El PP impone la reforma que recorta 3.500 millones en servicios locales

El camino de las reformas es largo y espinoso, incluso cuando uno tiene mayor¨ªa absoluta. El PP lo volvi¨® a comprobar este jueves en el Congreso durante el primer asalto del debate sobre el proyecto de ley de reforma de los Ayuntamientos, vendida como una de las medidas clave de esta legislatura. La pr¨¢ctica totalidad del arco parlamentario pidi¨® la retirada del texto, tachado de herramienta para privatizar servicios b¨¢sicos y vaciar de competencias los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, el 87% de los 8.117 que hay en Espa?a. Las enmiendas a la totalidad del PSOE, Izquierda Plural, UPyD, ERC, BNG, Geroa Bai, Comprom¨ªs-Equo y Amaiur fueron rechazadas por 177 votos contra 134 y una abstenci¨®n. Solo el PNV se descolg¨® en el ¨²ltimo momento del bloque opositor por un acuerdo que protege las competencias de Euskadi. UPN apoya al Gobierno y Foro Asturias y Coalici¨®n Canaria criticaron el texto pese a que no pidieron su retirada.

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, tuvo que pasar el mal trago de escuchar uno tras otro a portavoces malhumorados con una ley que recortar¨¢, seg¨²n los propios planes del Gobierno, 8.000 millones de euros. La cifra gen¨¦rica de ahorro, que nunca fue convenientemente explicada por el ministerio, se desglosa en el anexo de un informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones contra el d¨¦ficit que Espa?a remiti¨® el pasado 1 de octubre a Bruselas y que se dio a conocer este jueves. Por ¡°supresi¨®n de servicios¡±, los Ayuntamientos dejar¨¢n de gastar 3.422 millones en el periodo 2013-2015. El traspaso de competencias en materia de sanidad, educaci¨®n y servicios sociales a las comunidades aut¨®nomas restar¨¢ de los presupuestos 473 millones. La eliminaci¨®n de empresas p¨²blicas recortar¨¢ otros 1.397 millones; la gesti¨®n ¡°integrada¡± de servicios y las ¡°fusiones¡±, 1.037 millones.

Todo eso no modificar¨¢ ni un ¨¢pice la calidad asistencial, seg¨²n el Gobierno, por lo que los ciudadanos deber¨ªan estar tranquilos. ¡°El ¨¢nimo de este proyecto es potenciar las Administraciones locales¡±, record¨® Montoro antes de insistir en que la ¡°eficiencia¡±, ser¨¢ la piedra angular de la actuaci¨®n de los Ayuntamientos gracias a una norma que evitar¨¢ que varias Administraciones presten servicios de forma duplicada.

No lo creen as¨ª ni la oposici¨®n ni los m¨¢s de 2.000 alcaldes que ya se han manifestado en contra. ¡°Usted pasar¨¢ a la historia por ser el ministro que desmantel¨® la cohesi¨®n territorial. Ojal¨¢ solo fuera ignorancia. Visto lo que est¨¢n haciendo en materia educativa, sanitaria... la ley es un paso m¨¢s deliberado en el desmantelamiento del Estado de bienestar¡±, le recrimin¨® el responsable de pol¨ªtica municipal del PSOE, Gaspar Zarr¨ªas. En las filas populares, el diputado Juan Jos¨¦ Matar¨ª contraatac¨®: ¡°Es falso que los servicios sociales desaparezcan, no tienen ning¨²n dato para afirmarlo¡±.

Pero el debate no se limit¨® a un pulso entre la izquierda y la derecha. La nueva ley municipal, que todav¨ªa tiene que pasar el tr¨¢mite parlamentario de enmiendas parciales, est¨¢ pensada para recentralizar el control de los Ayuntamientos por dos v¨ªas: apuntalando el poder de las Diputaciones provinciales (el 75% est¨¢n ahora bajo el control del PP) y atornillando las cuentas locales desde el Ministerio de Hacienda, que gozar¨¢ de m¨¢s mecanismos para hacer cumplir el objetivo de estabilidad presupuestaria.

Los detractores del modelo recuerdan que los Ayuntamientos son responsables solo del 4% de la deuda de las Administraciones p¨²blicas y cerraron el 2012 con super¨¢vit. Adem¨¢s, el nuevo mapa municipal podr¨ªa no ser caf¨¦ para todos, porque el Pa¨ªs Vasco y Catalu?a negocian mantener sus competencias sobre la Administraci¨®n local derivadas del derecho foral por una parte y del Estatut por otra. Para el resto, la receta va a suponer m¨¢s limitaciones en la contrataci¨®n y dudas sobre la prestaci¨®n de servicios sociales, tal y como han denunciado hasta los propios alcaldes del Partido Popular en Galicia, Castilla y Le¨®n y Madrid.

El presidente de la Federaci¨®n de Municipios y Provincias, ??igo de la Serna (PP), estaba satisfecho. Durante meses ha intentado calmar los ¨¢nimos de los alcaldes de su partido y acercar posiciones con el Gobierno y, aunque nunca ocult¨® que la reforma ser¨¢ ¡°muy complicada de aplicar¡±, cree que han conseguido desbaratar las posiciones m¨¢s agresivas de un ala del Ejecutivo que ped¨ªa fusiones forzosas de municipios y la supresi¨®n del 30% de los concejales espa?oles. Al final, el tan publicitado ahorro de los sueldos de los alcaldes se quedar¨¢ en poco m¨¢s del 2% del importe total del recorte pretendido. Lo que se mantiene, sin embargo, es la amenaza para 3.600 entidades locales menores, la mayor¨ªa de Castilla y Le¨®n, que desaparecer¨¢n si no presentan las cuentas o si sus municipios de cabecera incumplen la regla de gasto.