El PSOE plantea un modelo territorial para descentralizar y singularizar

El PSOE sostiene que en Espa?a se vive un "fuego cruzado de independentistas y recentralizadores" al que los socialistas no pueden "asistir pasivos". El documento aprobado ayer por el Consejo Territorial, coordinado por Ram¨®n J¨¢uregui y titulado Hacia una estructura federal del Estado, aboga por una profunda reforma constitucional como alternativa. Estas son algunas propuestas:

• Denominaci¨®n. Las comunidades ser¨ªan nombradas en la Constituci¨®n "con la denominaci¨®n por ellas elegida en sus Estatutos". El PSC interpreta que esto le permitir¨ªa denominarse "naci¨®n"; el PSOE lo niega.
• Competencias. El PSOE plantea que en la Constituci¨®n haya "un solo listado con las competencias exclusivas del Estado" y que "todas las dem¨¢s" correspondan a las comunidades. Del texto final se ha ca¨ªdo la propuesta de eliminar el art¨ªculo 150.2 de la Ley Fundamental, que permite la delegaci¨®n permanente de competencias a las autonom¨ªas. A la vez, el texto pide "aclarar los perfiles de algunas competencias b¨¢sicas del Estado" y que "tambi¨¦n las comunidades tengan competencias exclusivas" en las que el Estado no interfiera.
• Hechos diferenciales. A los hechos diferenciales ya recogidos en la Constituci¨®n los socialistas proponen a?adir uno para Andaluc¨ªa (por ser la ¨²nica comunidad que accedi¨® a la autonom¨ªa por el art¨ªculo 151.1), otro reconociendo expresamente "los derechos hist¨®ricos que el Estatuto [de Catalu?a] recoge en su art¨ªculo 5" y otro con las "especificidades en derecho civil" de varias autonom¨ªas. Un "t¨ªtulo espec¨ªfico de la Constituci¨®n" establecer¨ªa "las facultades derivadas de ese reconocimiento".
• Lengua propia. El texto defiende "reforzar el poder auton¨®mico" de las comunidades con m¨¢s de una lengua oficial en la "ordenaci¨®n, defensa y promoci¨®n de su lengua propia".
• Senado. El texto inicial propon¨ªa sustituir el Senado por una C¨¢mara territorial cuyos miembros no sean elegidos por los ciudadanos sino designados por los Gobiernos aut¨®nomos. Ese punto gener¨® un fuerte debate y, aunque el documento final sigue prefiriendo esa f¨®rmula, abre la puerta a otras: la elecci¨®n por los parlamentos aut¨®nomos o alg¨²n tipo de votaci¨®n en urna. La aprobaci¨®n de leyes con "alto contenido de relevancia auton¨®mica" (casi todas las importantes lo son) requerir¨ªa el "asentimiento inexcusable" de esa C¨¢mara.
• Financiaci¨®n. El texto asume como "aconsejable" el concepto de "ordinalidad", aunque no lo incluye entre los "principios" de la financiaci¨®n auton¨®mica y lo limita a la interpretaci¨®n del Tribunal Constitucional: que la aportaci¨®n de las comunidades m¨¢s ricas a la solidaridad no las deje en peor lugar en renta que a las que reciben la aportaci¨®n. Adem¨¢s, el PSOE pide vincular el reparto de ese fondo de solidaridad al concepto de "esfuerzo fiscal similar".
• Justicia. "Con car¨¢cter general", dice el texto, los procesos judiciales deber¨¢n culminar en los Tribunales Superiores de Justicia auton¨®micos, no en el Supremo. Y propone una "cierta territorializaci¨®n" del Consejo General del Poder Judicial, pero no en cuanto a sus funciones fundamentales.