨®n de esas empresas, no s¨¦?por qu¨¦?tiene que estar dentro del marco de esta ley", ha preguntado.

Entre las recomendaciones, el representante de la patronal ha pedido que se mantengan los cursos de formaci¨®n que han mejorado la cualificaci¨®n de los trabajadores espa?oles. Si ha habido irregularidades o mal uso, han sido "minoritarios" y, por tanto, solo castigar al que "incumpla". Montero ha terminado como empez¨®: Legislen, pero "sin afectar a la productividad y competitividad de las empresas".