Hacer Espa?a o deshacerla
La atribuci¨®n de la soberan¨ªa al pueblo espa?ol dio lugar a un debate sobre la idea de naci¨®n
Unos apelaron a la Historia de "la naci¨®n m¨¢s vieja de Europa"; otros, como Tierno Galv¨¢n, a la psicolog¨ªa ¡ª"los que m¨¢s niegan a Espa?a son los espa?oles m¨¢s caracter¨ªsticos"¡ª. Y los que la negaban ¡ªo pretend¨ªan redefinirla¡ª pidieron hasta el ¨²ltimo momento que se reconociese su car¨¢cter "plurinacional". Los miembros de la comisi¨®n parlamentaria del Congreso que en 1978 pulieron durante dos meses el proyecto constitucional ¡ªelaborado previamente por los siete padres de la Constituci¨®n¡ª dedicaron buena parte de su tiempo y sus energ¨ªas a debatir sobre la naturaleza de Espa?a. Para dejar sentada su identidad a la vez que la somet¨ªan a una completa reorganizaci¨®n territorial.
La discusi¨®n del art¨ªculo 1.2 (el que atribuye la soberan¨ªa al conjunto del pueblo espa?ol) ocup¨® todo un d¨ªa de debates y sobrevol¨® otros cuantos, adelantando la controversia a¨²n mayor que se dar¨ªa con el art¨ªculo 2, el que invent¨® el t¨¦rmino "nacionalidades". ERC y Euskadiko-Ezquerra (EE) quer¨ªan que la Constituci¨®n evitara el nombre de Espa?a y hablara de "Estado espa?ol". Para el PSOE, Espa?a era una "naci¨®n de naciones", mientras Alianza Popular defend¨ªa su "unidad sagrada".
"Espa?a ha sido siempre una y varia. Y nuestra obligaci¨®n es armonizar la unidad y la diversidad", resumi¨® en esos primeros d¨ªas el ministro de Justicia, Landelino Lavilla (UCD). "Esta Constituci¨®n permitir¨¢ nuestra definitiva integraci¨®n", augur¨® para dar ¨¢nimos antes de empezar el presidente de la comisi¨®n, Emilio Attard. Santiago Carrillo (PCE) reclam¨®: "Una Constituci¨®n que dure, que no sea f¨¢cilmente empujada por cualquier vendaval como lo han sido otras en este pa¨ªs. Aunque no sea perfecta, que nos d¨¦ cobijo a todos y sea s¨®lida". Este es un resumen de algunas de las cosas que se dijeron sobre Espa?a, su historia, sus esencias y su futuro, durante aquellos debates.
Manuel Fraga (AP): "La Historia no puede, como los r¨ªos, caminar hacia atr¨¢s".
"As¨ª como en otros momentos la gran cuesti¨®n pol¨¦mica fue, como en C¨¢diz, la libertad de expresi¨®n; o como en 1869 o 1876, la tolerancia de la libertad religiosa; o en 1931 la forma de Gobierno, en este momento hist¨®rico ser¨¢ sobre el acierto o el fracaso en esta materia de la salvaguarda de la unidad nacional y la articulaci¨®n efectiva de un sistema constructivo de autonom¨ªas por donde nos juzgar¨¢ la historia". "La historia no puede, como los r¨ªos, caminar hacia atr¨¢s; hag¨¢mosla avanzar hacia un porvenir de grandes empresas comunes, y no hacia la vieja querencia a la desuni¨®n y a los reinos de taifas". "Si Espa?a no existe, como algunos pretenden, si hay respecto de ella derecho de autodeterminaci¨®n entendido como de secesi¨®n, aqu¨ª no hacemos nada. Si estamos aqu¨ª es porque queremos hacer una Constituci¨®n para Espa?a, y por eso s¨ª que yo creo que no podemos pasar, que la hagamos en contra de Espa?a". "Esa unidad es sagrada, y ah¨ª s¨ª que no admitiremos tr¨¢galas de nadie. [...] Tenemos que hacer Espa?a, no deshacerla".
Gregorio Peces-Barba (PSOE): "Espa?a es una naci¨®n de naciones"
Del 'plan Ibarretxe' al de Artur Mas
El pasado 29 de octubre el Congreso de los Diputados vivi¨® un momento ins¨®lito: la C¨¢mara, sede de la soberan¨ªa, vot¨® una moci¨®n presentada por UPyD que ven¨ªa a reafirmar eso mismo: que la soberan¨ªa reside en el pueblo espa?ol y su sede es el Congreso. Es decir, recordaba que el art¨ªculo 1.2 de la Constituci¨®n sigue vigente y que, en consecuencia, el pueblo espa?ol es el "¨²nico que puede ejercer, por los cauces legalmente establecidos, el 'derecho a decidir' sobre la unidad de la naci¨®n y los derechos del conjunto de los ciudadanos".
Esa moci¨®n, respaldada por PP, PSOE ¡ªeste tras dudar durante horas, y con la abstenci¨®n final de sus diputados catalanes¡ª, UPyD, UPN y Foro Asturias, llegaba tras muchos meses de tensi¨®n por el viraje independentista de CiU y del presidente catal¨¢n, Artur Mas. En enero, el Parlamento de Catalu?a hab¨ªa declarado que el pueblo catal¨¢n es un "sujeto pol¨ªtico y jur¨ªdico soberano", una resoluci¨®n que el Gobierno ha recurrido ante el Tribunal Constitucional.
El plan Mas tiene un precedente: el plan Ibarretxe que el entonces lehendakari vasco del PNV llev¨® al Congreso en 2005, donde fue rechazado por el 90% de la C¨¢mara. Aun as¨ª, en 2008 Ibarretxe intent¨® celebrar una consulta sobre el "derecho a decidir"; el Constitucional lo impidi¨®: el ¨²nico titular del "derecho a decidir", dijo, es el pueblo espa?ol.
"Damos por sentado que Espa?a, como naci¨®n, existe antes de la Constituci¨®n. [...] Ese hecho no lo negamos. [...] Pero Espa?a es una naci¨®n de naciones y esto no es nuevo, porque esto es el Reino Unido de Gran Breta?a y del Norte de Irlanda, esto es B¨¦lgica, esto es Checoslovaquia, esto es Yugoslavia y no se puede decir que no sea esta realidad una realidad sin peligro ninguno de separatismos, sin peligro ninguno de ruptura de esa unidad. [...] Naturalmente la naci¨®n espa?ola hemos dicho que exist¨ªa este siglo, el siglo pasado, hace tres siglos, hace cuatro, hace cinco... pero esa naci¨®n espa?ola, ese hecho jur¨ªdicamente relevante, ha tenido diversas interpretaciones". "La existencia de Espa?a como naci¨®n no excluye la existencia de naciones en el interior de Espa?a; naciones-comunidades. Pero la existencia de estas naciones-comunidades no debe llevarnos a que cada naci¨®n debe ser un Estado independiente".
Miquel Roca (Minor¨ªa Catalana): "Punto final a las viejas querellas internas".
"Yo dir¨ªa que, finalmente, los catalanes hemos roto el dram¨¢tico cerco de la singularidad. Cualquier proceso constituyente del Estado espa?ol ha venido marcado por la reivindicaci¨®n autonomista que Catalu?a protagoniza. [...] Desde mi perspectiva nacionalista no puedo dejar de constatar, no sin emoci¨®n, que hoy coincidimos todos en la voluntad de poner fin a un Estado centralista; coincidimos todos en alcanzar, por la v¨ªa de la autonom¨ªa, un nuevo sentido de la unidad de Espa?a; y coincidimos casi todos en dar al reconocimiento de la realidad plurinacional de la naci¨®n espa?ola el sentido de un punto final a viejas querellas internas".
Xabier Arzalluz (PNV): "Hemos superado el recelo tradicional del mundo vasco".
"Hemos venido superando el recelo con el que tradicionalmente el mundo vasco acudi¨® siempre, en cada proceso constituyente, a Madrid, por el solo hecho de que estaba acostumbrado a hacer sus propias leyes y no entend¨ªa que las tuviera que hacer comparti¨¦ndolas con las necesidades y los puntos de vista de otros pueblos. [...] No hemos venido aqu¨ª a establecer ¡ªy que quede esto bien claro¡ª un trampol¨ªn o una plataforma de m¨¢s f¨¢cil secesi¨®n. Nosotros traemos aqu¨ª una misi¨®n muy concreta: limitarnos a reclamar una integraci¨®n".
De la soberan¨ªa de Franco a la popular
CONSTITUCI?N 1978.
Art¨ªculo 1.2. "La soberan¨ªa nacional reside en el pueblo espa?ol, del que emanan los poderes del Estado".
Aprobado por el pleno del Congreso el 4 de julio de 1978 con 310 votos a favor, tres en contra (dos diputados de ERC y uno de EE) y 11 abstenciones (PNV, dos diputados de AP, uno de UCD y uno de Minor¨ªa Catalana).
Art¨ªculo 2. "La Constituci¨®n se fundamenta en la indisoluble unidad de la Naci¨®n espa?ola, patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonom¨ªa de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas".
Aprobado por el Congreso el 4 de julio de 1978 con 278 votos a favor, 20 en contra (incluidos los 16 de AP) y 13 abstenciones (PNV).
LEY ORG?NICA DEL ESTADO de 1966
Art¨ªculo Primero. 1. EI Estado espa?ol, constituido en Reino, es la Suprema instituci¨®n de la comunidad nacional. 2. Al Estado incumbe el ejercicio de la soberan¨ªa a trav¨¦s de sus ¨®rganos adecuados a los fines que ha de cumplir.
Art¨ªculo Segundo. 1. La soberan¨ªa nacional es una e indivisible sin que sea susceptible de delegaci¨®n o cesi¨®n. 2. El sistema institucional del Estado espa?ol responde a los principios de unidad de poder y coordinaci¨®n de funciones.
Art¨ªculo Sexto. El jefe del Estado es el representante Supremo de la Naci¨®n; personifica la Soberan¨ªa nacional, ejerce el poder supremo pol¨ªtico y administrativo; ostenta la Jefatura Nacional del Movimiento y cuida de la m¨¢s exacta observancia de los principios del mismo y dem¨¢s Leyes Fundamentales del Reino.
Jordi Sol¨¦ Tura (PCE): "Hay que terminar con el eufemismo de Estado espa?ol".
"Espa?a no es una invenci¨®n, no es un artificio hist¨®rico; es una realidad forjada por la historia, una realidad contradictoria que se ha organizado pol¨ªticamente mal y que queremos organizar pol¨ªticamente mejor. [...] Hay que terminar con el eufemismo de designar esto con el nombre de Estado espa?ol. Espa?a es una realidad multiforme, pero es una realidad".
Gabriel Cisneros (UCD): "Los textos medievales, en todas las lenguas, dicen rex hispania".
"La conciencia de identidad de Espa?a como sociedad se remonta a la Espa?a premedieval, a la Espa?a visig¨®tica. Resulta muy dif¨ªcil encontrar el texto de una cr¨®nica medieval, sea cual sea el reino cristiano en que se produce, sea cual sea la lengua en la que se fija, en que no se recoja la expresi¨®n rex hispania. [...] Ahora intentamos definir soberanamente qu¨¦ tipo de unidad adoptamos, pero no, en ning¨²n caso, invent¨¢rnosla".
Heribert Barrera (ERC): "Espa?a tiene identidad pol¨ªtica, pero no identidad nacional".
"El anteproyecto ignora la verdadera naturaleza del Estado espa?ol y persiste en el grave error de no restituir lo esencial de su soberan¨ªa a cada una de las naciones que lo integran". "Espa?a no es una naci¨®n, sino un Estado formado por un conjunto de naciones. [...] Espa?a tiene identidad pol¨ªtica, pero no tiene identidad nacional. [...] Esto no significa, de ninguna manera, que yo sea separatista, que la mayor¨ªa de los catalanes seamos separatistas, que queramos destruir el Estado espa?ol. Consolidado por siglos de historia, este Estado es hoy, probablemente, necesario". "En Espa?a nada bueno ni nada durable podr¨¢ hacerse si los catalanes quedamos resentidos". "?Cu¨¢l es el fondo del problema? El fondo del problema es la soberan¨ªa. [...] El planteamiento de un pueblo espa?ol soberano que nos concede una autonom¨ªa administrativa no puede convencernos. Queremos soberan¨ªa nuestra, solo nuestra, aunque sea parcial".
Francisco Letamendia (EE): "Llamo a los socialistas a apoyar la autodeterminaci¨®n"
"El art¨ªculo 2? niega radicalmente el derecho de los pueblos a decidir sobre s¨ª mismos. [...] Desde aqu¨ª hago un ¨²ltimo llamamiento a las fuerzas de oposici¨®n que se llaman socialistas para que apoyen la inclusi¨®n de este derecho en la Constituci¨®n. Si no sois fieles a vuestra herencia doctrinal pol¨ªtica, que os obliga a defender este derecho [de autodeterminaci¨®n], no podr¨¦is lamentaros de la ilegalidad ni de sus efectos, que nadie desea, y menos que nadie los vascos. Si os lament¨¢is, vuestras l¨¢grimas ser¨¢n l¨¢grimas de cocodrilo y vuestra condena la de los fariseos".
Hip¨®lito G¨®mez de las Roces (Partido Aragon¨¦s Regionalista): "La Historia m¨¢s relevante es la que hicimos en com¨²n"
"Solo si queremos que Espa?a subsista merece la pena seguir aqu¨ª. Espa?a no debe estar en la discusi¨®n. Espa?a se da por supuesta, o aqu¨ª no estamos haciendo m¨¢s que perder el tiempo". "Cualesquiera que hayan sido los errores que el centralismo haya cometido no debe hacerse responsable de ellos a regiones que en absoluto fueron favorecidas por dicho centralismo, por lo que no ser¨ªa tolerable que se vieran omitidas o preteridas a trav¨¦s de un tratamiento desigual [en la Constituci¨®n]". "Espa?a es una herencia indivisible. Podemos restaurar las regiones sin destruir la naci¨®n". "No hay en Espa?a otra nacionalidad que la de naci¨®n y ninguna otra tiene mil a?os. Todas las otras nacionalidades, o no nacieron nunca, porque nunca fueron reino, o desembocaron en Espa?a hace mucho tiempo. Contra el centralismo estamos todos, pero Espa?a y el centralismo no son la misma cosa. Sin embargo, nacionalidad y naci¨®n s¨ª lo son. Si naci¨®n lo es de presente, la nacionalidad es simplemente lo mismo en potencia. Ning¨²n territorio espa?ol carece de historia, pero la m¨¢s relevante es la que hicieron en com¨²n".
Antonio Carro (AP): "?Vamos a olvidar cinco siglos de la noche a la ma?ana?"
"Espa?a es un Estado nacional desde hace casi cinco siglos. Es el Estado nacional m¨¢s viejo de Europa. [...] ?C¨®mo vamos a pensar que estos cinco siglos puedan ser olvidados de la noche a la ma?ana? ?Qu¨¦ legitimidad tenemos nosotros para derrochar este legado de tantas generaciones de espa?oles? [...] Yo me siento ligado a mi terru?o, que es Galicia; pero no hay m¨¢s naci¨®n que Espa?a".
Enrique Tierno Galv¨¢n (Partido Socialista Popular): "La profunda unidad psicol¨®gica de los espa?oles"
"Hay una enorme unidad psicol¨®gica entre todos los espa?oles. Yo creo que la unidad psicol¨®gica de los espa?oles es la m¨¢s profunda de Europa. Viendo aqu¨ª a los que hablan yo he estado pensando que los que m¨¢s niegan a Espa?a est¨¢n hablando porque son espa?oles m¨¢s profundos y psicol¨®gicamente m¨¢s caracter¨ªsticos".
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Archivado En
- UCD
- Jordi Sol¨¦ Tura
- Xabier Arzalluz
- Miquel Roca Junyent
- Gregorio Peces Barba
- Manuel Fraga Iribarne
- AP
- ERC
- Enrique Tierno Galv¨¢n
- Antonio Carro
- Hipolito G¨®mez de las Roces
- Francisco Letamendia
- Heribert Barrera
- Gabriel Cisneros Laborda
- EAJ-PNV
- Constituci¨®n Espa?ola
- PSOE
- Legislaci¨®n espa?ola
- Aniversarios
- Partidos pol¨ªticos
- Parlamento
- Pol¨ªtica
- Espa?a
- Pere Aragon¨¨s
- Aniversario de la Constituci¨®n Espa?ola