PP y PSOE reanudan su carrera de promesas contra la corrupci¨®n

Los espa?oles llevan todo el a?o 2013 oyendo hablar de medidas anticorrupci¨®n. Todos los partidos las han propuesto, y especialmente lo han hecho los dos mayoritarios, PP y PSOE, en una carrera por la iniciativa en el discurso de la limpieza pol¨ªtica mientras, seg¨²n las encuestas, la ciudadan¨ªa se aleja cada d¨ªa de sus representantes. El que tiene en su mano poner en pr¨¢ctica esas medidas, sin embargo, es el Gobierno de Mariano Rajoy, que cuenta con mayor¨ªa absoluta en el Parlamento y podr¨ªa aprobar buena parte de su paquete anticorrupci¨®n hoy mismo. Lo ha ido aplazando y ahora parece haber encontrado el momento.

La inminente aprobaci¨®n del nuevo C¨®digo Penal, que incluir¨¢ un endurecimiento de las penas por delitos de corrupci¨®n, ha coincidido con la decisi¨®n del Ejecutivo de acelerar de pronto los trabajos de su comisi¨®n interministerial por la regeneraci¨®n democr¨¢tica, durmiente desde marzo. Rajoy va a intentar presentar por todo lo alto ambos paquetes legislativos a la vez y lo har¨¢ en breve, seg¨²n fuentes del PP. De hecho, el C¨®digo Penal iba a ser visto por el Consejo de Ministros el ¨²ltimo viernes de agosto o esta semana, pero se ha retrasado.

Al tiempo que prepara esas medidas sobre el papel, el PP ha vetado todas las propuestas de la oposici¨®n para pedir cuentas por un esc¨¢ndalo de corrupci¨®n concreto, el caso B¨¢rcenas, la investigaci¨®n sobre supuesta financiaci¨®n ilegal del PP que salpica al propio presidente. Los populares no han permitido que se debata la creaci¨®n de una comisi¨®n de investigaci¨®n ni que Rajoy responda a una interpelaci¨®n directa en el Congreso. Y tambi¨¦n han rechazado la ¨²ltima propuesta del PSOE: la creaci¨®n de una subcomisi¨®n parlamentaria sobre corrupci¨®n cuyo objetivo era poner en com¨²n las medidas que los grupos pol¨ªticos han ido planteando a medida que surg¨ªan los esc¨¢ndalos. Al estallido del caso B¨¢rcenas ¡ªcontinuaci¨®n de G¨¹rtel, que afecta de lleno al PP¡ª se suman el de los ERE de Andaluc¨ªa, que afecta al PSOE, o los casos que implican a CiU, am¨¦n de la investigaci¨®n judicial sobre los negocios del yerno del Rey, I?aki Urdangarin, y la infanta Cristina. Ninguna medida legal nueva se aplicar¨ªa, no obstante, a investigaciones ya en marcha.

Delito de financiaci¨®n ilegal. Una de las iniciativas fundamentales que Mariano Rajoy anunci¨® solemnemente en el Congreso el 1 de agosto ¡ªy que ya hab¨ªa anticipado en el debate del estado de la naci¨®n en febrero¡ª es la creaci¨®n del delito de financiaci¨®n ilegal de partidos pol¨ªticos, que ahora solo constituye una infracci¨®n administrativa. Sin embargo, no figura en el anteproyecto del C¨®digo Penal que el Gobierno aprobar¨¢ previsiblemente este mes.

Fuentes del PP alegan que esa medida la quieren negociar primero con el PSOE y otros grupos, para incorporarla en todo caso m¨¢s adelante. Pero la negociaci¨®n bilateral con el PSOE no se producir¨¢, porque los socialistas han roto relaciones con el partido del Gobierno por el caso B¨¢rcenas. En todo caso, sostienen, habr¨¢ conversaciones en el Congreso entre todos los grupos. Los socialistas se?alan, adem¨¢s, que el delito de financiaci¨®n ilegal ya lo hab¨ªan defendido ellos hace tiempo, y lo han incluido en una de las cuatro proposiciones de ley contra la corrupci¨®n que ha registrado esta semana en el Congreso.

Donaciones a los partidos. Otra de las medidas que el PSOE defiende ¡ªya lo hizo en el debate sobre el estado de la naci¨®n¡ª es que ninguna empresa pueda donar dinero en ning¨²n caso a ning¨²n partido. En la actualidad solo est¨¢n prohibidas las donaciones an¨®nimas y las de empresas que contraten con la administraci¨®n. Los socialistas plantean, por otra parte, que todos los casos de corrupci¨®n sean investigados por la Audiencia Nacional y que falsear las cuentas de un partido sea delito del contable. El PP quiere que los tesoreros de los partidos comparezcan una vez al a?o ante el Parlamento.

Endurecimiento de penas. Los dos partidos mayoritarios se han manifestado a favor de endurecer las penas por delitos econ¨®micos y de corrupci¨®n, como malversaci¨®n de caudales p¨²blicos o tr¨¢fico de influencias. El anteproyecto del C¨®digo Penal del PP modifica el delito de cohecho, de forma que sea suficiente con probar que el cargo p¨²blico ha recibido un soborno, aunque luego no haya pruebas de trato de favor.

Tribunal de Cuentas. Todos los partidos coinciden en que el Tribunal de Cuentas, cuya funci¨®n es fiscalizar los ingresos y gastos de los partidos pol¨ªticos, necesita cambios profundos en su funcionamiento.