El PP aprueba la Ley de Transparencia sin el PSOE, con el PNV y CiU

"Dentro de unos a?os no podr¨¢n explicar por qu¨¦ votaron en contra de la transparencia y por qu¨¦ se situaron en el rinc¨®n oscuro del Congreso¡±. Con esta sentencia el diputado y dirigente del PP Esteban Gonz¨¢lez Pons ha tratado hasta el ¨²ltimo minuto que la tramitaci¨®n de la Ley de Transparencia, Acceso a la Informaci¨®n y Buen Gobierno concite m¨¢s consenso. No lo ha conseguido en el Congreso, de donde la ley saldr¨¢ ma?ana hacia el Senado y del acuerdo solo participan CiU y PNV. Aunque todos los grupos reconocen la mejora del texto respecto a c¨®mo sali¨® del Consejo de Ministros, las excepciones y las carencias han llevado a votar en contra al PSOE, UPyD, Izquierda Plural, ERC, Amaiur, ERC, BNG, Comprom¨ªs-Equo y Geroa Bai.

¡°Este es un paso humilde a favor de la transparencia que hace la democracia m¨¢s fuerte¡±, ha dicho la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, art¨ªfice de la ley junto al diputado y secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, Jos¨¦ Luis Ayll¨®n. El exceso de l¨ªmites y l¨ªneas rojas para acceder a la informaci¨®n que puedan demandar los ciudadanos es la causa fundamental del rechazo de la oposici¨®n.

La ley sale adelante con los votos del PP, CiU y PNV pero sin duda el empe?o intenso de acordar de Ayll¨®n y de la vicepresidenta del Gobierno han contribuido a que el buen tono llegue hasta el final aunque no haya habido acuerdo.

Todo un a?o ha transcurrido desde que el proyecto sali¨® del Consejo de Ministros, y no ha sido en vano la dilaci¨®n ya que la ley ha experimentado un cambio radical. Todos lo reconocen, aunque a continuaci¨®n a?adan que es insuficiente e incluso ponen en duda su efectividad. De entrada, se ha incluido bajo la lupa de esta ley a los partidos pol¨ªticos, a los sindicatos, a las organizaciones empresariales, a la Casa Real, a las empresas que reciban un 50% de subvenci¨®n p¨²blica, a las Iglesias, al Congreso y al Senado, al Banco de Espa?a y al Tribunal de Cuentas. Los ciudadanos podr¨¢n dirigirse a las administraciones para pedir informaci¨®n aunque las objeciones empiezan cuando se lee las limitaciones en el acceso a la informaci¨®n.

Precisamente las objeciones, las excepciones y las l¨ªneas rojas en los requerimientos de informaci¨®n es lo que ha hecho que el PSOE, Izquierda Plural, UPyD y los partidos del Grupo Mixto voten en contra, aunque con diferencias entre ellos. Hab¨ªa gran expectaci¨®n en las razones que esgrim¨ªa el portavoz del Grupo Socialista, Jos¨¦ Enrique Serrano, por cuanto que su contribuci¨®n ha sido intensa de manera que ha permitido a los diputados populares Esteban Gonz¨¢lez Pons y Jos¨¦ Antonio Berm¨²dez de Castro reiterar en los ¨²ltimos d¨ªas que ¡°en esta ley se tiene que reconocer el PSOE¡±, pero vota en contra por razones ajenas a la norma. Los socialistas han trabajado en la ley pero se retiraron de la ponencia cuando empez¨® el forcejeo para que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, compareciera por el caso B¨¢rcenas.

¡°La transparencia democr¨¢tica entra en contradicci¨®n con la actitud de bloqueo del PP que se ha vuelto a ver ayer mismo¡±, ha respondido el socialista en referencia a que las nuevas iniciativas para que el presidente comparezca por el mismo asunto han sido rechazadas por el PP. Por tanto, s¨ª hay en la actitud del PSOE razones ajenas a la ley estricta aunque el rechazo del PP a una veintena de sus enmiendas han sido esgrimidas para aportar razones de fondo.

Las razones del rechazo van desde el mantenimiento del silencio administrativo, seg¨²n el cual con no responder a las peticiones de informaci¨®n la administraci¨®n se lava las manos sin m¨¢s esfuerzo, a la prevalencia de la ley de Protecci¨®n de Datos sobre esta futura ley. El diputado de UPYD Carlos Mart¨ªnez Gorriar¨¢n ha recordado que el PP acaba de invocar esa protecci¨®n de sus datos para justificar ¡°la destrucci¨®n de los ordenadores de B¨¢rcenas¡±. Una doble ley de Transparencia saldr¨¢ del Parlamento a decir de Joan Josep Nuet, de ICV-EUiA, ( zquierda Plural), con un argumento que han esgrimido otros grupos, incluidos los portavoces que votan a favor de la ley como Jordi Jan¨¦ de CiU y especialmente Emilio Olabarr¨ªa del PNV. En efecto, la ley de un tratamiento especial a ¡°las ¨¦lites de la pol¨ªtica¡± como ha denominado Nuet al referirse a la Casa del Rey, al Parlamento, al Banco de Espa?a, al Tribunal Constitucional y al Consejo General del Poder Judicial, toda vez que establece m¨¢s limitaciones que al resto de las administraciones.

No ha pasado por alto que para acceder a informaciones de la Casa Real se tiene que pasar por el filtro del secretario general de la Presidencia del Gobierno para que canalice las preguntas y la informaci¨®n que se requiera de la Jefatura del Estado o de los miembros de la familia del Rey. Las ¡°14 excepciones¡± para negar la informaci¨®n de las administraciones las han sacado los portavoces de la oposici¨®n para criticar e ironizar. No obstante en estas limitaciones de acceso a la Casa del Rey o a las altas instancias no est¨¢n las razones de rechazo del PSOE. Algo m¨¢s en las que ha expuesto el peneuvista Olabarr¨ªa. Por razones de ¡°inter¨¦s general¡±, porque se trate de ¡°pol¨ªtica econ¨®mica¡±, o ¡°medioambiental¡± o tambi¨¦n porque del asunto del que se pregunte est¨¦ ¡°en proceso de toma de decisi¨®n¡±, se puede rechazar la petici¨®n de informaci¨®n. ¡°La discrecionalidad es absoluta¡±, han reiterado distintos portavoces. El problema est¨¢ en que la ley no se concibe como ¡°un derecho de los ciudadanos¡± sino de una ¡°concesi¨®n¡± de la administraci¨®n a los administrados, ha se?alado Mart¨ªnez Gorriar¨¢n de UPyD.

La vigilancia de la ley ha dividido igualmente a la C¨¢mara. El socialista Jos¨¦ Enrique Serrano, consider¨® inasumible que el Consejo de la Transparencia vote a sus miembros por mayor¨ªa absoluta y no cualificada por cuanto que el margen de discreci¨®n de un Gobierno es excesivo. Lo han discutido tambi¨¦n Nuet, Olaia Fern¨¢ndez D¨¢vila (BNG) y Rafael Larreina (Amaiur), entre otros. Se duda de su independencia porque al presidente lo nombra el ministro de Hacienda. La oposici¨®n ha criticado la imposibilidad de acceder en la pr¨¢ctica a los contratos de la administraci¨®n, a la actividad de las entidades que prestan servicios en Sanidad, Educaci¨®n y servicios sociales.

?Por qu¨¦ los nacionalistas del PNV y CiU s¨ª votan a favor de la ley a pesar de algunas objeciones no menores? La respuesta est¨¢ en la eliminaci¨®n de los controles y dependencias de las administraciones auton¨®micas a la central, en concreto al Ministerio de Hacienda para sancionar a cargos municipales y auton¨®micos si incumplen la parte de la ley de Buen Gobierno. ¡°Montoro no puede castigar a un consejero auton¨®mico¡±, sintetiza un portavoz nacionalista. No dejar¨¢ el PP de pedir el voto a favor hasta que la ley se plasme en el Bolet¨ªn Oficial del Estado y a¨²n queda el Senado y la vuelta al Congreso. ¡°Si no la apoyan se habr¨¢n decantado por la oscuridad¡±, ha sentenciado el popular Gonz¨¢lez Pons.