Las claves del ¡®caso B¨¢rcenas¡¯ en 14 respuestas

?1.- ?LOS PAPELES SON DE B?RCENAS Y RESPONDEN A HECHOS CIERTOS?

Hay tres razones para pensar que s¨ª, al menos en parte. Luis B¨¢rcenas ha confesado al juez que durante a?os llev¨® esa contabilidad paralela a la oficial, a trav¨¦s de diversas hojas que public¨® EL PA?S, donde anotaba los ingresos de dinero de donaciones empresariales y el destino que le daba. Adem¨¢s los peritos judiciales han elaborado un informe en el que concluyen que la letra es de B¨¢rcenas. Por otra parte, varias de las anotaciones de supuestos pagos en dinero negro han sido ya verificadas, al ser admitidas por quienes cobraron: Calixto Ayesa, Santiago Abascal, Jaume Matas y Eugenio Nasarre. El juez Pablo Ruz lo escribe as¨ª en su ¨²ltimo auto: "En la actual fase de instrucci¨®n la autor¨ªa [de los papeles de B¨¢rcenas] por parte del extesorero se encuentra confirmada por ¨¦l mismo y por las pruebas periciales practicadas. Tambi¨¦n se encuentra confirmada la realidad de varios apuntes contables por declaraciones testificales as¨ª como el an¨¢lisis documental comparativo con los datos de la contabilidad oficial remitida por el Tribunal de Cuentas y el Partido Popular¡±.

2.-- ?QU? ACTUACIONES ILEGALES SE DEDUCEN DE ESOS PAPELES?

La actuaci¨®n ilegal m¨¢s grave que se desprende de los papeles de B¨¢rcenas ser¨ªa la existencia durante un largo periodo de tiempo (entre 1990 y 2009) de donaciones ilegales de empresarios con las que se financiaba en parte el PP. Durante ese periodo, B¨¢rcenas apunt¨® en su cuaderno unos ingresos por esa v¨ªa de ocho millones de euros. M¨¢s de un 70% de esas donaciones superaban los 60.000 euros de una sola vez (algo prohibido por la Ley de Financiaci¨®n de los Partidos Pol¨ªticos), y correspond¨ªan a empresas que contrataban con la administraci¨®n p¨²blica (algo tambi¨¦n expresamente prohibido por la misma norma).

3. ?HUBO PAGOS A DIRIGENTES DEL PP CON DINERO NEGRO?

De la instrucci¨®n judicial, que arranc¨® hace cinco meses, se desprende que el PP pag¨® con dinero negro (no declarado a Hacienda ni el por el PP ni por los perceptores) a varios dirigentes que ya lo han confesado en el juzgado: Calixto Ayesa (ex consejero navarro que reclam¨® el sobresueldo ante el perjuicio que le ocasionaba dedicarse en exclusiva a la pol¨ªtica y tener que cerrar su consulta) y Jaume Matas (expresidente balear al que pagaron el alquiler de su piso en Madrid cuando dej¨® de ser ministro de Medio Ambiente). Adem¨¢s, el PP pag¨® con esa caja b que controlaba B¨¢rcenas a Eugenio Nasarre para la fundaci¨®n Humanismo y Democracia; a Santiago Abascal, a Jaime Ignacio del Burgo (para ayuda a una v¨ªctima del terrorismo) o a la viuda del concejal popular Francisco Cano, asesinado por ETA en 2000. Todos ellos lo han admitido o bien ante el juez o bien a los medios de comunicaci¨®n.

4.- ?LA C?PULA DEL PP COBR? SOBRESUELDOS EN A Y EN B?

La contabilidad oficial del PP registra desde la llegada de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar a la presidencia de la formaci¨®n conservadora pagos a los miembros de la c¨²pula bajo el ep¨ªgrafe gastos de representaci¨®n que se divid¨ªan en catorce mensualidades, como si se tratara de una n¨®mina ordinaria, y que se declaraban a Hacienda tanto por parte del pagador (PP) como de los beneficiarios. Como los altos cargos del partido cobraban como parlamentarios, ten¨ªan una incompatibilidad para tener un segundo salario. El PP resolvi¨® este problema pidiendo a un despacho jur¨ªdico -supuestamente el de Miguel Blesa, expresidente de Cajamadrid, seg¨²n ha declarado B¨¢rcenas- un informe en el que avalaba la posibilidad de pagar un segundo sueldo a estos altos cargos del PP con la forma de gastos de representaci¨®n. El Congreso de los Diputados nunca aval¨® esta posibilidad porque el PP no consult¨®.

Adem¨¢s, Luis B¨¢rcenas ha declarado al juez Pablo Ruz, que pag¨® sobresueldos con dinero de la supuesta caja B a los secretarios generales y vicesecretarios generales del partido entre 1990 y 2009. As¨ª figura en sus papeles aunque todos los supuestos beneficiarios de ese pago ilegal lo han negado p¨²blicamente. El extesorero no ha entregado ning¨²n documento, adem¨¢s de sus papeles, que acredite que esos dirigentes del PP cobraron el sobresueldo (de 25.000 euros al a?o por t¨¦rmino medio). Muchos de esos supuestos sobresueldos los habr¨ªan recibido durante la etapa en que esos altos cargos del PP eran ministros en el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y por tanto estaban afectados por la normativa de incompatibilidades que les imped¨ªa cobrar cualquier otra remuneraci¨®n.

5.- ?HAY DELITO FISCAL EN LA ACTUACI?N DEL PP?

El fraude fiscal de los dirigentes pol¨ªticos que ya han reconocido el cobro de sobresueldos est¨¢ prescrito, ocurri¨® antes de 2007. Pero el juez y la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n consideran que se puede atribuir un delito fiscal al Partido Popular porque aunque las donaciones est¨¢n exentas de tributaci¨®n, si ¨¦stas son ilegales (porque superan lo permitido por Ley o porque proceden de contratistas de la administraci¨®n p¨²blica) tienen que ser consideradas ingresos extraordinarios y pagar el correspondiente Impuesto de Sociedades. Si la cuant¨ªa de lo defraudado superase 120.000 euros, el PP habr¨ªa incurrido en un delito fiscal. El juez ha pedido un estudio para determinar si el PP super¨® esa cantidad en el periodo que a¨²n no ha prescrito (a partir de 2007).

6.- ?ESAS ACTUACIONES ILEGALES SON DELITOS?

Algunas s¨ª y otras no. Las que afectan a los dirigentes pol¨ªticos, por las cantidades a que se refieren s¨®lo ser¨ªan infracciones administrativas, en muchos casos prescritas. Que un partido pol¨ªtico reciba donaciones ilegales tampoco es delito. Si el Tribunal de Cuentas lo llegase a descubrir, seg¨²n la Ley de Financiaci¨®n de Partidos Pol¨ªticos, solo podr¨ªa imponer al partido implicado una sanci¨®n econ¨®mica del doble de la cantidad recibida ilegalmente. La llevanza de una contabilidad al margen de la oficial ser¨ªa un delito contable, atribuible a los tesoreros del partido, castigado con entre cinco y siete meses de c¨¢rcel. El juez, adem¨¢s, investiga si las donaciones ilegales que hac¨ªan los empresarios ten¨ªan una contraprestaci¨®n por parte del PP en forma de adjudicaci¨®n de contratos en administraciones donde gobernaban. Se tratar¨ªa el hecho m¨¢s grave y con m¨¢s sanci¨®n penal de cuantos se analizan en el juzgado. La investigaci¨®n no ha logrado todav¨ªa acreditar si esto se produjo, en cuyo caso los dirigentes del PP afectados habr¨ªan cometido un delito de cohecho.

7.- ?HUBO FINANCIACI?N ILEGAL DEL PP?

El juez cita en su ¨²ltimo auto que la investigaci¨®n ha acreditado, analizando la contabilidad oficial y los papeles de B¨¢rcenas, que el PP ingres¨® en el banco entre 2002 y 2007 hasta 1,3 millones de euros bajo el concepto de donativo an¨®nimo. La investigaci¨®n ha acreditado que ese dinero formaba parte de la caja B que manejaba B¨¢rcenas y, por tanto, se trataba de donativos ilegales que el extesorero blanqueaba ingres¨¢ndolos en partes (siempre inferiores a 60.000 euros) para evitar que el Tribunal de Cuentas los considerase ilegales. As¨ª lo afirma tambi¨¦n un informe policial de la Unidad de Delitos Econ¨®micos y Fiscales. Las pruebas recabadas apuntan a que al menos entre 2002 y 2007, el PP se financi¨® ilegalmente.

8.- ?POR QU? EL TRIBUNAL DE CUENTAS NO DETECT? NADA IRREGULAR DURANTE A?OS?

La Ley de Financiaci¨®n de Partidos Pol¨ªticos abr¨ªa una puerta inmensa al fraude al avalar la posibilidad de las donaciones an¨®nimas. Aunque limitaba estas a la cantidad de 60.000 euros y a que no fueran realizadas por contratistas de la administraci¨®n p¨²blica, bastaba con que el partido que recib¨ªa el dinero ocultara su procedencia y tuviera la cautela de ingresarlo de manera troceada en el banco para que parecieran varias donaciones, todas ellas por debajo de los 60.000 euros. Esto es lo que supuestamente hizo B¨¢rcenas con el dinero de la caja b, lo que impidi¨® a los auditores del Tribunal de Cuentas descubrir la irregularidad. El PP registr¨® entre 2002 y 2007 hasta 56 ingresos de cantidades inferiores a 60.000 euros que correspond¨ªan a donativos ilegales registrados por B¨¢rcenas en su caja b.

9.- ?HAY ALGO ILEGAL EN LOS SUELDOS ALT?SIMOS COBRADOS POR LOS DIRIGENTES DEL PP?

Aparentemente no hay nada ilegal porque tanto el PP como sus dirigentes lo declararon a Hacienda. Los partidos no tienen un tope legal para sus sueldos org¨¢nicos. La ¨²nica cuesti¨®n que suscita dudas, planteadas por los grupos de la oposici¨®n en el Congreso, es si esos sueldos org¨¢nicos se pueden cobrar a la vez que el salario de parlamentario. Hay una comisi¨®n en el Congreso que se encarga de estudiar las compatibilidades del sueldo de diputado con otras retribuciones. Peso esos sueldos cobrados por dirigentes del PP no pasaron por la comisi¨®n.

10.- ?DE D?NDE SALE EL DINERO QUE US? EL PP PARA PAGAR ESOS SUELDOS ALT?SIMOS?

El 90% del presupuesto que maneja cada a?o el Partido Popular procede de subvenciones p¨²blicas. El resto (10%) se reparte entre donativos y cuotas de afiliados. En el caso del PP, los sobresueldos pagados en dinero declarado a Hacienda salieron, en la parte correspondiente, de esas subvenciones p¨²blicas. En relaci¨®n con los sobresueldos a la c¨²pula del PP que ha confesado B¨¢rcenas, todo el dinero no declarado a Hacienda sali¨® supuestamente de donativos ilegales.

11.- ?CU?NDO DEJ? EL PP DE APOYAR A B?RCENAS?

Luis B¨¢rcenas fue elegido tesorero nacional del PP en el Congreso que celebr¨® este partido en Valencia en junio de 2008. Antes hab¨ªa sido gerente desde 1990 hasta ese a?o. El juez Baltasar Garz¨®n orden¨® en febrero de 2009 las primeras detenciones por el caso G¨¹rtel, una extensa trama de corrupci¨®n vinculada al PP y a comunidades y Ayuntamientos gobernados por este partido. Unos meses despu¨¦s, el juez Baltasar Garz¨®n se inhibi¨® en la instrucci¨®n del caso a favor de tribunales superiores de justicia de dos autonom¨ªas ¨Cal estar implicados diputados auton¨®micos- y del Tribunal Supremo ¨Cpor los indicios recabados contra el entonces senador del PP, Luis B¨¢rcenas-. En este momento de la instrucci¨®n, el PP defendi¨® la inocencia de B¨¢rcenas.

Tras la imputaci¨®n por el Supremo, en junio de 2009, B¨¢rcenas decidi¨® dejar el cargo de tesorero nacional y mantuvo su acta de senador por Cantabria. El PP empez¨® a pagar a los abogados de B¨¢rcenas y sigui¨® defendiendo a su ya extesorero, que tras dejar el cargo hab¨ªa pedido una excedencia en el partido.

En abril de 2010, con la acumulaci¨®n de pruebas contra B¨¢rcenas durante la investigaci¨®n judicial en el Supremo, el extesorero decidi¨® abandonar su acta de senador mientras el PP segu¨ªa pagando a los abogados que le defend¨ªan y solicit¨® el reingreso en el partido. La direcci¨®n del PP acept¨® volverle a pagar un sueldo superior a los 200.000 euros brutos al a?o. En septiembre de 2011, el juez Antonio Pedreira, que instru¨ªa el caso en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid dado que el imputado ya no era senador, decidi¨® archivar la causa contra B¨¢rcenas y el PP difundi¨® una nota p¨²blica ensalzando a su extesorero, aunque no le reincorpor¨® a su puesto. Para entonces, B¨¢rcenas utilizaba secretaria y ch¨®fer a sueldo del partido, y trajinaba con sus papeles en una sala de la tercera planta que le hab¨ªan dejado para su uso exclusivo. Pese a que no ten¨ªa tarea asignada, el PP le segu¨ªa pagando un sueldo que no alcanzaba ning¨²n otro trabajador de G¨¦nova, 13.

Unos meses despu¨¦s, tras la victoria electoral de Mariano Rajoy, B¨¢rcenas volvi¨® a ser imputado en la Audiencia Nacional. El PP le mantuvo el sueldo, el ch¨®fer, la secretaria, la sala y pag¨® la minuta del abogado que le defend¨ªa hasta diciembre de 2012. El 15 de enero de 2013, una comisi¨®n rogatoria destap¨® la fortuna que B¨¢rcenas ocultaba en Suiza. El 18 de enero, Mariano Rajoy le envi¨® un SMS: ¡°Luis, s¨¦ fuerte. Ma?ana te llamar¨¦¡±. El 31 de enero, EL PA?S public¨® los papeles de B¨¢rcenas y ese mismo d¨ªa, el PP cancel¨® su contrato con el extesorero y lo justific¨® como el t¨¦rmino de un acuerdo para abonarle una ¡°indemnizaci¨®n en diferido¡±. Imputado desde junio de 2009 por graves delitos de corrupci¨®n, el PP solo dej¨® de apoyar al tesorero cuando se conocieron los apuntes contables de la supuesta caja b que manejaba.

12- ?POR QU? HA CITADO EL JUEZ A CASCOS, ARENAS Y COSPEDAL?

Porque los tres han sido secretarios generales del PP durante la etapa en la que B¨¢rcenas era gerente (1990-2008) y tesorero del partido (2008-2009) y estaba a sus ¨®rdenes. El juez quiere que le expliquen c¨®mo funcionaba el sistema de donaciones en el partido. Adem¨¢s, B¨¢rcenas acus¨® a Cospedal de cobrar, como presidenta del PP de Castilla-La Mancha, una comisi¨®n ilegal de una empresa constructora que gan¨® el concurso de limpieza del Ayuntamiento de Toledo cuando gobernaba el PP en esta ciudad. B¨¢rcenas aport¨® un recib¨ª por 200.000 euros manuscrito por el gerente del PP de Castilla-La Mancha. Cospedal explic¨® en conferencia de prensa que se trataba de cantidades que el PP nacional daba a las distintas organizaciones auton¨®micas para los gastos de la campa?a electoral. Pero ese ingreso no figura en la contabilidad oficial del PP de Castilla-La Mancha. El juez tambi¨¦n preguntar¨¢ a Cospedal por esta circunstancia.

13.- ?QU? RELACI?N TIENEN LOS PAPELES DE B?RCENAS CON EL CASO G?RTEL?

Aunque el juez Pablo Ruz decidi¨® abrir una causa por los papeles de B¨¢rcenas como pieza separada del caso G¨¹rtel, la investigaci¨®n no ha acreditado a¨²n que los ingresos en la supuesta caja b del PP tengan relaci¨®n con las comisiones ilegales pagadas por distintas empresas a la red G¨¹rtel por obras adjudicadas desde gobiernos locales y regionales del PP. Solo dos de los empresarios que figuran en los papeles de B¨¢rcenas ¨Clos responsables de Constructora Hisp¨¢nica y Sedesa- est¨¢n imputados en el caso G¨¹rtel por el pago de comisiones ilegales. Pero esos pagos no coinciden con los que registraba B¨¢rcenas en sus papeles manuscritos de la supuesta caja b del PP.

En el caso G¨¹rtel, la investigaci¨®n descubri¨® m¨²ltiples indicios de financiaci¨®n ilegal tanto del PP en la Comunidad de Madrid como en la Comunidad Valenciana, aunque el sistema era distinto al que reflejan los papeles de B¨¢rcenas. La financiaci¨®n ilegal consistir¨ªa en el pago de diversos actos electorales con el dinero de comisiones ilegales que pagar¨ªan los empresarios a cambio de contratos p¨²blicos. En el caso B¨¢rcenas, esa relaci¨®n directa todav¨ªa no se ha demostrado.

?14.- ?POR QU? EST? EN LA C?RCEL LUIS B?RCENAS?

El extesorero del PP figura imputado en el caso G¨¹rtel por haber cobrado de la red corrupta que dirig¨ªa Francisco Correa a cambio de influir para lograr el trato de favor de administraciones gobernadas por el PP. La investigaci¨®n abierta a B¨¢rcenas por el caso G¨¹rtel permiti¨® descubrir la fortuna que ocultaba en Suiza. Por esa raz¨®n, y en ning¨²n caso por sus papeles de la supuesta caja b del PP, el juez dict¨® prisi¨®n incondicional para B¨¢rcenas.